【文章內(nèi)容簡介】 位上的人員及時受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，建立完善的前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處臵的規(guī)章制度，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效的控制，切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事。開展廉能風(fēng)險技術(shù)監(jiān)控。將局各位領(lǐng)導(dǎo)、各科室、各單位、各崗位廉能風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險級別、防控措施、監(jiān)控責(zé)任人等信息進(jìn)行整理匯總，在局門戶網(wǎng)站設(shè)立風(fēng)險崗位廉能管理專欄進(jìn)行公開，主動接受群眾監(jiān)督。充分運(yùn)用各種手段加強(qiáng)對廉能風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)廉政談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強(qiáng)對干部職工的監(jiān)督。完善廉能風(fēng)險防控機(jī)制。結(jié)合各個風(fēng)險點(diǎn)的實(shí)際，規(guī)范工作流程，制定相關(guān)程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉能風(fēng)險的發(fā)生。我局共優(yōu)化編制工作流程圖36個，制定腐敗風(fēng)險防控措施213條，編制腐敗風(fēng)險預(yù)警防控圖16個。圍繞加強(qiáng)財政部門“三重一大”決策事項和機(jī)關(guān)“人、財、物”管理權(quán)限的腐敗預(yù)警防控，在以前已制定14項制度措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了腐敗風(fēng)險預(yù)警、“三重 一大”事項集體決策、單位主要負(fù)責(zé)人“六個不直接分管”等18項制度措施，進(jìn)一步規(guī)范了財政部門工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了科學(xué)決策、依法行政、依法理財，為財政行政管理行為劃下了一道拒腐防變的紅線。三是實(shí)施預(yù)警,注重問責(zé)，確保風(fēng)險崗位廉能管理扎實(shí)有效。建立預(yù)警制度，對各科室、各下屬單位和各崗位工作人員存在的苗頭性、傾向性腐敗風(fēng)險提前處臵，通過早提醒、早糾正，防止腐敗風(fēng)險發(fā)展為腐敗問題甚至是嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題。嚴(yán)格實(shí)行腐敗風(fēng)險責(zé)任追究制度，對確定的腐敗風(fēng)險預(yù)警對象，根據(jù)等級不同，分別采取提醒警示、誡勉糾錯、責(zé)令整改方式予以處臵，要求預(yù)警對象在5日內(nèi)上報整改措施，并限時督促整改到位；對拒絕整改及造成嚴(yán)重不良后果的，按規(guī)定采取組織處理或立案查處措施。四、存在的不足和2012年工作打算回顧我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，成績固然可喜，但也存在一些問題和不足，如個人自覺學(xué)習(xí)還不夠，對政府采購和國有資產(chǎn)管理等工作的監(jiān)督力度仍需繼續(xù)加強(qiáng)等。在下一步的工作中，我們將不斷完善各項工作監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)；繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)的落實(shí)；繼續(xù)深入貫徹廉政準(zhǔn)則，貫徹“三重一大”議事決策規(guī)則，加大從源頭預(yù)防腐敗力度，推進(jìn)財政各項工作再上新臺階。第三篇：市安監(jiān)局懲防體系建設(shè)工作報告市安監(jiān)局懲防體系工作報告市安監(jiān)局按照市委、市紀(jì)委“意見”和“重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)”的要求，緊緊圍繞懲防體系建設(shè)主辦項目，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，建立起以項目化管理為核心的懲防體系建設(shè)工作落實(shí)機(jī)制，確保主辦項目扎實(shí)開展。一、學(xué)習(xí)貫徹“意見”，進(jìn)一步完善懲防體系推進(jìn)的機(jī)制 召開局黨組會。局黨組在對我局2011年構(gòu)筑懲防體系建設(shè)進(jìn)行總結(jié)和回顧的基礎(chǔ)上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)“意見”和“重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)”，深入查找不足和差距，并就2012年局主辦項目的推進(jìn)情況、工作思路、進(jìn)度措施和責(zé)任要求作了具體部署，要求各責(zé)任處室與相關(guān)單位積極主動搞好組織協(xié)調(diào)，采取有效措施，全力推進(jìn)主辦項目的順利開展。召開主辦項目推進(jìn)會。局紀(jì)檢組長 安排監(jiān)察室做好有關(guān)準(zhǔn)備，召開由相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人參加的主辦項目推進(jìn)會，結(jié)合今年主辦項目的任務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，進(jìn)一步研究落實(shí)措施，細(xì)化分解方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)時間和成效要求，充分調(diào)動了處室和人員的工作積極性，形成推進(jìn)任務(wù)完成的整體合力，制定并出臺了《市安監(jiān)局2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)暨責(zé)任分解實(shí)施意見》和《市安監(jiān)局2010年懲防體系建設(shè)實(shí)施方案》，具體明確了相關(guān)處室對主辦項目的工作責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了項目推進(jìn)的責(zé)任感和緊迫感。召開局機(jī)關(guān)大會。為認(rèn)真落實(shí)市委、市紀(jì)委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施意見的要求，適時召開機(jī)關(guān)大會，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀，組織簽訂《個人廉潔自律承諾書》并張貼公示，接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、處室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員在懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責(zé)任，增強(qiáng)了廉政的約束力。同時，成立了以安監(jiān)局局長 為組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了懲防體系建設(shè)實(shí)施方案，采取多種形式，深入宣傳，為推進(jìn)懲防體系建設(shè)營造了良好氛圍。二、采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系任務(wù)的落實(shí) 一是著力強(qiáng)化反腐倡廉教育，在提高廉潔自律的自覺性上下功夫。以理想信念為重點(diǎn)，扎實(shí)開展市紀(jì)委組織的“ 和省安監(jiān)局組織的 主體教育活動，加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和優(yōu)良作風(fēng)教育，進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育格局，以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)和黨紀(jì)黨規(guī)教育，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)為淮安人民掌管好“財產(chǎn)簿”和“生命簿”。二是著力完善勤政廉政制度，在強(qiáng)化履行職能的責(zé)任上下功夫。