【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在著不少文盲、半文盲，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)民文化水平低，受傳統(tǒng)觀念影響，接收新事物、新科技的能力差。另外，一些青壯年勞動(dòng)力脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化及推廣。，科技推廣人員偏少農(nóng)業(yè)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中起著橋梁作用，如果農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，再好的農(nóng)業(yè)科技成果也無(wú)法轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此外，農(nóng)村環(huán)境艱苦，農(nóng)技推廣人員待遇差，任務(wù)重，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員偏少，有的農(nóng)技站只有12名推廣人員，也不利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不能有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作。，推廣力度不夠缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，比如差旅費(fèi)、推廣費(fèi)、印刷費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)等，農(nóng)技推廣人員的正常的工資福利增長(zhǎng)、職稱(chēng)評(píng)定 等問(wèn)題不能很好的兌現(xiàn)，激勵(lì)機(jī)制不健全，影響了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的速度和范圍。，各自為政我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化，除了一部分重大科技成果由政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)通力合作外，大部分科技成果是靠各農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)自身實(shí)現(xiàn)推廣?？蒲胁块T(mén)和推廣部門(mén)相互割裂，各自為政，科研部門(mén)不愿意將科研成果交與推廣部門(mén)推廣，寧愿自產(chǎn)自銷(xiāo)，推廣部門(mén)也寧愿組織自己一幫人馬搞科研又搞推廣，使得科研和推廣不能形成共贏合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?？蒲袡C(jī)構(gòu)在確立科研選題之前,沒(méi)有進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查,使科研選題與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行有目的的開(kāi)發(fā)研究,使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果適應(yīng)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。另外,農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、評(píng)審存在把關(guān)不嚴(yán),不能保證在檢測(cè)、評(píng)估、評(píng)審過(guò)程中不受任何外界因素影響,確保成果真正具有創(chuàng)新性,有一定的技術(shù)含量。4農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣建議，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化 各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校。，對(duì)農(nóng)民特別是農(nóng)村領(lǐng)頭羊進(jìn)行培訓(xùn)分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來(lái)，組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育。通過(guò)培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲(chóng)害及技術(shù)咨詢(xún)的帶頭人。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；五是結(jié)合 實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施，按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座。，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu)，實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。 切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道 建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。健全社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進(jìn)科技成果向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果，在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開(kāi)成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。從2個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度 要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級(jí)政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。要充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，地方政府要結(jié)合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。5增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入 政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和扶持是提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行政策、法律和法規(guī)的支持,加強(qiáng)宣傳貫徹《促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化法》,強(qiáng)化企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技意識(shí),使其成為農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化的主體。對(duì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作給予實(shí)質(zhì)性的幫助和支持。對(duì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)、新農(nóng)產(chǎn)品給予優(yōu)惠政策,努力提 高農(nóng)業(yè)科技投入總量,開(kāi)拓農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投資的來(lái)源渠道。科研機(jī)構(gòu)在確立科研選題之前,要進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查,使科研選題與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)。進(jìn)行有目的的開(kāi)發(fā)研究,使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果適應(yīng)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。另外,要嚴(yán)把農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、評(píng)審關(guān),保證在檢測(cè)、評(píng)估、評(píng)審過(guò)程中不受任何外界因素影響,確保成果真正具有創(chuàng)新性,有一定的技術(shù)含量。大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu),在政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)及大學(xué)間架設(shè)橋梁和紐帶,充分利用高等院校及科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)的資源,盡快構(gòu)建一批行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共研發(fā)平臺(tái)。拓寬渠道,加大企業(yè)、社會(huì)對(duì)科研的投入,實(shí)現(xiàn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)成果的孵化、轉(zhuǎn)化和嫁接改造。