【文章內容簡介】 ，著力改善生態(tài)環(huán)境，構建我們的和諧社會和建立綠色家園。一、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀（1）發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀思想觀念跟不上發(fā)展意識不濃，招商引資政策機制不夠完 善，項目儲備少、推薦少，多為“守株待兔”式招商，選商不準，缺乏市場帶動力強的企業(yè)。政府重管理輕服務，主動服務、前期服務少，后續(xù)管理跟不上，辦事難、人情辦事現(xiàn)象較為突出。企業(yè)規(guī)模小，缺乏相應的擔保機構，銀行為了規(guī)避風險，怕貸、惜貸現(xiàn)象嚴重，企業(yè)融資十分困難。出臺的一些政策已不能跟上形勢發(fā)展，甚至一些部門還在執(zhí)行已經(jīng)作廢的文件規(guī)定，不注重客觀實際和市場規(guī)律的調節(jié)。行政服務乏力，政務公開的內容部全面，形勢不規(guī)范。政府公眾信息網(wǎng)信息發(fā)布量太少，有些部門政務公開中，無關緊要的內容多，企業(yè)需要了解的辦事程序和涉及職工切身利益的內容公開不細。缺乏大局意識、開放意識、服務意識，機械地執(zhí)行上級政策和技術標準，人為設置障礙，干擾企業(yè)生產(chǎn)，在對企業(yè)實施監(jiān)管的過程中，事前不管不問，事后以整改、處罰代替履職。法制觀念淡漠，群眾對國家法律法規(guī)的學習了解不多，企業(yè)不重視對員工的安全等法規(guī)的教育培訓，導致企業(yè)、群眾為了自身利益而置法律于不顧，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等問題層出不窮。（2）生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的考驗，特別是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，農(nóng)民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設的根本目標。生活垃圾、農(nóng)膜地膜、人畜糞便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對農(nóng)村水體、空氣質量及生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了不同程度的污染,并呈逐年惡化趨勢，資源開發(fā)也加劇了地方的生態(tài)破壞。二、造成這種現(xiàn)狀的原因思想認識問題，一些部門和單位的領導大局意識不強，沒有深刻理解軟環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系，沒有牢固樹立 “今天的環(huán)境決定明天的發(fā)展”的觀念，沒有從思想認識上、工作作風上真正體現(xiàn)為項目服務、企業(yè)服務和發(fā)展服務，還存在官本位思想。選人用人機制不健全工作考核激勵機制不完善，對一些專項工作既耗時又費力，但無具體考核措施，基層認為費力不好看，導致有怨氣；保障機制不配套，實行“管”字當頭，“罰”字當先，甚至個別部門和人員養(yǎng)成了不給好處不辦事、給了好處亂辦事的惡習，甚至吃拿卡要報，加重企業(yè)負擔。由于農(nóng)村保護環(huán)境的思想觀念淡薄，沒有認識到開荒種地的后果。生活方式落后，沒有普及天然氣導致亂砍亂伐現(xiàn)象嚴重。由于農(nóng)村技術的原因生活垃圾、農(nóng)膜地膜、人畜糞便、都沒有得到及時的處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的為了自身的利益而不顧水體的污染和空氣的污染。資源的開發(fā)沒有達到與環(huán)境保護相協(xié)調的水平。三、解決措施（一）改善發(fā)展環(huán)境的措施(1)、必須樹立全心全意為人民服務的思想，這是宗旨觀念的問題。正如省委書記張慶黎所強調的“聯(lián)系人民魚得水，脫離群眾樹斷根”。在實際工作中，只有真正做到全心全意為人民服務，真正把老百姓的事情當做自己的事情，把投資者的事情當做自己的事情去實干實做，才能從根本上打造出優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。(2)、必須樹立強烈的憂患意識。一個地區(qū)發(fā)展不起來就沒有話語權，就會被投資者忽略輕視而缺乏競爭力，很多問題也就解決不了。一定要強化居安思危意識，激發(fā)時不我待的強烈發(fā)展意識。(3)、科學合理地確定審批事項。該下放的一定要放下去，該取消的一定要取消。減少收費?？s短審批時間。要像辦自己事情一樣辦好單位的事、辦好公家的事，關鍵是要把干部管理好、教育好，靠制度和機制去約束，靠自覺性去把握和堅守。對內盡職盡責做好份內工作，對外真心實意服務百姓，樹立黨和政府的良好形象和信任度。