【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部分協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員人選的推薦和中 輕 聯(lián)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)工作人員的考察和任免工作。開(kāi)展財(cái)務(wù)規(guī)范化監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化預(yù)算管理，合理安排資金。 加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行中央有關(guān)抗震救災(zāi)期間壓縮出國(guó)團(tuán)組的文件精神和國(guó)資委有關(guān)會(huì)議精神，取消 12個(gè)已批準(zhǔn)的出國(guó)團(tuán)組。在精神文明建設(shè)中，我們根據(jù)國(guó)資委的要 求，積極配合相關(guān)部門(mén)共同做好節(jié)約能源及?迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)?文明禮儀測(cè)試等工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)重大活動(dòng)的安全工作，開(kāi)展?平安奧運(yùn)行?活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作，進(jìn)行安全保密檢查。有關(guān)工作受到了國(guó)資委的表彰。 回顧過(guò)去一年不平凡的經(jīng)歷，我們深感輕工行業(yè)各項(xiàng)工作成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，都是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在國(guó)務(wù)院各有部門(mén)和各地黨委、政府的理解、支持和有力指導(dǎo)下取得的，是我們?nèi)袠I(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系行業(yè) 14 實(shí)際，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，戰(zhàn)勝困難而取得的。在新形勢(shì)下，按照科學(xué) 發(fā)展觀的要求，結(jié)合近年來(lái)的實(shí)踐，我們深深感到，應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，以此來(lái)迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利。 第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)從全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)和研究輕工業(yè)地位、作用的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展加快和人均 GDP超過(guò) 3000美元的目前階段，輕工業(yè)應(yīng)處在什么地位，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)起到什么作用，這是個(gè)在研究整體工作部署、 制定政策 規(guī)劃和安排產(chǎn)業(yè)布局時(shí)必須加以關(guān)注的重要問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中央一直關(guān)心輕工業(yè)的發(fā)展，特別是當(dāng)年的?六優(yōu)先?政策 ，使得輕工業(yè)在改革開(kāi)放之初迅猛發(fā)展，并為后來(lái)成為世界輕工業(yè)大國(guó)打下重要基礎(chǔ)。進(jìn)入?工業(yè)化?新階段以來(lái)，出現(xiàn)了一些值得我們重視的新情況，主要有三個(gè)方面：一是重化工業(yè)超速增長(zhǎng)，明顯帶來(lái)輕重比例不均衡；二是一些片面的看法認(rèn)為?輕紡工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是?夕陽(yáng)?、?落后?的產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)技術(shù)對(duì)立起來(lái)，以至在發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新計(jì)劃中對(duì)輕工業(yè)重視不夠；三是與大型國(guó)企集中的重工業(yè)及外資企業(yè)相比，輕工中小企業(yè)多，非國(guó)有企業(yè)多，無(wú)論在認(rèn)識(shí)上、政策傾斜上和改革發(fā)展支持力度上，輕工行業(yè)都相對(duì)處于一種?弱勢(shì)?。這種情況是 不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的。我們輕工行業(yè)和各行業(yè)組織，必須從宏觀上和整體協(xié)調(diào)發(fā)展的全局上考慮問(wèn)題，以歷史的責(zé)任感，更加自覺(jué)地研究和說(shuō)清楚輕工的特點(diǎn)，說(shuō)清楚輕工在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。要積極主動(dòng)地向上反映，向各方面說(shuō)明，向社會(huì)各界宣傳。當(dāng)前?輕紡六條?和《規(guī) 15 劃》的出臺(tái)說(shuō)明，只要堅(jiān)持不懈認(rèn)真細(xì)微地做好工作，就一定能得到上上下下的了解、理解和支持。 面對(duì)當(dāng)前的困難局面和今后發(fā)展的更高要求，我們應(yīng)當(dāng)更加自覺(jué)和主動(dòng)地把這方面的工作做細(xì)做好。 第二，要進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查研究和做好溝通協(xié)調(diào)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 去年，我們 行業(yè)總體經(jīng)歷了兩次大的沖擊：一是有關(guān)方面一系列從緊的調(diào)整政策集中出臺(tái)，匯率、退稅率、原材料能源價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格和信貸收緊的政策疊加帶來(lái)的沖擊；二是國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的更為嚴(yán)峻的沖擊以及一些行業(yè)面臨新一輪 貿(mào)易保護(hù)主義 的沖擊等等。