【文章內(nèi)容簡介】 要途徑。 但是從農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，我們面臨的問題是：耕地面積日益減少、人口對資源環(huán)境的壓力更大，水資源分布不均勻現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生更加頻繁，環(huán)境污染現(xiàn)象更加嚴重。因此，建立節(jié)約型農(nóng)業(yè) ，促進農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和節(jié)約、高效、循環(huán)利用，是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一項重要任務(wù)。 安徽省 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展現(xiàn)狀 安徽是我國中部的產(chǎn)糧大省， 現(xiàn)有 人口 6600 萬，其中 農(nóng)村人口 5200 萬，能源消耗很大。 安徽的崛起離不開農(nóng)村的崛起，而安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高 ，除了像稅費改革這樣的政策因素以外，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟 尤為重要。 農(nóng)業(yè)無論是過去還是現(xiàn)在 ， 都是中華民族生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電 、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，系統(tǒng)節(jié)約， 在農(nóng)村建立節(jié)約型社會的 新路徑 。 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 不但能 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種資源的生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，追求更大經(jīng)濟效益， 而 16 且能大幅度 增加農(nóng) 民收入。綜合開發(fā)，再生利用，深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物， 以及 以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及農(nóng)、林 、 加 工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物， 可以 化害為利，變廢為寶，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、社會效益 和 環(huán)境效益。 目前 ， 安徽 省 正 積極推廣 像 “種植 —秸稈 —養(yǎng)殖 —沼氣 ”等各種形式 的 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式， 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持利用秸稈發(fā)電、稻糠發(fā)電等生物質(zhì)能源。 鼓勵農(nóng)戶對生產(chǎn)、生活廢棄物綜合利用，以沼氣工程為重點，推動農(nóng)村改廚、改圈、改廁 ，調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，減少污染，改善生活環(huán)境。 “給我一個支點，我將撬起地球” —— 安徽在加快崛起的征程上，選擇的新支點就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 淮北市農(nóng)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展現(xiàn)狀 淮北市百里礦區(qū)橫跨淮北、宿州、亳州，以 85 億噸的煤炭保有儲量，名列我國 “ 十大能源礦區(qū) ” ，尤以煤種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良蜚聲海內(nèi)外。但長期單一型采掘工業(yè)， 造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一 ，制約了城市的發(fā)展后勁。 尤為嚴重的是原生態(tài) 遭 到破壞， 據(jù)統(tǒng)計 到2021 年 塌陷土地 達 23 萬畝，致 25 萬多農(nóng)民 失去 賴以生存的土地，而且以 后每年還會有上萬畝土地繼續(xù)塌陷。 近幾年 淮 北 市 嚴格按照 生 科學發(fā)展觀的要求，立足礦區(qū)實際，揚長避短，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，堅定地走煤炭深加工循環(huán)經(jīng)濟之路，大力實施包括省 “ 861”重點項目在內(nèi)的 “ 煤化 —鹽化一體化 ” 等一系列循環(huán)經(jīng)濟大項目， 17 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，構(gòu)筑 “ 生態(tài)礦區(qū) ” 。封閉式循環(huán)生產(chǎn)、我國目前最大的循環(huán)經(jīng)濟項目 —— 淮北 “ 煤化 — 鹽化一體化 ” 工程已初具規(guī)模。 同時 深入 貫 徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略 ，運用生態(tài)學理論和生態(tài)經(jīng)濟理論，實施 以土地復(fù)墾和經(jīng)營生態(tài)環(huán)境為突破口的塌陷 區(qū)綜合冶理措施。 小康示范村洪莊村，依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極探索循環(huán)經(jīng)濟模式，建起了生態(tài)科技園、農(nóng)業(yè)精品 園和綜合性水產(chǎn)養(yǎng)殖園，取得了顯著成效。 淮北市被確定為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點城市。循環(huán)經(jīng)濟大項目正在加速淮北的崛起。 