做到隨報隨批、急事急辦。無論何時何地都不能采取拖、推的方式辦理事情，要認真負責任、快捷高效。規(guī)范領導干部的批件流程，切實做到文不過夜、事不隔天，領導干部要以身作則、率先垂范。把加強監(jiān)督放在更加突出的位置。加大監(jiān)督力度，嚴格查處不作為、亂作為問題，在辦事服務中做到公正、公平、公開。（4）不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，推進依法行政。實行政務公開，充分尊重廣大人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，通過開設意見箱、開辦舉報欄、開通舉報電話等方式，為全民監(jiān)督提供便利的渠道；通過設立公告欄、發(fā)放便民手冊等方式，改進服務方法，改善服務態(tài)度，不斷完善服務設施，最大限度地方便辦事群眾；通過建立企業(yè)協(xié)會組織，評議政府及部門的行為，實行審監(jiān)分離。涉及行政審批的部門及服務“窗口”，要建立和完善服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，監(jiān)督和管理并重。（二）改善生態(tài)環(huán)境的措施（1）提高全民生態(tài)意識,增強責任感和緊迫感。開展形式多樣的宣傳活動,使全民充分認識生態(tài)建設的重大意義,明確生態(tài)建設的主要任務,樹立牢固的生態(tài)環(huán)境理念,弘揚環(huán)境文化、倡導生態(tài)文明,營造大家支持共同參與的良好氛圍,切實提高生態(tài)環(huán)境保護意識,增強環(huán)保責任感和緊迫感,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。（2）完善干部考核體系,重視生態(tài)承載力。以科學發(fā)展觀為指導,完善領導干部考核體系,把資源節(jié)約量、環(huán)境清潔度、地表綠化率等納入考核指標,制定獎罰標準。通過制度約束,加強領導者的環(huán)保職責,使其將生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益放到同等重要的位置,既重視經(jīng)濟指標,又重視人文指標、環(huán)境指標、資源指標,確保領導在作決策上項目時,能夠把經(jīng)濟增長指標同生態(tài)環(huán)境指標有機地結合起來,充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力。（3）依靠現(xiàn)代科技,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重視開發(fā)和引進高效低耗、無廢少廢、節(jié)水節(jié)能的新工藝、新技術,提高防污治污及生態(tài)恢復工程的技術水平。積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展的領域,重點開發(fā)科技含量高、優(yōu)質廉價的防治污染設備。建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序的生產(chǎn)流通渠道和合理的產(chǎn)品結構,積極發(fā)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn),注意提高環(huán)保產(chǎn)品的質量,搞好防污治污示范工程建設。(4)重視農(nóng)村環(huán)保,保護生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是連接人與自然的主要紐帶,必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動納入生態(tài)循環(huán)鏈內,參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生、輪流交換和物質循環(huán)。首先,要在農(nóng)民中廣泛宣傳建設社會主義生態(tài)文明村概念,使生態(tài)觀念牢牢根植于每個農(nóng)民頭腦中,實現(xiàn)山青水綠。其次,要加強農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和制度建設,抬高農(nóng)村環(huán)保準入門檻,設置“綠色壁壘”和“環(huán)境壁壘”,阻止城市轉嫁污染。第三,要著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,嚴格工礦企業(yè)環(huán)境準入和達標排放標準,強化節(jié)能減排,加強土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治,建設清潔田園。第四,要加快推廣“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立體式生態(tài)養(yǎng)殖,使養(yǎng)殖場糞便自行消化,降低有害物質排放量。