面對(duì)復(fù)雜多變的困難情況，我們從中 輕 聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)做起，各行業(yè)協(xié)會(huì)和各地行業(yè)組織的負(fù)責(zé)人也都積極行動(dòng)，有計(jì)劃、有目的的開(kāi)展調(diào)查研究，了解新變化，探索新辦法，抓住企業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最困難的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，迅速向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)反映，并且在參與研究政策和起草《規(guī)劃》的過(guò)程中，認(rèn)真做好 同各方面的溝通銜接工作。在這個(gè)過(guò)程中我們體會(huì)到，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們做好工作的根本指導(dǎo)思想，調(diào)查研究和協(xié)調(diào)政策的過(guò)程，就是為保發(fā)展、保民生和統(tǒng)籌各方實(shí)現(xiàn)共同利益、共贏發(fā)展的過(guò)程。真實(shí)的情況來(lái)自基層，共同的訴求來(lái)自企業(yè)，政策建議來(lái)自集體的智慧，政策目標(biāo)的達(dá)成來(lái)自各方利益的協(xié)調(diào)和均衡。在這中間，我們行業(yè)組織的自覺(jué)行動(dòng)和主動(dòng)爭(zhēng)取是非常重要的。在新形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)更加注重把握這樣的基本工作方法，不斷提高通過(guò)調(diào)研和協(xié)調(diào)解決新問(wèn)題的工作本領(lǐng)。 第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮行業(yè)組織不可或缺作用的自覺(jué)性和主動(dòng)性。在為企業(yè)、為政府 提供有效的雙向服務(wù)的同時(shí)，為建立一種 16 政府與企業(yè)、政府與社會(huì)組織之間密切合作、平等對(duì)話的新型關(guān)系而不懈努力。 在新一輪行政機(jī)構(gòu)改革和實(shí)行?大部制?的工業(yè)管理體制下，特別是面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的復(fù)雜形勢(shì)，我們輕工聯(lián)合會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)和各地的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮也可以發(fā)揮更有影響的積極作用。從?輕紡六條?和《規(guī)劃》的擬議和出臺(tái)的過(guò)程看，我們?cè)谀瓿鹾湍曛幸庾R(shí)到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻和世界金融危機(jī)將會(huì)對(duì)我國(guó)輕工業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響的時(shí)候，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)呈送了報(bào)告，提出了積極應(yīng)對(duì)和尋求政策支持的建議；國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)部門(mén)在肯定我們建議的同時(shí)，進(jìn)一步組織聽(tīng)取我們的意見(jiàn)，并組織共同研 究相應(yīng)的政策措施。這說(shuō)明，我們參與有關(guān)政策措施從擬議到起草再到出臺(tái)的過(guò)程，也就是行業(yè)組織積極發(fā)揮作用，為政府出謀劃策，為企業(yè)反映訴求，為行業(yè)謀求發(fā)展的服務(wù)過(guò)程。我們參與政策形成過(guò)程的作用和表現(xiàn)，使得上至國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各大部委的領(lǐng)導(dǎo)，下至各部委有關(guān)司局和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，都感到中輕聯(lián)和各協(xié)會(huì)不僅是表達(dá)行業(yè)利益訴求的整體代表，而且是為國(guó)家、為政府出謀劃策，提供專(zhuān)業(yè)性政策支持的最好的助手。這也為我們提升地位、擴(kuò)大影響、增加發(fā)言力度打下了新的基礎(chǔ)。我們將有可能和各方面進(jìn)一步努力來(lái)推動(dòng)構(gòu)建一種適合我國(guó)國(guó)情的政府與企業(yè)、政府 與社會(huì)組織之間的新型關(guān)系。 在發(fā)揮行業(yè)組織作用方面，我們還要進(jìn)一步注意進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)大家來(lái)辦會(huì)，大家出主意，把我們各個(gè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，各級(jí)地方組織機(jī)構(gòu)，各位會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)理事、理事和廣大會(huì)員的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出來(lái)。近幾年的幾次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，特別是去年在寧夏召開(kāi)的會(huì)長(zhǎng) 17 會(huì)議，就比較好地發(fā)揮了這種作用，大家對(duì)一些?熱點(diǎn)?問(wèn)題認(rèn)真調(diào)研，形成專(zhuān)題建議，對(duì)推進(jìn)我們的整體工作有很好的建設(shè)性作用。從去年到今年的調(diào)查研究中我們大家都明顯感到，各地各單位在實(shí)踐中的有益探索、成功經(jīng)驗(yàn)和各種政策建議，都是我們共同的寶貴財(cái)富。我們要進(jìn)一步把 這方面的工作更加廣泛深入地開(kāi)展下去，不斷取得新成效。 