【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的突破，新能源很難在短期內(nèi)大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源。隨著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，世界能源消費(fèi)量也呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，消費(fèi)量的加大正逐漸考驗(yàn)著世界能源供給的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1973年，而2007年已達(dá)到111億噸油當(dāng)量，%左右。供需矛盾將會(huì)對(duì)能源安全體系施加更大的壓力。能源的分布很大程度上受自然條件和環(huán)境的限制，在地域上表現(xiàn)出明顯的不平衡。中東一北非、%，而亞太和北美地區(qū)的儲(chǔ)量明顯偏少。這種地域上的分布不均導(dǎo)致了對(duì)能源的爭(zhēng)奪，中東地區(qū)石油資源的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)從未停止過(guò)。國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格體系較為脆弱，給許多投機(jī)行為以可乘之機(jī)，能源價(jià)格的大起大落對(duì)中下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不利影響。目前，海灣地區(qū)由于金融地位的缺失而無(wú)法左右國(guó)際油價(jià)，決定當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的仍然是美國(guó)金融界。美國(guó)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，確立了“石油美元”的國(guó)際地位和優(yōu)勢(shì)，美國(guó)金融市場(chǎng)的波動(dòng)將直接影響到石油價(jià)格的波動(dòng)。此外，投機(jī)交易也會(huì)對(duì)正常價(jià)格產(chǎn)生極大的破壞，不利于與能源相關(guān)的整體產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行。，威脅著人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球二氧化碳排放量的75%是由于燃燒石油、煤炭等礦物質(zhì)燃料而產(chǎn)生的，二氧化碳是全球氣候變暖的直接推動(dòng)者。當(dāng)前，化石能源消費(fèi)占世界一次性能源消費(fèi)總量的90%，如果不采取有效措施減少二氧化碳及其他有害物質(zhì)的排放，全球環(huán)境和氣候變化有可能發(fā)生災(zāi)難性后果。目前，各國(guó)共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化等全球問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人類(lèi)還無(wú)法擺脫對(duì)自然資源使用的依賴(lài)。雖然，各國(guó)已經(jīng)采取一定的措施來(lái)減少?gòu)U棄物的排放量，但還無(wú)法從根本上抑制對(duì)環(huán)境的破壞。三、能源安全戰(zhàn)略的選擇，確立新能源產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)能源安全帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)，延緩了新能源開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，但也對(duì)構(gòu)建完善的能源安全體系帶來(lái)了新的機(jī)遇。目前，能源價(jià)格回落只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源緊缺兩者矛盾激發(fā)的一種表現(xiàn)。恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過(guò)有效和合理的方式充分利用現(xiàn)有的資源，并尋求新的能源來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，金融危機(jī)的爆發(fā)往往都會(huì)孕育出新的產(chǎn)業(yè)革命。在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠金融，目前，其經(jīng)營(yíng)模式和結(jié)構(gòu)都面臨著根本性的調(diào)整。這意味著金融業(yè)很難在短期內(nèi)成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，與提高發(fā)達(dá)國(guó)家在全球能源市場(chǎng)的地位等緊密相關(guān)，將很可能成為下一輪經(jīng)濟(jì)繁榮周期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。，實(shí)現(xiàn)能源供求平衡。供給安全和消費(fèi)安全是國(guó)際能源安全的重要表現(xiàn)，要盡可能地實(shí)現(xiàn)能源的供求平衡。從供給的一方來(lái)看，作為生產(chǎn)國(guó)一般根據(jù)市場(chǎng)上消費(fèi)國(guó)愿意支付的價(jià)格來(lái)確定相應(yīng)的投資規(guī)模，從而保證足夠的生產(chǎn)能力。由于生產(chǎn)方與消費(fèi)方總是存在著不確定的博弈，生產(chǎn)方一般擔(dān)心中長(zhǎng)期生產(chǎn)的穩(wěn)定性，而需求方則要求生產(chǎn)方能盡可能地增加產(chǎn)量。這就要求生產(chǎn)方對(duì)需求作出正確的評(píng)估，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)供應(yīng)的順暢，保障連接消費(fèi)者的渠道暢通，從而形成較為完善的長(zhǎng)期能源供給機(jī)制，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方利益的最大化。從需求的一方即消費(fèi)方來(lái)看，消費(fèi)國(guó)一般要從減少對(duì)能源的消費(fèi)入手，盡可能地提高對(duì)能源的使用效率，消費(fèi)方對(duì)資源消費(fèi)的有效控制和節(jié)約也能有效緩和供求矛盾。供給方與需求方要相互合作，有效銜接，共同致力于供給與需求的平衡穩(wěn)定。，互相尊重，加強(qiáng)國(guó)際能源合作。任何一個(gè)國(guó)家都難以憑借自身的力量來(lái)解決能源的保障問(wèn)題，必須加強(qiáng)各國(guó)、各地區(qū)之間的能源合作。能源安全體系是全球性的，世界各國(guó)都有共同的責(zé)任、共同的風(fēng)險(xiǎn)和利益，能源合作對(duì)化解國(guó)際能源供求矛盾起到很好的協(xié)調(diào)作用。在共同的利益約束下，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)國(guó)、運(yùn)輸國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間的合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要充分發(fā)揮國(guó)際組織的協(xié)調(diào)作用，通過(guò)團(tuán)體組織的紐帶連接作用，把各國(guó)的利益更緊密的連接在一起。