【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)有弄虛作假行為的，教育部不予認定，并在全國范圍內(nèi)予以通報。對認定后連續(xù)三年（非常情況除外）不能達到本辦法標準的縣，教育部撤消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣稱號。第五章 附 則第十五條 本辦法自公布之日起施行。說明編輯《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的說明一、《辦法》中所稱縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，包括小學(xué)、一貫制學(xué)校、獨立初中、完全中學(xué)（不含小學(xué)教學(xué)點、特殊教育學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）。二、《辦法》第二條中提出的“義務(wù)教育學(xué)校達到本省（區(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準”，是指小學(xué)和初中均達到省級規(guī)定的辦學(xué)基本標準。三、《辦法》第四條對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡評估，依據(jù)國家教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行。四、《辦法》第四條中所使用的差異系數(shù)是小學(xué)（初中）的綜合差異系數(shù)，是8項評估指標差異系數(shù)的平均值。小學(xué)（初中）的差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低；差異系數(shù)值越小，反映均衡水平越高。標準差是統(tǒng)計學(xué)通用的計量方法，反映了各義務(wù)教育學(xué)校某項指標的數(shù)值與該指標縣域內(nèi)所有學(xué)校平均值的離散程度。五、對九年一貫制學(xué)校，先根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個小學(xué)生：一個初中生=1：”的比例對學(xué)校辦學(xué)條件進行拆分，再按小學(xué)和初中各一所納入統(tǒng)計。對完全中學(xué)，先根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個初中生：一個高中生=1：”的比例對學(xué)校辦學(xué)條件進行拆分，再將其初中部分按一所學(xué)校納入統(tǒng)計。六、《辦法》第五條對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估的總分為100分。其中“入學(xué)機會”20分、“保障機制”25分、“教師隊伍”35分、“質(zhì)量與管理”20分。各?。▍^(qū)、市）在制定本部分評估指標和標準時，可結(jié)合本地推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標和政策要求，在上述一級指標中增加二級指標，并對各項二級指標賦以相應(yīng)分值。七、《辦法》第六條公眾滿意度調(diào)查，可通過問卷、實地走訪等方式進行。問卷調(diào)查可由省級評估組進行，也可由省級教育督導(dǎo)機構(gòu)委托政府統(tǒng)計部門、科研單位、專業(yè)調(diào)查機構(gòu)等進行?！氪_定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600 份。問卷調(diào)查對象中，學(xué)生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當。實地走訪由省級評估組進行，走訪對象的選取參照問卷調(diào)查對象的選取方式。陜西省教育督導(dǎo)團關(guān)于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估有關(guān)事項的通知陜政督團?2014?34號各市人民政府，楊凌示范區(qū)管委會：為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》以及省委、省政府《關(guān)于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）的實施意見》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，在認真總結(jié)近兩年督導(dǎo)評估工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、督導(dǎo)評估對象（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估對象為縣級人民政府。各設(shè)區(qū)市的開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)等）納入縣級行政區(qū)劃單位督導(dǎo)評估。按照“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和屬地管理原則，中、省、市屬義務(wù)教育公辦學(xué)校，國有企事業(yè)單位公辦學(xué)校、民辦學(xué)校一并納入縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，教育事業(yè)年報統(tǒng)計也應(yīng)以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一上報。（二）義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的督導(dǎo)評估認定，應(yīng)在縣域內(nèi)所有初中、小學(xué)達到陜西省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準后進行，主要包括對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估兩個方面，公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度作為重要參考。二、督導(dǎo)評估內(nèi)容（一）在省級“雙高雙普”評估驗收的基礎(chǔ)上，辦學(xué)基本標準重點評估義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)及輔助用房面積、體育運動場地面積、教學(xué)儀器設(shè)施配備、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、圖書冊數(shù)、師生比、專任教師學(xué)歷、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師或骨干教師比例等9項指標。每所學(xué)校達到上述7項及以上指標的，該?！熬C合評估”為達標?？h域內(nèi)每所學(xué)?！熬C合評估”必須達標。