【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，然后再加以綜合、整理、反饋，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)循環(huán)，最后得出一個(gè)比較一致的意見(jiàn)。它是在專(zhuān)家個(gè)人判斷和專(zhuān)家會(huì)議的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種調(diào)查研究方式。第三種是收集資料法。收集資料法是從書(shū)籍、報(bào)紙、雜志等公開(kāi)出版物中，或從內(nèi)部保存的檔案中，或從照片、錄音、錄像以及電腦貯存的信息中，收集、檢索與調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)的材料和信息。這樣收集來(lái)的一般都是第二手材料，有時(shí)還需用第一手材料加以印證和補(bǔ)充。第四種是實(shí)地取證法。這種方法是最重要、最常用的調(diào)查法，也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，離開(kāi)了實(shí)地調(diào)查取證，容易得出片面甚至錯(cuò)誤的結(jié)論，調(diào)查報(bào)告也就失去了它的價(jià)值。實(shí)地調(diào)查可以是明察也可以是暗訪，根據(jù)需要制定實(shí)地考察的行動(dòng)方案，配合適當(dāng)必要的影、音、像設(shè)備，把調(diào)查者看到的、聽(tīng)到的、感受到的用實(shí)物的形式展示出來(lái)，客觀地反映事物的原貌真相。三、分析問(wèn)題的抽象思維能力如何從繁復(fù)的事實(shí)材料中抽象歸納問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，需要我們從歷史角度，用發(fā)展的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，在研究的深度上求突破，才能從中挖掘出帶有規(guī)律性、具有普遍意義的東西，撰寫(xiě)出調(diào)研精品。一是要有發(fā)展的觀點(diǎn)。事物是不斷發(fā)展變化的，調(diào)查時(shí)要做到全方位，多視角，對(duì)調(diào)查對(duì)象的正面和反面、歷史和現(xiàn)狀、部分和整體都要辯證地分析，這樣做出的調(diào)查結(jié)論才周密深刻，沒(méi)有片面性。例如，在針對(duì)我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)“新農(nóng)合”在參保人數(shù)不斷擴(kuò)大、成效顯著的同時(shí)，也存在籌資工作難度大，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作難度大等問(wèn)題，為此提出了促進(jìn)“新農(nóng)合”發(fā)展的對(duì)策，為“新農(nóng)合”的健康發(fā)展提供了參考。(李?！段覈?guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查》)二是站在全局的高度。調(diào)查報(bào)告就是把感性的東西理性化，表面的東西實(shí)質(zhì)化，揭示出事物的本質(zhì)和規(guī)律。如何借助分析的解剖刀，站在全局的高度分析問(wèn)題，幫助我們清除視覺(jué)上的盲區(qū)，把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)呢？一方面需要用黨的方針政策和創(chuàng)新理論衡量所調(diào)查的情況和問(wèn)題。例如，對(duì)國(guó)家所提倡的“過(guò)緊日子”有人理解為“過(guò)窮日子”，而不想辦法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；有的則按照“過(guò)緊日子”的精神，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，自我解決問(wèn)題。哪一個(gè)可??？高下立現(xiàn)。另一方面需要對(duì)照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析研究?？醋约赫{(diào)查的事實(shí)材料、得出的觀點(diǎn)和結(jié)論、提出的意見(jiàn)和建議，哪些有普遍指導(dǎo)意義，從而去粗取精、去偽存真，得出正確的判斷，找出規(guī)律性的東西。四、建議措施的切實(shí)可行問(wèn)題性調(diào)查報(bào)告的目的在于讓群眾了解真實(shí)情況，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)決策提供重要的參考依據(jù)。寫(xiě)作的難點(diǎn)不在于把思想觀點(diǎn)變成文字，而在于形成有價(jià)值的思想觀點(diǎn)，提出有創(chuàng)意的辦法措施。問(wèn)題選擇的典型性。調(diào)查報(bào)告在寫(xiě)法上，還要善于將揭示調(diào)查事物中所蘊(yùn)含的共性與其鮮明生動(dòng)的個(gè)性結(jié)合起來(lái)。共性是調(diào)查對(duì)象的價(jià)值內(nèi)核，反映的是調(diào)查對(duì)象內(nèi)部穩(wěn)定的聯(lián)系。而個(gè)性則是調(diào)查對(duì)象的獨(dú)特外衣，它顯示的是調(diào)查對(duì)象具有典型化的特征。只有將共性規(guī)律與鮮明個(gè)性結(jié)合在一起，才能使問(wèn)題性調(diào)查報(bào)告中提出的措施具有較高的可操作性。把握問(wèn)題的縱深度。，才能把握這種問(wèn)題或現(xiàn)象是怎樣發(fā)生的，直接的原因是什么，間接的原因是什么，什么人或單位要承擔(dān)什么責(zé)任，這些行為導(dǎo)致了怎樣的后果等一系列問(wèn)題。只有對(duì)事物產(chǎn)生的前因后果，對(duì)事物背后的復(fù)雜因素進(jìn)行深入的剖析，才能找到問(wèn)題的癥結(jié)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的對(duì)策措施。五、語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確懇切語(yǔ)言是思想的衣裳，具有鮮明的“外顯性”。問(wèn)題性調(diào)查報(bào)告因?yàn)樗慕沂締?wèn)題、改進(jìn)工作的目的，在語(yǔ)言表達(dá)上與其他類(lèi)型的調(diào)查報(bào)告相比有更高的要求。它的語(yǔ)言依附于具體、完整、確鑿的事實(shí)，一般不需要演繹和推理。這種類(lèi)型的調(diào)查報(bào)告，政治性、原則性強(qiáng)，必須以對(duì)人、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作，要求結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確懇切。準(zhǔn)確是就報(bào)告的事實(shí)、數(shù)據(jù)、結(jié)論而言。調(diào)查報(bào)告的事實(shí)是客觀存在的，不容許過(guò)度想象甚至捏造，如果事實(shí)不準(zhǔn)確，那么調(diào)查的結(jié)論必然是錯(cuò)誤的，產(chǎn)生的影響也必然是有害的。