當(dāng)然，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，許多已建立的國(guó)際安全體系已經(jīng)與當(dāng)前復(fù)雜的能源安全形勢(shì)不相適應(yīng)，這就要求這些團(tuán)體組織適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，構(gòu)建更加靈活的能源體系。各個(gè)國(guó)家還應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，集中科技攻關(guān)，加快能源集體研究步伐，共同推動(dòng)能源的國(guó)際合作以及新能源的充分開(kāi)發(fā)利用。，穩(wěn)定世界能源價(jià)格。能源與許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，能源價(jià)格的波動(dòng)會(huì)通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制影響大部分中下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)品市場(chǎng)都將產(chǎn)生極為不利的影響。因此，必須保持能源價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。首先，從供給上增強(qiáng)能源的儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高能源的開(kāi)采利用效率，保證能源的正常供給；其次，要抑制能源投資，加強(qiáng)對(duì)能源期貨市場(chǎng)的價(jià)格控制和交易監(jiān)管，理順能源市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，使能源期貨市場(chǎng)變成正常的投資市場(chǎng)而不是投機(jī)市場(chǎng)，避免價(jià)格因不必要的投機(jī)行為而大起大落，弱化“石油美元”的國(guó)際影響，提高亞元、歐元等與國(guó)際能源的緊密聯(lián)系，從而降低能源價(jià)格特別是油價(jià)對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的依賴(lài)；再次，完善政府的能源價(jià)格補(bǔ)貼政策，隨著政府對(duì)能源價(jià)格補(bǔ)貼的逐步透明和減少，以及能源的稀缺性將在價(jià)格上的逐步體現(xiàn)，穩(wěn)定能源價(jià)格應(yīng)更多的表現(xiàn)在抑制能源價(jià)格的過(guò)快上升。此時(shí)，一些國(guó)家特別是新興發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的能源補(bǔ)貼政策，應(yīng)以合理、公平、有效、透明為標(biāo)準(zhǔn)，弱化能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。此外，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家間的合作與和平共處，特別是要控制和穩(wěn)定中東地區(qū)的局勢(shì)，用和平的手段取代武力手段解決問(wèn)題。要把能源的使用與供求緊密結(jié)合在一起，提高使用效率，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須以提供經(jīng)濟(jì)、安全、高效、清潔的可持續(xù)能源供應(yīng)為目標(biāo)，積極調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)比重，相應(yīng)的提高清潔能源使用的普及，積極開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電和熱力等清潔高效能源和生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)要加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)的合作，共同推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，開(kāi)發(fā)出更加完善、更加適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的替代性能源，使人類(lèi)能真正徹底地?cái)[脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)，也徹底地解決化石能源使用所帶來(lái)的污染。當(dāng)前，國(guó)際能源市場(chǎng)已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)，如亞洲、歐洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都選擇或重新選擇開(kāi)發(fā)利用核能發(fā)電，亞洲及美國(guó)積極推動(dòng)風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展等，清潔能源的開(kāi)發(fā)使用和普及，以及化石能源使用效率的不斷提高，對(duì)環(huán)境的保護(hù)和持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。大幅開(kāi)放近海油氣 核電建設(shè)或?qū)⒅貑?奧巴馬2012國(guó)情咨文高亮能源 本報(bào)記者 于歡 《 中國(guó)能源報(bào) 》（2012年02月06日第 07 版）奧巴馬在內(nèi)華達(dá)州大談美國(guó)未來(lái)能源政策。上月底，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文演說(shuō)，能源連續(xù)第三年成為這一演講的中心話題。隨后奧巴馬用3天時(shí)間出行美國(guó)5州，進(jìn)一步闡述其新一年施政理念和工作重點(diǎn)，在內(nèi)華達(dá)州和科羅拉多州，奧巴馬再次將話題鎖定能源，細(xì)化了美國(guó)2012能源戰(zhàn)略。墨灣油氣大解放奧巴馬在國(guó)會(huì)演講中首先肯定了美國(guó)近些年在化石能源方面取得的成績(jī)?！艾F(xiàn)在美國(guó)的石油產(chǎn)量為8年來(lái)最高水平，同時(shí)去年我們對(duì)外國(guó)石油的依賴(lài)已降至16年來(lái)的新低。”美國(guó)能源信息署（EIA）公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年美國(guó)日均原油產(chǎn)量為510萬(wàn)桶，到2011年這個(gè)數(shù)字上升到了580萬(wàn)桶，增幅達(dá)14%，同期天然氣產(chǎn)量也增加了10%。EIA預(yù)計(jì)到2020年，美國(guó)的石油產(chǎn)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)增加20%，屆時(shí)美國(guó)的原油對(duì)外依存度有望從當(dāng)前的49%降至38%。奧巴馬在演講中強(qiáng)調(diào)，白宮將進(jìn)一步解禁近海油氣開(kāi)發(fā)，計(jì)劃開(kāi)放美國(guó)75%的近海油氣田，同時(shí)政府方面將繼續(xù)全力支持天然氣開(kāi)發(fā)，并提出將為使用天然氣的汽車(chē)制定優(yōu)惠政策?！拔覀儞碛锌晒┟绹?guó)使用100年的