教學(xué)及輔助用房面積、計算機臺數(shù)、圖書冊數(shù)等三項指標，獨立設(shè)臵的小學(xué)、初中直接從教育事業(yè)統(tǒng)計報表中提取數(shù)據(jù)；九年一貫制學(xué)校，需根據(jù)小學(xué)、初中各自規(guī)模，按照“一個小學(xué)生：一個初中生=1：”的比例對三項指標進行拆分，將其小學(xué)部、初中部占有部分作為小學(xué)、初中數(shù)據(jù)；完全中學(xué)，需根據(jù)初中、高中各自規(guī)模，按照“一個初中生：一個高中生=1：”的比例對三項指標進行拆分，將其初中部占有部分作為單獨一所初中學(xué)校數(shù)據(jù)；十二年一貫制學(xué)校，需根據(jù)小學(xué)、初中、高中各自規(guī)模，按照“一個小學(xué)生：一個初中生：一個高中生=1：：”的比例對三項指標進行拆分，將其小學(xué)部、初中部占有部分分別作為小學(xué)、初中數(shù)據(jù)。省級辦學(xué)基本標準9項指標詳見附件1。教學(xué)點不納入辦學(xué)基本條件情況登記表，但應(yīng)確保師生安全和基本教育教學(xué)條件。（二）縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估，重點評估縣級政府均衡配臵教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項指標，分別計算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。義務(wù)教育學(xué)校（不含教學(xué)點、特殊教育學(xué)校、體育運動學(xué)校等）校際綜合差異系數(shù)小學(xué)、。（三）縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估指標包括入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理等四個方面、17條指標，滿分100分，具體指標和分值詳見附件2?？h級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分必須達到85分以上。（四）公眾滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度等。公眾滿意度調(diào)查主要采取問卷和走訪等形式，‰確定，40萬人口以下的縣問卷調(diào)查數(shù)量不少于600份。調(diào)查對象包括人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾，其中學(xué)生家長比例不低于50%。對縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準達標情況、義務(wù)教育經(jīng)費投入政策特別是《義務(wù)教育法》規(guī)定的“三個增長”落實情況、義務(wù)教育校際均衡狀況等方面工作，縣級人民政府及其有關(guān)部門要加強自查整改。三、督導(dǎo)評估程序全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認定按照縣級自查、市級復(fù)核、省級評估、國家認定的程序進行。（一）縣級人民政府對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況進行自評，自評達到要求的，向市級人民政府提出復(fù)核申請，報送自評報告、縣政府及相關(guān)部門推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作相關(guān)政策文件匯編和《全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報表》。（二）市級人民政府組織進行復(fù)核后，向省政府教育督導(dǎo)團報送申請評估認定全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的函，同時報送市級復(fù)核報告和縣級相關(guān)申報文件。市、縣申報材料報送到省政府教育督導(dǎo)團的截止時間為每年6月30日。（三）省政府教育督導(dǎo)團對申請認定的縣進行督導(dǎo)評估，對差異系數(shù)進行核算，對公眾滿意度進行問卷調(diào)查。省級評估前向社會公告，評估結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后報請省政府審定同意，由省教育廳報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會評估認定。義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團組織實施，有關(guān)職能部門參與。四、督導(dǎo)評估紀律要求（一）省對全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣按國家相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對在督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，不予上報認定，在全省范圍內(nèi)予以通報；省政府教育督導(dǎo)團建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度，對達標縣每年進行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測不達標的縣報請國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會撤消其相應(yīng)稱號。（二）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等要求。省級督導(dǎo)評估堅持公正、公平、公開原則，按照《陜西省人民政府府教育督導(dǎo)團“雙高雙普”和“316工程”督導(dǎo)檢查紀律要求》，嚴肅工作紀律，改革工作方法，簡化有關(guān)程序，保證督導(dǎo)評估質(zhì)量。附件：1.《全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）申報表》表Ⅱ1和表Ⅱ2中小學(xué)“省級評估標準”項目 陜西省人民政府教育督導(dǎo)團2014年3月2日陜西省安康市白河縣 推進義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作手冊白河縣教育體育局白河縣人民政府教育督導(dǎo)2015年3月第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展知識義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估可以概括為：一個門檻、兩項內(nèi)容、一個參考。（1）一個門檻（基本辦學(xué)標準評估）。要求在對一個縣進行評估認定前，要對其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達到本省基本辦學(xué)標準進行評估。達到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導(dǎo)評估認定。（2）兩項內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評估認定的核心內(nèi)容）。