第四，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真尋找差距，主動(dòng)改進(jìn)工作，不斷提高能力和水平的自覺(jué)性和主動(dòng)性。 對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)，我們的工作還存在著明顯的不足。從當(dāng)前形勢(shì)變化和各地反映的情況看，最突出的問(wèn)題就是要提升應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)論是應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，還是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最重要的是要提升創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)成為我們最突出和最急需解決的問(wèn)題。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素顯著增多，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)壓力 明顯加大，內(nèi)需不足，出口萎縮。我們?cè)谝龑?dǎo)內(nèi)需消費(fèi)和緩解出口與就業(yè)壓力方面任務(wù)艱巨，但手段和能力都不適應(yīng)；在節(jié)能降耗和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還有很多問(wèn)題要解決。在如何把近期應(yīng)對(duì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的問(wèn)題上，還要在實(shí)施《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中做出很好的協(xié)調(diào)和安排，特別要把各項(xiàng)政策措施切實(shí)落到實(shí)處，推動(dòng)落實(shí)應(yīng)是我們的主要任務(wù)，也是工作中最突出的難點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新變化帶來(lái)的新任務(wù)，我們需要進(jìn)一步解放思想，加大改革創(chuàng)新的力度，不斷提高服務(wù)能力和水平，在新的一年里開(kāi)創(chuàng)新局面。 18 二、 20xx年的主要工作 20xx年 是實(shí) 施 “十一五 ”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。 在國(guó)際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難的情況下，全國(guó)?兩會(huì)?對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署，指出：?我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。?溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：?有希望，有信心?。政府工作報(bào)告中傳遞出鼓舞人心的信號(hào)，用八個(gè)?來(lái)自?闡述了?信心?的來(lái)源；不僅提出了?一攬子?計(jì)劃，而且還表示?已經(jīng)準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)更大困難的方案，隨時(shí)都可以提出新的 刺激經(jīng)濟(jì)的政策?。我們輕工行業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)，發(fā)揮我們的長(zhǎng)處，堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，千方百計(jì)保持輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)（主要是全國(guó) GDP增長(zhǎng) 8%左右，工業(yè)方面要增長(zhǎng)12%左右）和《規(guī)劃》中的各項(xiàng)任務(wù) 作出新貢獻(xiàn) 。 20xx年工作的總體思路是： 全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為輕工全行業(yè)的首要任 務(wù)；按照? 24字方針?的原則，把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定出口結(jié)合起來(lái)，把自主創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化改革作為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的強(qiáng)大動(dòng)力；把深入調(diào)查研究、認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，凝聚全行業(yè)的智慧和力量，作為共同化解難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要工作方法和工作內(nèi)容，進(jìn)一步 19 加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，發(fā)揮各方面的積極性，大家一起來(lái)辦會(huì)，共同迎接新挑戰(zhàn)，努力變壓力為動(dòng)力，滿(mǎn)懷信心地實(shí)施全國(guó)?兩會(huì)?和《規(guī)劃》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建國(guó) 60周年。 本著以 上指導(dǎo)思想，輕工全行業(yè)的工作，要緊緊抓住深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》，促進(jìn)輕工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，從輕工行業(yè)的實(shí)情和特點(diǎn)出發(fā)，下大力氣與國(guó)務(wù)院推出的?一攬子計(jì)劃?的相關(guān)內(nèi)容做好上下銜接和具體落實(shí)的工作。今年，要著力做好以下幾方面的工作： （一）積極推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施，主動(dòng)跟蹤調(diào)研協(xié)調(diào) 《規(guī)劃》的研究制