【文章內(nèi)容簡介】 標任務(wù)，圍繞城管職能，突出重點，深入開展“十大創(chuàng)建行動”，即：城市環(huán)境綜合整治“931”行動、市容秩序?qū)ｍ椪涡袆?、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動、戶外廣告專項整治行動、建筑渣土專項整治行動、占道管理專項整治行動、違法建設(shè)專項整治行動、項目設(shè)施建設(shè)推進行動、文明素質(zhì)提升行動、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動，努力優(yōu)化城市環(huán)境，著力提升城市品質(zhì)，確保城管部門創(chuàng)建任務(wù)全面完成，努力在20xx年全國文明城市檢查測評中不扣分、爭高分。（一）開展城市環(huán)境綜合整治“931”行動。充分發(fā)揮市、區(qū)整治辦的牽頭組織、督查考核作用，對照“931”行動標準，深入推進城市環(huán)境綜合整治工作?！熬耪巍奔凑纬墙冀Y(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場；“三規(guī)范”即規(guī)范占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告；“一提升”即提升城市管理長效化水平。通過深入開展“931”行動，切實解決群眾反映強烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市市容面貌，努力實現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細化、長效化，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。（二）開展市容秩序?qū)ｍ椪涡袆?。落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，重點對坡子街商圈、主要商業(yè)大街、市區(qū)26條主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊、公園、廣場、校園周邊、車站等公共場所、重要節(jié)點進行整治，實行錯時工作制，實施定人定崗定責管理，清除亂堆亂放、亂搭亂建，取締擅自擺攤設(shè)點、店外占道經(jīng)營。規(guī)范攤點疏導區(qū)管理，因勢利導，下大力氣解決馬路市場和流動攤點占道經(jīng)營問題。開展城市“牛皮癬”整治，清除各類非法小廣告、櫥窗亂張貼，消除視覺污染。規(guī)范人力客運三輪客車車容車貌，確保無違規(guī)亂張貼的小廣告及擅自改裝、安裝設(shè)置的附屬裝置；進一步規(guī)范人力客運三輪車停靠秩序，教育引導業(yè)主文明經(jīng)營、安全行駛、遵守交通規(guī)則。加大城市立面環(huán)境整治力度，對主干道、城市出入口、主要商業(yè)大街立面環(huán)境進行綜合整治，打造城市新形象。（三）開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。按照文明城市創(chuàng)建標準，科學配置管理力量，合理安排工作班次，實現(xiàn)城區(qū)主次干道全天候保潔，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角和積存垃圾及時組織突擊清理，不斷提升作業(yè)質(zhì)量和效率；著力提升河道保潔質(zhì)量，對城區(qū)河道進行分類、分片、定人、定崗，實行精細管理；積極推進生活垃圾分類工作，逐步實現(xiàn)生活垃圾處置減量化；進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對垃圾箱、公廁、中轉(zhuǎn)站進行整修出新，保持完好清潔；完善垃圾收運體系，確保垃圾日產(chǎn)日清，所有垃圾收集后全部進入垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。（四）開展戶外廣告專項整治行動。按照“規(guī)范化、減量化、景觀化”的戶外廣告整治原則，集中拆除一批不符合規(guī)劃、未經(jīng)許可擅自設(shè)置的違法廣告，不斷凈化城市空間；根據(jù)省戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，分期分批推進店牌店招的整治，不斷提升市區(qū)店牌店招設(shè)置品位。在大型戶外廣告牌、電子顯示屏、樓宇電視、工地圍擋等部位刊播、制作“中國夢”、“講文明樹新風”、“未成年人思想道德建設(shè)”公益廣告，確保戶外公益廣告達20%以上比例，工地圍擋公益廣告達30%以上比例。進一步增加在主要商業(yè)大街設(shè)置“遵德守禮”提示牌的密度，每隔500米有一塊以上的提示牌。（五）開展建筑渣土專項整治行動。按照省建筑工地揚塵“百日整治、百日提升”行動要求，規(guī)范建筑渣土處置，強化源頭防控，與市區(qū)建設(shè)施工單位和拆遷工地業(yè)主簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，落實管理責任，施工現(xiàn)場規(guī)范圍擋、設(shè)置硬質(zhì)施工道路和出入口沖洗平臺，渣土車輛實現(xiàn)運輸密閉化、監(jiān)控數(shù)字化；充分利用建筑渣土處置監(jiān)管信息平臺，加強“兩點一線”全程監(jiān)管，加強對進出工地車輛沖洗的管控，堅持日查夜巡，對潑灑滴漏、帶泥行駛以及偷拉亂倒、超載超速等違法行為進行重點查處，保持城市道路常態(tài)整潔。