建立健全以農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的科學(xué)技術(shù)推廣體系,加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,著力培育一批高素質(zhì)的懂農(nóng)業(yè)科技、懂法律、了解市場(chǎng)、善于經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信用的技術(shù)市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培訓(xùn),促使經(jīng)紀(jì)人深入了 解調(diào)查農(nóng)業(yè)科技成果的成熟程度和應(yīng)用方向,及時(shí)分析市場(chǎng)需求,提供咨詢(xún)服務(wù),幫助企業(yè)做出正確的決策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙方都需要確定農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值大小,這就是農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估的問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)科技成果交易雙方對(duì)市場(chǎng)前景、合作條件、未來(lái)產(chǎn)生效果等理解不一樣,往往造成價(jià)格與價(jià)值相偏離。因此,建立一套規(guī)范的農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估體系,有利于保證雙方的合理利益,促進(jìn)成果順利轉(zhuǎn)化。6農(nóng)民普遍接受并積極參與，使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力農(nóng)業(yè)科技推廣的終極目標(biāo)是把科技應(yīng)用于生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)力的作用，創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。就是說(shuō)，只有為農(nóng)民普遍接受和消化才能轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力。站在生產(chǎn)者的立場(chǎng)上看問(wèn)題，搞好農(nóng)技推廣工作，需要具備相互聯(lián)系的三個(gè)條件：首先農(nóng)民必須迫切需要科技；其次必須具備一定的素質(zhì)；第三要有一定的物質(zhì)條件。特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，復(fù)關(guān)后帶來(lái)的系列震蕩與激烈競(jìng)爭(zhēng)、角逐，客觀上刺激了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的需求程度。但是，由于目前我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)及收入水平低下，因此，必須堅(jiān)持“治愚”與“致富”相結(jié) 合，示范與推廣相結(jié)合。充分利用廣播、報(bào)刊、田間地頭、集市貿(mào)易等媒介，提高農(nóng)民、基層干部素質(zhì)，為農(nóng)技推廣創(chuàng)造條件。同時(shí)要注重被動(dòng)型需求向主動(dòng)型需求轉(zhuǎn)化，并尋求更高層次的參與型需求。參考文獻(xiàn)[1][J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2003，（8）：27－28 [2][J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005，（8）：55－56 [3]（I，II）[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2004，（4）：304－306；2004，（5）：318－320 [4][J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005，（5）：61－64 [5][J].天津科技，2005，（5）：40－42 [6]王樹(shù)進(jìn)，[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2005，（5）：27－29 [7]高原，[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2003，（3）：14－16第三篇：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目2006年2月發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》規(guī)定：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。農(nóng)業(yè)部科技教育司（簡(jiǎn)稱(chēng)“科教司”）、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）和項(xiàng)目單位密切配合，各司其職，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。【農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法】 第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)科技成果）轉(zhuǎn)化，提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)化資金）。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理，提高轉(zhuǎn)化資金的使用效率和效益，制定本辦法。第二條轉(zhuǎn)化資金的來(lái)源為中央財(cái)政撥款，由科技部、財(cái)政部共同管理。第三條轉(zhuǎn)化資金是一種政府引導(dǎo)性資金，通過(guò)吸引地方、企業(yè)、科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等渠道的資金投入，支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)的前期性開(kāi)發(fā)，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技投入保障體系。第四條轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，遵守有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循“誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)及職能第五條科技部負(fù)責(zé)制定和發(fā)布轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，審議轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作的重大事項(xiàng)，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化資金的工作計(jì)劃，審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，并對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第六條財(cái)政部負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)化資金預(yù)決算，參與審議轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)、項(xiàng)目指南、工作計(jì)劃及資金運(yùn)作的重大事項(xiàng)，參與審定轉(zhuǎn)化資金支持項(xiàng)目，聯(lián)合科技部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)轉(zhuǎn)化資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第七條科技部、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén)）成立轉(zhuǎn)化資金工作協(xié)調(diào)小組?？萍疾亢拓?cái)政部分別為正副組長(zhǎng)單位，農(nóng)業(yè)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)為成員單位，參與審定項(xiàng)目指南、推薦專(zhuān)家和協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)等工作。第八條科技部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)化資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南提出咨詢(xún)意見(jiàn)。第三章支持方向和重點(diǎn)第九條轉(zhuǎn)化資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化地域性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，圍繞《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的實(shí)施，支持有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)。第十條轉(zhuǎn)化資金的支持重點(diǎn)：（一）動(dòng)植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；（二）農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工及增值技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；（三）集約化、規(guī)?；N養(yǎng)殖技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防沙治沙、水土保