調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行的定量分析，不容夸大或縮小甚至虛構(gòu)，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，那么問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就不能準(zhǔn)確把握，得出的觀點(diǎn)必定缺乏說(shuō)服力。調(diào)查報(bào)告結(jié)論的得出是建立在事實(shí)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析產(chǎn)生的，結(jié)論的準(zhǔn)確是指結(jié)論的必然性和客觀性，如果是牽強(qiáng)附會(huì)或者主觀臆斷的結(jié)論，調(diào)查報(bào)告就不具備實(shí)用價(jià)值，沒(méi)有意義。懇切是針對(duì)報(bào)告的態(tài)度、語(yǔ)氣而言。問(wèn)題性調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的目的就在于揭示問(wèn)題、“治病救人”，出發(fā)點(diǎn)是為解決問(wèn)題，而不是單純地暴露問(wèn)題。因此，懇切的態(tài)度和語(yǔ)言容易讓人信服，提出的建議更容易讓人接受。反之，高高在上、高舉指揮棒式的寫(xiě)作態(tài)度往往會(huì)收到適得其反的效果，反而不利于問(wèn)題的解決。假期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告312月3日至6日，省政府研究室(發(fā)展研究中心)專(zhuān)題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門(mén)就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域，人口4110萬(wàn)，%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車(chē)程，人口1334萬(wàn)，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。從湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)的主要做法(一)注重頂層設(shè)計(jì)。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤(pán)規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“(加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化；加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。(二)強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)和地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。修訂《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國(guó)首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃《“3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來(lái)發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。(三)實(shí)施五大工程。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類(lèi)發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局；“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通；空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到20xx年，能滿足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到20xx年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。(四)推進(jìn)十大改革。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群；第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng)；第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，促使落后產(chǎn)能退出；第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保護(hù)；第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)；第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng)；第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新；第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局；第二，制定產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)政策，促使各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型；第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu)；第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群；第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地；第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。三、對(duì)我省的啟示與建議長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。(一)解放思想，先行先試湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試，“先行即要行到國(guó)務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去“是我們聽(tīng)到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在“長(zhǎng)株潭“，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口，如長(zhǎng)沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車(chē)等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出“兩型社會(huì)“建設(shè)中