結(jié)合市委“意見”和市紀(jì)委“重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)”的要求，按照省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，深入開展反腐倡廉“警示教育周”活動，結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系黨員干部的實(shí)際，進(jìn)一步建立健全行政許可、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)管執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理、服務(wù)企業(yè)等方面的制度辦法，不斷促進(jìn)從政行為公開公正、廉潔高效。同時加強(qiáng)對現(xiàn)行各項制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，增強(qiáng)制度的落實(shí)力度和效力，充分發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的重要作用。三是著力把握重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、厲行節(jié)約等相關(guān)規(guī)定，建立完善相關(guān)的規(guī)章制度，印發(fā)了市安監(jiān)局落實(shí)《2010市級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)考核評議辦法》任務(wù)分解表，努力打造“三型”機(jī)關(guān)。認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》等規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。搞好行政審批的第三輪提速工作，繼續(xù)優(yōu)化理順審批程序，縮短審批時間。深化廉潔從業(yè)教育，完善監(jiān)管執(zhí)法制度，促進(jìn)各項事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。三、突出項目重點(diǎn)，進(jìn)一步提高懲防體系建設(shè)的成效 2011年，市安監(jiān)局懲防體系主辦項目是：。（一）在“完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”方面：一是與 個縣（區(qū)）、個部門、個重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》；二是根據(jù)人員變動情況，對我市已建立的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和 個縣（區(qū)）、市有關(guān)部門、個重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場所以及非煤礦山、職業(yè)危害申報及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)；三是與全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期不定期對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人每年書面向安監(jiān)部門匯報一次安全生產(chǎn)履職情況和安全生產(chǎn)約談制度，督促履行安全生產(chǎn)責(zé)任。從而構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。四是全面完成市委、市政府提出的今年底前實(shí)現(xiàn)“四個推進(jìn)”的工作目標(biāo)，即由有少數(shù)的大型企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)全面推進(jìn)，由工礦企業(yè)向化工行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地和人員密集場所全面推進(jìn)，由企業(yè)向生產(chǎn)性事業(yè)單位全面推進(jìn)，由規(guī)模以上企業(yè)向規(guī)模以下企業(yè)全面推進(jìn)。五是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。督促企業(yè)繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，鼓勵企業(yè)全員參保，提高企業(yè)安全保障能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。（二）在“完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”方面：一是不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)“指導(dǎo)企業(yè)編制、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案”的要求，對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行動態(tài)管理，及時組織有關(guān)部門對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查，并適時督促，不斷修改和完善，提高企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理資源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局關(guān)于加快建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫的通知精神，我局印發(fā)了《市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案》，成立了市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進(jìn)行了明確分工。三是積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練活動。針對事故多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，我局根據(jù)市委、市政府的要求，相關(guān)企業(yè)重大危險源都要按規(guī)范制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。全市各地、市有關(guān)部門和企業(yè)，根據(jù)各自實(shí)際，開展了形式多樣、卓有成效的演練活動。在6月“安全生產(chǎn)月”活動中，市政府在 舉行了“ 市大跨度建筑滅火救援演練”、我局在 化 工有限公司舉行了氨泄漏事故區(qū)域互救應(yīng)急演練，兩次大規(guī)模演練主要是檢驗我市大跨度建筑滅火能力和化工區(qū)?；肥鹿蕝^(qū)域互救水平，收到了較好效果。同時，市交通、住建、衛(wèi)生等系統(tǒng)也根據(jù)各自行業(yè)不同的特點(diǎn)，舉行了多項演練活動；淮鋼、安邦電化、清江石化等高危行業(yè)，也針對本單位重大危險源，開展了防化、防火、防泄漏、防爆炸等應(yīng)急演練。據(jù)統(tǒng)計，全市共組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練80余場，參加演練和觀摩人數(shù)萬余人，其中在我局備案的較大演練活動20場。（三）在“建立健全安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)辦、移送制度”方面：今年，我局在去年印發(fā)的《 市安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)辦、移送制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了修改完善，并上網(wǎng)公布，并對各地安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)辦、移送制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。10月5日，化工公司發(fā)生 事故造成2人死亡，我局牽頭，聯(lián)合市監(jiān)察、公安、檢察院、總工會和質(zhì)監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，按照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查、對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。（四）在“加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作”方面：根據(jù)省、市關(guān)于法治建設(shè)工作的方案部署，我局深入開展了法治建設(shè)的各項活動，成立了以 安監(jiān)局局長 為法治建設(shè)第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求機(jī)關(guān)各處室進(jìn)一步將思想和行動統(tǒng)一到全面推進(jìn)法制建設(shè)的各項工作中，確保法制建設(shè)的各項工作見到實(shí)效。一是出臺了《關(guān)于印發(fā) 市危險化學(xué)品企業(yè)“1+3”