著力改善發(fā)展環(huán)境和著力改善生態(tài)環(huán)境，是搶占區(qū)域發(fā)展先機的戰(zhàn)略之舉。一個地區(qū)的發(fā)展過程就是不斷聚集各種生產(chǎn)要素的過程，而支撐發(fā)展的各種生產(chǎn)要素總是向環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)聚集。因此，當今時代的區(qū)域競爭，實際上是發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的競爭，哪個地方環(huán)境更好更優(yōu)，哪個地方就能贏得發(fā)展的新優(yōu)勢?，F(xiàn)實當中，一些自然稟賦并不突出的地區(qū)，正是靠良好的環(huán)境，聚集了大量優(yōu)質生產(chǎn)要素，取得了又好又快發(fā)展。反觀承德縣，自然資源豐富、毗鄰京津等得天獨厚的優(yōu)勢之所以尚未得到充分發(fā)揮，其中一個重要原因，就是環(huán)境有待于進一步改善和優(yōu)化。只有著力改善和優(yōu)化環(huán)境，才能植茂梧桐樹，引來鳳凰群，才能在激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)主動，贏得先機。第三篇：全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會強調：營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍 打造山清水秀河北 努力在科學發(fā)展和諧發(fā)展上取得新突破張慶黎張慶偉作重要講話 趙勇主持 付志方等出席圖為大會會場。省委書記、省人大常委會主任張慶黎在會上作重要講話。10月16日上午，省委、省政府召開全省著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會。會議的主要任務是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化省委理論學習中心組學習成果，進一步動員全省上上下下、方方面面的力量，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，以更加堅定的決心和更加有力的措施，齊心協(xié)力推動發(fā)展環(huán)境大轉變、生態(tài)環(huán)境大改觀。會議強調，迎接十八大、學習十八大、貫徹十八大，加快建設經(jīng)濟強省、和諧河北進程，向著全面建成小康社會宏偉目標前進，必須著力改善發(fā)展環(huán)境營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，必須著力改善生態(tài)環(huán)境打造山清水秀河北，努力在科學發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新的實質性突破。省委書記、省人大常委會主任張慶黎，省委副書記、省長張慶偉出席會議并作重要講話。省委副書記趙勇主持會議。省領導付志方、史魯澤、楊崇勇、臧勝業(yè)、張越、孫瑞彬、景春華、田向利、艾文禮、宋長瑞等出席會議。張慶黎指出，環(huán)境建設是新的革命，必須統(tǒng)一思想認識、堅定決心意志。省第八次黨代表大會以來，我們圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標，相繼部署展開了“兩個舉全省之力”、百家央企進河北、百家科研院所和高等院校進河北、加強基層建設年活動等一系列重點工作，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。在實踐中，我們越來越深刻地認識到，加強環(huán)境建設是河北發(fā)展的“命門之穴”，如果不下大力解決這一突出矛盾，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮，再好的機遇也難以抓住，再好的藍圖也難以實現(xiàn)。今年7月，省委理論學習中心組圍繞著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境進行專題學習研討，取得的最大收獲是引起了思想上的警醒，帶來的最大變化是行動上的自覺，收到的最大成效是措施上的有力。我們必須清醒地看到，解決我省環(huán)境建設中存在的突出問題，目前只是一個好的開頭，更艱巨的任務還在后頭。我省的環(huán)境形勢可以概括為：發(fā)展環(huán)境總體偏差、生態(tài)環(huán)境總體一般，環(huán)境壓力比鄰近的幾個省區(qū)市都大，解決起來比鄰近的幾個省區(qū)市都難。這就警示我們：粗邋的服務方式必須停止，粗放的發(fā)展方式亟待改變。發(fā)展環(huán)境存在的突出問題：一是條條框框多，政策不寬松；二是行政效