【文章內(nèi)容簡介】 、《吉林省人民政府關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體應急預案工作的通知》以及國家林業(yè)局制定的《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》，制定本預案。，全面調(diào)查、重點監(jiān)測的原則。，迅速撲滅，不留后患的原則。，分級聯(lián)動，各司其責的原則。，行業(yè)指導，條塊結(jié)合的原則。根據(jù)林業(yè)有害生物普查資料記載，我省林業(yè)有害生物種類高達2000余種。其中：國家規(guī)定的20種檢疫性林業(yè)有害生物在我省有分布和發(fā)生的有5種，能夠在我省定殖的有12種；我省補充規(guī)定的檢疫性林業(yè)有害生物有7種；國家發(fā)布的233種危險性林業(yè)有害生物在我省有分布的共有77種，能夠在我省定殖的有145種；中華人民共和國進出境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄中的一、二類有害生物共84種，能在我省定殖的有33種。1980年以來，從國外、省外傳入我省的林業(yè)有害生物災害有桑白蚧、日本松干蚧、光肩星天牛、雙條山天牛、竹節(jié)蟲、松針紅斑病等，對我省林業(yè)生態(tài)建設、生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的危害和損失。隨著市場經(jīng)濟的繁榮和對外貿(mào)易及經(jīng)濟交流的發(fā)展，外來和危險性林業(yè)有害生物傳播、入侵、定殖、擴散、暴發(fā)成災的可能性和危險性不斷加大。松材線蟲病重大疫情隨著松科植物及其產(chǎn)品傳播的危險性極大，我省作為松材線蟲病的適生區(qū)，防范工作十分繁重；美國白蛾重大疫情已經(jīng)擴散蔓延到遼寧省鐵嶺市，距我省僅70公里的直線距離，防范工作也迫在眉睫；日本松干蚧疫情1994年侵入我省后，10年間造成15萬畝松林染疫，5萬畝松林被迫砍伐；為防控日本松干蚧疫情的擴散蔓延，10年間累計投入防治資金高達4000余萬元。我省本土的重大林業(yè)有害生物如青楊天牛、白楊透翅蛾、青楊虎天牛、栗山天牛、云杉八齒小蠹、落葉松毛蟲、伊藤厚絲葉蜂、黃二星舟蛾、楊樹爛皮病、落葉松枯梢病、落葉松早期落葉病、森林鼠害等，每種發(fā)生面積一般都在20－150萬畝之間。因此，我省重大、突發(fā)性及危險性林業(yè)有害生物危害森林資源和生態(tài)環(huán)境的形勢不容樂觀。本預案適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)各類重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災害的全過程應急處置。本省范圍內(nèi)，林業(yè)有害生物災（疫）情出現(xiàn)下列情況之一，應立即啟動本預案：(一)對人類健康構(gòu)成威脅，可引起1例以上人類傳染性疾病的林業(yè)有害生物災害；(二)首次發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）國（境）外或省外傳入的林業(yè)檢疫性有害生物災害和專家評估認為入侵后能對我省林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設產(chǎn)生重大危害的外來林業(yè)有害生物災害；(三)集中連片、突發(fā)成災，對當?shù)厣仲Y源、生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害和重大損失的本土林業(yè)有害生物災害。吉林省人民政府領(lǐng)導全省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災害的應急處置（以下簡稱“重突災害應處”）工作，省林業(yè)廳負責組織、協(xié)調(diào)、指導全省重突災害應處工作。省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省牧業(yè)局、省民政廳、省交通廳、省公安廳、省郵政局、省進出境動植物檢疫檢驗局、省氣象局、省通信管理局、省民航管理局、沈陽鐵路局吉林省各分局等相關(guān)部門為重突災害應處參加部門。上述相關(guān)部門要各司其職，各負其責，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好全省重突災害應處工作。（以下簡稱“省指揮部”），省指揮部設在吉林省林業(yè)廳。指揮長：省政府主管林業(yè)副省長副指揮長：省政府主管林業(yè)副秘書長常務指揮：省林業(yè)廳廳長常務副指揮：省林業(yè)廳分管副廳長成員：省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)委、省牧業(yè)局、省民政廳、省交通廳、省公安廳、省郵政局、省進出境動植物檢疫檢驗局、省氣象局、省通信管理局、省民航管理局、沈陽鐵路局吉林省各分局等相關(guān)部門主要負責人。省指揮部下設辦公室和專家組。辦公室設在省林業(yè)廳，辦公室主任由常務副指揮兼任，成員由省林業(yè)廳辦公室、財務處、計劃處、造林處、資源林政處、野生動植物保護處和省森林病蟲防治檢疫總站等主要負責人組成。專家組組長由省林科院院長擔任，成員由省林科院、東北師大、吉林農(nóng)大、北華大學和省森林病蟲防治檢疫總站有關(guān)專家組成。，災害發(fā)生地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須成立相應的應急處置指揮部，具體負責和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重突災害應處工作，落實相應責任和任務，并按照省指揮部批準的應急處置實施方案進行應急處置。：統(tǒng)一指揮全省重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災害預防、災情調(diào)查監(jiān)測和災情應急處置工作，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的一系列重大問題。重大突發(fā)性林業(yè)有害生物災害一經(jīng)確認后，經(jīng)省政府批準，發(fā)布預警信息，啟動預案。省指揮部負責召集全體成員會議，通報災（疫）情情況，部署具體工作。迅速組織有關(guān)人員趕赴災（疫）情發(fā)生現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查、指導災（疫）情封鎖、防控、除治等措施的落實。災情得到控制后，布置落實災后恢復和建設工作。：負責處理重突災害應處的日常管理工作，協(xié)調(diào)指揮部各成員單位的應急處置工作。省林業(yè)廳：負責全省重突災害應處工作的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導。具體組織實施重突災害調(diào)查監(jiān)測、發(fā)布預警、應急防控、災情處置、災后生態(tài)恢復等防災控災減災體系實施和運作。向省政府提出劃定疫區(qū)、保護區(qū)、設立檢疫檢查站等實施封鎖、隔離建議，負責向國家林業(yè)局、省政府報告相關(guān)情況和向有關(guān)市、縣通報情況及公文、信息、宣傳的審核工作。省財政廳：負責專項應急處置資金的籌集、撥付及使用監(jiān)督。省發(fā)改委：負責重突災害應處項目的立項保障和發(fā)展規(guī)劃工作。省農(nóng)委：負責重突應急處置工作中涉及與農(nóng)村及農(nóng)民相關(guān)政策的宣傳和教育工作。省牧業(yè)局：協(xié)調(diào)和處理重突災害應處過程中農(nóng)、牧民發(fā)生的放牧難等系列問題。省民政廳：負責接受社會捐贈資金、物資的監(jiān)督和管理，協(xié)助災后重建工作。省交通廳：負責保證公路暢通，同時負責協(xié)調(diào)各地區(qū)公路、水路應急運輸組織。省公安廳：協(xié)助查處非法調(diào)運攜帶災（疫）情傳播的森林植物及其產(chǎn)品的運輸單位和個人，堵截違規(guī)運載工具，維持災（疫）害現(xiàn)場治安，維護交通秩