（六）開展占道管理專項整治行動。聯(lián)合相關(guān)部門，規(guī)范郵政報刊亭、信息亭經(jīng)營行為，查處超范圍經(jīng)營；整頓亭容亭貌，清理亭身及周圍設(shè)施上的違規(guī)張貼；對擅自移位的亭棚按規(guī)劃位置、許可地點進行歸位；壓降臨時性占道宣傳、占道促銷許可，規(guī)范臨時性占道施工許可；協(xié)同相關(guān)部門對占用人行道、盲道的配電柜、弱電箱等固定設(shè)施進行專項治理。（七）開展違法建設(shè)專項整治行動。充分發(fā)揮市、區(qū)防違辦的牽頭組織、督查考核作用，堅持“早發(fā)現(xiàn)、快處理、常通報、廣宣傳、嚴追究”的原則，始終對違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢，把違法建設(shè)管理工作重心從被動拆違向主動防違控違轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“新生違建零增長，歷史違建負增長”的工作目標；對市區(qū)主干道兩側(cè)和重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止新出現(xiàn)的違法建設(shè)，拆除一批影響市容市貌、群眾關(guān)心、領(lǐng)導關(guān)注的違法建設(shè)。（八）開展項目設(shè)施建設(shè)推進行動。按照全年項目設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快垃圾發(fā)電配套項目和罡楊填埋場封場工程建設(shè)；推進餐廚廢棄物處理中心建設(shè)，完成征地相關(guān)前期工作；扎實抓好“改善民生實事”工程，完成新改建公廁、新改建中轉(zhuǎn)站等為民辦實事項目；實施數(shù)字化城管平臺三期工程，加強數(shù)字化日常監(jiān)管；實施市區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)一期工程，盡快投入使用；推進建筑渣土處置場建設(shè)。（九）開展文明素質(zhì)提升行動。切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，使社會主義核心價值觀入耳、入心、見行動；開展“做謙恭有禮的人”主題教育，引導廣大干部職工摒棄車輛亂停亂放、闖紅燈、逆向行駛、亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣，形成積極向上、健康文明的生活方式；推進“道德講堂”建設(shè)，在提高實效性上下功夫；開展志愿服務(wù)活動，加強基層城管工作站、數(shù)字化城管“幫幫您平臺”、城管義工和志愿者隊伍建設(shè)，打造富有特色的服務(wù)品牌。（十）開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動。以群眾路線教育實踐活動開展為契機，緊緊圍繞創(chuàng)建惠民理念，本著資源共享、相互促進的原則，與海陵區(qū)城東街道迎春社區(qū)、高港區(qū)口岸街道新明社區(qū)開展聯(lián)創(chuàng)共建活動。建立定期聯(lián)絡(luò)制度，加強日常溝通聯(lián)系，積極支持社區(qū)創(chuàng)建工作，為社區(qū)居民多辦實事、多辦好事。按照“適時、適度、適宜”的原則，精心設(shè)計活動載體，努力實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、道德風尚優(yōu)良、文體活動豐富。三、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段：20xx年5月上旬：召開動員大會，對20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作進行部署。制定創(chuàng)建行動方案，明確責任分工，認真組織實施。加大宣傳力度，廣泛進行發(fā)動，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。（二）重點推進階段：20xx年5月至9月：按照行動方案，狠抓落實，扎實推進，即整即管。開展督促檢查，對照薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，切實解決群眾反映強烈的突出問題，落實長效管理措施。（三）鞏固迎檢階段：20xx年10月至12月：根據(jù)全國文明城市考核方法從集中式考察，改為日常調(diào)研和暗訪抽查的新變化，按照市文明辦的總體部署，完善檔案資料，做好各項迎檢準備。抓好各類遺留問題的整改，建立健全文明城市創(chuàng)建長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，不斷提高城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量。四、督查考核按照《市文明城市長效管理考核辦法》的要求，以《全國文明城市測評體系》為依據(jù)，對文明城市創(chuàng)建成效和長效管理情況進行月度考核，分現(xiàn)場考核、專項督查兩種方式。（一）現(xiàn)場考核。