烈山區(qū)洪莊村農(nóng)業(yè)發(fā)展背景 一個村莊與一座城市，洪莊與淮北，都因為煤炭資源而興起，都因為煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有著輝煌，都面臨著資源日漸枯竭的殘酷現(xiàn)實 ， 都需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與升級，都需要在發(fā)展的過程中尋找新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長點。 烈山區(qū)洪莊行政村位于淮北市南郊，由于煤礦開采導(dǎo)致大面積塌陷， 到 1985 年底，洪莊村在冊的 227公頃耕地相繼塌陷成 67 公頃水面、 67公頃灘涂和 93 公頃的低洼地 ，村民年人均 純 收入僅 220 元，村民生活呈現(xiàn) “ 吃糧基本靠救濟，花錢基本靠貸款 ” 的窘狀。窮則思變。從1986 年開始，洪莊人開始探索塌陷區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路 ， 將塌陷區(qū)開發(fā)成精養(yǎng)魚塘，建特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、節(jié)能溫室等。經(jīng)過20 年的艱苦創(chuàng)業(yè)， 洪莊生態(tài)經(jīng)濟圈建 有集生產(chǎn)、科研、休閑、觀光于一體的占地 2600 畝的省級 農(nóng)業(yè)示范園，其中包括 1600 畝 18 的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、 400 畝的畜禽養(yǎng)殖區(qū)、 600 畝蔬菜種植區(qū)，興 建了占地 30 畝年屠宰生豬 20 萬 頭、黃牛 10 萬頭的天 貝貝食品加工廠，在發(fā)展 種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上、堅持發(fā)展立體生態(tài)農(nóng) 業(yè)，推廣 “豬一沼一 菜”立體種養(yǎng)模式，建成可 1000 戶村民 用氣的沼氣站一座 。 到 2021 年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 億元，實現(xiàn)利稅 1800 萬元。 2021 年村民人均純收入達到 5500 元。走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展道路。 但是洪 莊村人沒有停步，積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的號召，選擇走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的路子， 循環(huán)利用資源 ，建造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。 在創(chuàng)業(yè)的過程中 ， 洪莊人 已 認識到，環(huán)境承載力是有限的，村子要有更大發(fā)展，必須培育不污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè) ，綠化和美化村容村貌。于是，旅游業(yè)進入洪莊人視野。 通過旅游來吸 引城里人到洪莊村 垂釣、吃土菜、呼吸新鮮空氣， 加大 農(nóng)家樂旅游 的 開發(fā)力度， 將洪莊村 打造 成具有“洪莊”品牌的 旅游勝地 。 目前 ， 正按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃 ， 分級管理 ， 責權(quán)一致 ， 各方參與 ”的機制 ， 積極探索適合本村實際的建設(shè)發(fā)展模式 。 項目建設(shè)的必要性 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 我國是世界上農(nóng)業(yè)資源嚴重匱乏的國家之一，資源約束與經(jīng) 19 濟發(fā)展的矛盾突出。人均耕 地只占世界平均水平的 40%，人均淡水資源量僅達世界平均水平的 25%，人均森林占有面積僅為 世界平均水平的 20%， 但 我國農(nóng)業(yè)資源的利用 水平并不高。灌溉水利用率為 43%，低于國際先進水平 30%；降水利用率約為 45%，僅相當于世界先進水平的 25%。 年化肥施用量超過 4300 萬噸 ，是世界上肥料用量最多的國家，然而氮肥當季利用率僅為 30%，每年氮肥損失近 400億元。全國農(nóng)藥年使用量超過 130 萬噸，但有效利用率只有 30%。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅導(dǎo)致有限的農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重，而且使本來日趨惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題更加突出。我國農(nóng)村每天產(chǎn)生的生活垃圾量達 100多 萬噸，大部分未經(jīng)處理，成為蚊蠅孳生地和地表水、地下水的重要污染源。我國豬、牛、 雞三大類畜禽糞便 年排放化學需氧量（ COD） 6900 多萬噸，是全國工業(yè)和生活污水 COD的 5 倍以上，成為首要污染源?；蚀罅苛魇г斐傻乇硭粻I養(yǎng)化和地下水硝酸鹽污染。農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積高達 億畝。地膜覆蓋正由“ 白色革命 ” 演變?yōu)?“ 白色污染 ” 。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng) 業(yè) 發(fā)展 方 式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 是實現(xiàn)淮北市宏偉發(fā)展目標的需要 為貫徹 國家實施中部崛起戰(zhàn)略以及支持資源型城市轉(zhuǎn)型 ，淮北市政府也提出 “ 未來 15 年城市發(fā)展的總體目標是：有序推進 20 城市化進程， 形成完美的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，擁有先進的公共服務(wù)設(shè)施和完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，城市管理規(guī)范有序。通過 20 年左右的時間，把淮北建設(shè)成為布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的資源型生態(tài)山水園林城市。 ”要實現(xiàn)上述目標，必須在塌陷區(qū)整治的基礎(chǔ)上，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才能充分發(fā)揮淮北的優(yōu)勢，推進資源型城市順利轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟接軌，從而實現(xiàn)在增長方式上的轉(zhuǎn)變，在速度上的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，在經(jīng)濟運行效益上質(zhì)的突破。 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 是資源性城市社會、經(jīng)濟和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必由之路 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是事關(guān)淮 北市經(jīng) 濟社會發(fā)展的重 大問題。 要不斷加大統(tǒng) 籌 城鄉(xiāng)發(fā)展 力度，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以城融 鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。要用發(fā)展工業(yè)的理念提升農(nóng)業(yè) ，在主城區(qū)周邊打造一批規(guī)劃科學、設(shè)施完 善、產(chǎn)業(yè)繁榮 、人氣匯集 的新亮點。 淮北市是一個典型的資源性城市， 洪莊村在采煤塌陷區(qū)整治基礎(chǔ)上，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面（比如建造洪莊生態(tài)經(jīng)濟圈）積累了一定的經(jīng)驗，在探索資源性城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟接軌、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等方面，初步走出了一條具有自己特色的發(fā)展之路。但也必須清楚地看到，洪莊村的 發(fā)展 還有不足之處，其面不夠?qū)?，度不夠深。為了改?采煤塌陷 速度仍在加快 的狀況，洪莊村只有通過 提 升 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū) 的擋次和水平 ，更深入 21 地探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路和模式，才能加快農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這也是城郊型農(nóng)業(yè)所走的必由之路。 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與洪莊村經(jīng)濟增長點的要求 洪莊村經(jīng)過 20 多年的不懈努力， 在 地形地貌復(fù)雜、生產(chǎn)條件較差，全村在冊耕地為零 的基礎(chǔ)上， 通過試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造一個“局部優(yōu)化的微環(huán)境”，高度濃縮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所要求的資源、科技、投入等生產(chǎn)要素 。 充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加快對洪莊生態(tài)經(jīng)濟圈的改造，全 面提升試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，合理、高效、循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，最大限度提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，使試驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更賦有新的內(nèi)涵。 因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅是培育區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，更是培育區(qū)域經(jīng)濟增長點的要求。 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 是有效解決“三農(nóng)”問題的重要途徑 在黨中央提出全面建設(shè)小康社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下，洪莊村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任將面臨資源、市場、環(huán)境和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等方面的挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要創(chuàng)新 發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思 路。通過建設(shè)農(nóng)業(yè) 22 循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè) 發(fā)展 方式，在提高農(nóng)業(yè)資源利用率和利用效率的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)業(yè)整體競爭能力，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，解決 經(jīng)濟增長貢獻率低 的問題，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 將為全市乃至全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供先導(dǎo)示范作用 從當前農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，推進循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用主要是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。