【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人才基礎(chǔ)。建立“難點(diǎn)村”換屆工作臺(tái)帳和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級(jí)組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級(jí)如期完成換屆工作。組織各村級(jí)黨組織召開一次組織生活會(huì)，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級(jí)別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加大對(duì)大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗(yàn)做法，組織對(duì)現(xiàn)任村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對(duì)象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。積極做好新一屆村級(jí)干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強(qiáng)換屆后村級(jí)兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神培訓(xùn)班，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級(jí)組織開展工作。以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展12名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展23名黨員。提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。（四）加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績(jī)考核和民主評(píng)議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動(dòng)、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。配好活動(dòng)設(shè)施。完善村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點(diǎn)解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問題。加強(qiáng)對(duì)已建成的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫(kù)、先進(jìn)文化的傳播臺(tái)。今年結(jié)合原有兩個(gè)黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會(huì)議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。（五）實(shí)行村干部職業(yè)化管理落實(shí)“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，核定村主干報(bào)酬；按照每村每年不低于5萬(wàn)元，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（六）扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。今年，在已有2個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造2個(gè)示范點(diǎn)（白洋村、厝洋村）。抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有15個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。（二）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動(dòng)順利開展。（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（四）開展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。中共鄉(xiāng)委員會(huì)2012年3月13日第四篇：在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案中共XX市XX鎮(zhèn)黨委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年 的實(shí)施方案根據(jù)市委市政府的部署要求，為切實(shí)將基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實(shí)處，XX鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以著力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平為目標(biāo)，結(jié)合“三項(xiàng)工程”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)積極開展基層組織建設(shè)年，為明確任務(wù)，特制定實(shí)施方案如下：一、總體要求以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、市委有關(guān)精神和“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，優(yōu)服務(wù)、惠民生”的主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力源泉，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)，著眼于黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的不斷提升，著眼于基層黨建工作內(nèi)容的不斷創(chuàng)