以全國文明城市測評項目為重點，結(jié)合省城市環(huán)境綜合整治“931”行動的要求，按照全國文明城市測評標準，對各責任單位進行考核打分。采取對發(fā)現(xiàn)的問題進行扣分的辦法，并對整改情況進行跟蹤考核。城市環(huán)境綜合整治“931”行動由整治辦牽頭組織考核；市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、占道管理專項整治行動由數(shù)字化城管辦公室牽頭組織考核；違法建設(shè)專項整治行動由防違辦牽頭組織考核；項目設(shè)施建設(shè)推進行動由辦公室牽頭組織考核；文明素質(zhì)提升、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動由政治處牽頭組織考核。（二）專項督查。以全國文明城市創(chuàng)建“十大創(chuàng)建行動”為重點，由局效能監(jiān)察領(lǐng)導小組進行專項督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《督辦單》，并對責任單位進行扣分。局創(chuàng)建辦每月根據(jù)現(xiàn)場考核和專項督查情況，匯總考核得分，每月公布考核結(jié)果。五、保障措施突出領(lǐng)導掛鉤、長效管理、效能監(jiān)察，推動文明創(chuàng)建步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。一是建立創(chuàng)建責任機制。做好20xx年文明城市創(chuàng)建工作，對能否順利實現(xiàn)既定創(chuàng)建目標至關(guān)重要。各處室、各單位要高度重視，強化履職意識，制定創(chuàng)建實施方案，落實工作措施，明確責任領(lǐng)導、責任人員、工作標準、完成時限，確保每個區(qū)域、每個地段、每個環(huán)節(jié)都有人管，將各項創(chuàng)建任務(wù)切實落到實處。二是建立長效管理制度。按照“為民利民惠民”的創(chuàng)建要求，根據(jù)文明城市創(chuàng)建考核方法采取日常調(diào)研和暗訪抽查的新形勢，各處室、各單位要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，認真排查“十大創(chuàng)建行動”中存在的問題，落實整改措施，及時進行整改，逐項解決存在問題。要創(chuàng)新工作方式，建立長效管理制度，鞏固創(chuàng)建成果，提升文明創(chuàng)建水平。三是強化效能監(jiān)察。將文明城市創(chuàng)建工作納入對各處室、各單位的績效考核范圍。對月度考核中發(fā)現(xiàn)的難點熱點問題，采用現(xiàn)場辦公、集中點評等方式，實施行政推動，促進問題解決。對在創(chuàng)建過程中的不作為、慢作為、亂作為行為，將按《市城管局創(chuàng)建全國文明城市效能監(jiān)察實施辦法》進行問責。創(chuàng)建全國文明城市工作方案4今年是我市創(chuàng)建第五屆全國文明城市的決戰(zhàn)之年。按照市委、市政府的總體部署和工作要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、市教育局關(guān)于創(chuàng)建工作的具體安排和區(qū)教育局創(chuàng)建全國文明城市“百日提升”工作方案的要求，積極動員全校師生員工廣泛參與，凝聚形成共創(chuàng)共建合力，現(xiàn)結(jié)合我校實際，特制定此方案。一、指導思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以培育踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局“百日提升”創(chuàng)城工作任務(wù)要求，把爭創(chuàng)全國文明城市作為發(fā)展和諧教育、構(gòu)建和諧校園和創(chuàng)建文明校園的重要契機，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮學校在全國文明城市創(chuàng)建工作中的主力軍作用和教育輻射作用，努力打造xx教育的良好形象，促進教育科學、和諧、均衡發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市作出應(yīng)有的貢獻。二、工作目標按照《xx區(qū)全國文明城市測評體系(20xx—20xx）目標責任分解》和《xx區(qū)教育局20xx 年全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評任務(wù)清單》，嚴格對照責任分工，制定創(chuàng)建方案，落實目標責任，對已經(jīng)達到目標要求的項目，研究鞏固措施，使工作再上臺階和水平；對未達標的工作任務(wù)，加快研究制定具體工作落實計劃，明確工作步驟，采取有力措施，做到逐項逐條明確責任，逐個點位落實工作任務(wù)，確保各項指標達到全國文明城市要求。