①對縣域義務(wù)教育校際間差距評估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、體育運動場館面積、教學(xué)儀器設(shè)備、計算機、圖書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標來分別計算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達到基本均衡評估的標準為：。②對縣級政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估。主要是通過入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面的17項指標來進行，每個指標賦一定分值，總分為100分，達到85分以上的縣方可視為達到此項評估的要求。（3）一個參考。指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的滿意度，作為評估、認定一個縣是否實現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)?？祵庎l(xiāng)九年制學(xué)校校訓(xùn)：尚德篤學(xué)崇志健體 校風：嚴謹治學(xué)尊師愛生 教風：嚴謹求實探索創(chuàng)新 學(xué)風：文明守紀勤學(xué)多思 辦學(xué)理念：以人為本全面發(fā)展 辦學(xué)宗旨：為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠基，為教師的專業(yè)發(fā)展構(gòu)建平臺，為學(xué)生、家長提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展知識問答縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展50問一、黨的教育方針是什么？堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。二、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）的工作方針是什么？工作方針：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。三、黨的十八大對教育提出的新要求是什么？要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教 育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)。四、什么是教育均衡？實質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分配和使用上。五、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。六、什么是基本均衡？義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅是一項既定不變的方針，更是一個螺旋式發(fā)展逐步推進的過程。教育投入、教育設(shè)施、教師資源等辦學(xué)條件的改善只是“初步均衡”，實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量的全面提升才是“基本均衡”。七、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教 育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會的必然要求?；鶅?nèi)涵主要包括三個層面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當特別關(guān)注邊遠山區(qū)學(xué)校建設(shè)問題；二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當特別關(guān)注薄弱學(xué)校建設(shè)問題；三是群體之間的均衡發(fā)展，目前在當特別關(guān)注弱勢群體的教育問題。其最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生，實現(xiàn)教育公平。八、國家確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么？總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施。九、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和標準是什么？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容可以概括為：一個門檻、兩項內(nèi)容、一個參考。（一）一個門檻（基本辦學(xué)標準評估）。要求在對一個縣（區(qū)）進行評估認定前，要對其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達到本省基本辦學(xué)標準進行評估。達到這一條件的縣（區(qū)），才有資格接受均衡督導(dǎo)評估認定。（二）兩項內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評估認定的核心內(nèi)容）一是對縣域義務(wù)教育學(xué)校際間均衡狀況的評估（差異化系數(shù)）。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均數(shù)學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機合數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標，來分別計算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達到基本均衡評估的標準為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于 。二是對縣級政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估（四個方面）。主要是通過入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面的17項指標來進行，每個指標賦一定分值，總分為1000分；達到85分以上的縣方可視為達到此項評估的要求?？紤]到省情不同，要求省級在制定實施辦法時，可適當增加對縣（區(qū)）級政府工作評估指標。（三）一個參考。指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的滿意度，作為評估、認定一個縣是否實現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。十、開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，將會起到什么作用？，切實履行推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責。、自我診斷。十一、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的指導(dǎo)思想是什么？（一）強化政府責任、明確督導(dǎo)評估對象是地方各級政府，并且要求政府是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責任人”。督促政府切實履行