洪 莊村在塌陷區(qū)建造生態(tài)經(jīng)濟圈，初步形成了具有當?shù)靥厣纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè) 體系和發(fā)展模式 ， 初步建成了產(chǎn)業(yè)特 色明顯、科枝念量 高、運行機制 活、帶動農(nóng)民增收能力強、經(jīng)濟 效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示 范 區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技 示范園、新農(nóng)村建設(shè)示范村 ， 在淮北市乃至全省都有一定影響 。支持洪莊村提高、升 級、做大、做強， 使之成為淮北市 更大更新的亮點。通過國家相關(guān)支持，以及與科研院所、大專院校的合作，不斷研究和探索塌陷區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式、關(guān)鍵技術(shù)、運行機制等問題，建立起以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)的適合塌陷區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式， 將 為淮北市乃至全省塌陷區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供先導(dǎo)示范作用。 23 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個綜合問題，需要系統(tǒng)地把握和整體 的規(guī)劃 從現(xiàn)代“ 石 化 農(nóng)業(yè)”向循環(huán)經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更意味著一場深刻農(nóng)業(yè)革命，涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題，是一個復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟、社會與自然的復(fù)合問題。 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅是農(nóng)業(yè)部門的問題，還涉及到農(nóng)業(yè)部門的外部關(guān)系。在我國由于歷史原因形成的特殊的二元社會，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的制約作用。必須實現(xiàn)從二元社會向公民社會的轉(zhuǎn)型，建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系，才能為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的人力、財力 條件和持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境?？傊?，需要從系統(tǒng)整體的角度進行把握，建立切實可行的系統(tǒng)性、可行性的政策與制度體系、技術(shù)支撐體系，才能夠保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的順利發(fā)展。 24 第三章 項目建設(shè)任務(wù)、目標及市場前景 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不是發(fā)展返樸農(nóng)業(yè)，而是在充分利用現(xiàn)代科技成果的基礎(chǔ)上，發(fā)展高生態(tài)效益、高經(jīng)濟效益和高社會效益的新型農(nóng)業(yè)。所以，從技術(shù)模式上看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅繼承了高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，而且要在社會 — 經(jīng)濟 — 自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)層面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源流的平衡。所以，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟源于生態(tài)農(nóng)業(yè)而又高于生態(tài)農(nóng)業(yè)。 長期以來，被 證明切實有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 (如四位一體、豬 — 沼 — 果等 )， 仍然是循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的重要組成部分。但這些生產(chǎn)模式都是局部的和小范圍的營養(yǎng)平衡與生態(tài)優(yōu)化。而現(xiàn)在社會通過市場配置，農(nóng)田產(chǎn)出物均在較大范圍流通，并且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的不斷提高，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)輸出營養(yǎng)成分的規(guī)模也在加大。如不能得到有效補充，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的營養(yǎng)平衡就會被打破 。 近年來，洪莊村充分利用 400畝畜禽養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)鴿、養(yǎng)豬場的糞水、糞便，籌資 120萬元建成了一個大型農(nóng)戶沼氣集中供氣站 ， 同時利用沼氣站每天產(chǎn)出的 200m3優(yōu)質(zhì)沼液 、 沼渣 作為大棚蔬菜的追肥 ，初步實現(xiàn)了種植業(yè) — 沼氣 — 養(yǎng)殖業(yè) 的循環(huán) 。 在新農(nóng)村建設(shè)過程中，因地制宜，科學發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是 洪莊村 的必然選擇。 25 建設(shè)任務(wù) 本項目以 “ 種 — 養(yǎng) ” 循環(huán)為基礎(chǔ)， 以水造勢 ，由單一的相對封閉的農(nóng)業(yè) 內(nèi)部 循環(huán)，發(fā)展成為農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的開放 式 循環(huán)。 按照新的規(guī)劃 整治土地和水 面， 改 造、 延長 沼氣工程，打造以觀 賞為目的 的 精品園區(qū)； 在埋設(shè)好各種管網(wǎng)的前提下 硬化道路 （含水泥主 干道、水泥支道、步行道 ）， 改造、提升溫室 大棚，以及綠化和景點建設(shè) 。