三、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)為加強對我校創(chuàng)建全國文明城市工作的組織領(lǐng)導，推動創(chuàng)建工作深入開展，學校成立創(chuàng)建全國文明城市“百日提升”指揮部，指揮部人員組成如下：總指揮：黨支部書記副總指揮：黨支部副書記成員：指揮部的工作職責是：督促學校以中央文明辦、省文明辦、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府總體部署為依據(jù)，嚴格對照《全國文明城市測評體系（20xx—20xx）》及《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》有關(guān)要求，對照簽訂的《xx區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市責任書》，建立和完善創(chuàng)城工作領(lǐng)導體制和目標責任制、項目化工作推進機制、網(wǎng)格化管理機制、常態(tài)化的考評督查機制和高效的宣傳發(fā)動機制，全方位提升創(chuàng)建工作；高標準做好迎接測評工作，按照落細落小落實的要求，重點在材料準備、現(xiàn)場準備問卷調(diào)查準備等方面扎扎實實做好工作，圓滿完成第五屆全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)。指揮部下設(shè)綜合創(chuàng)建組、督導組、宣傳組、監(jiān)察組和保障組。1．綜合創(chuàng)建組組長：牽頭責任科室：政教處工作職責：①根據(jù)xx區(qū)教育局創(chuàng)建全國文明城市工作意見，負責起草工作規(guī)劃、方案、活動總體安排、階段工作計劃目標；②負責對文明城市創(chuàng)建各類《測評體系》及《操作手冊》的目標任務(wù)分解提出意見；迎檢期間統(tǒng)籌調(diào)度工作；③負責做好實地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查的相關(guān)材料組織上報及迎檢工作；④負責文明城市創(chuàng)建業(yè)務(wù)工作的指導和培訓工作；⑤負責文明城市創(chuàng)建《測評體系》材料審核部分的資料收集、分類整理、歸檔和上報工作；對材料整理中存在的難點問題及時上報指揮部領(lǐng)導，并提請組織召開會議研究處理；⑥負責與區(qū)教育局創(chuàng)城辦的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作組長：牽頭責任科室：辦公室工作職責：①負責建立督評機制，協(xié)調(diào)相關(guān)工作組完成對各級創(chuàng)建責任單位的工作考核；②負責依據(jù)《中小學校實地測評考察項目內(nèi)容》，組織督導；③負責各督導組情況匯總，尤其是存在問題的匯總，形成負面清單。組長：牽頭責任科室：團隊工作職責：①負責起草文明城市創(chuàng)建綜合性文件、領(lǐng)導講話和工作總結(jié)等；②負責對有關(guān)會議、創(chuàng)建活動、創(chuàng)建典型和先進經(jīng)驗，進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍；③負責組織好文明單位、文明校園創(chuàng)建相關(guān)工作；④負責編印發(fā)放全國文明城市創(chuàng)建工作相關(guān)宣傳資料。組長：牽頭責任科室：教務(wù)處工作職責：①根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，負責對負責人及工作人員的創(chuàng)建工作進行跟蹤問效；②負責建立和完善督查問責機制，對創(chuàng)建工作達不到要求的責任科室、責任人實行督辦；③負責建立和落實以督查通知書、督查周報、督查專報等形式為主的創(chuàng)建通報制度。組長：牽頭責任科室：總務(wù)處工作職責：①負責協(xié)調(diào)、落實文明城市創(chuàng)建經(jīng)費及指揮部工作運轉(zhuǎn)的資金保障工作；②負責落實指揮部辦公場地、辦公設(shè)施設(shè)備等辦公條件，以及服務(wù)保障等各項工作；③負責創(chuàng)建指揮部各種會議的籌備、組織工作。四、實施步驟（5 月9 日至5 月18 日）。制定創(chuàng)城“百日提升”工作方案，建立網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，確保責任落實到人。確定xx六中20xx 年全國未成年思想道德建設(shè)工作測評任務(wù)清單，召開全校創(chuàng)建文明城市誓師大會，根據(jù)任務(wù)清單明確測評項目、測評內(nèi)容、具體要求、落實相關(guān)責任。（5 月19 日至5 月21 日）。黨支部成員定期檢查督促落實全校創(chuàng)建情況。學校按照測評體系和任務(wù)清單，開展自檢自查，摸清底數(shù)，找準問題，形成問題清單及工作臺賬。要針對查找的問題及薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關(guān)，狠抓落實。學校根據(jù)任務(wù)清單整理相關(guān)資料，并按時間節(jié)點按時按要求上報文字、實景圖片等材料。（5 月22 日至6 月18 日）。學校在全面自查、全面整改的基礎(chǔ)上，迎接區(qū)創(chuàng)城指揮部督查組將對各學校、各單位任務(wù)完成情況開展督導評估。對區(qū)教育局指揮部綜合督查組發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)的“整改通知單”，及時進行進行整改、落實、完善。（6 月19 日至8 月底）