【文章內(nèi)容簡介】 耕還林還草和荒山、沙造林，十年完成70萬畝。三是抓好天然林保護工程建設(shè)。四是抓好祁連山自然保護區(qū)管理和民勤縣連古城國家級自然保護區(qū)的建設(shè)。五是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和通道綠化建設(shè)工程。建設(shè)范圍包括涼州區(qū)綠洲、民勤縣壩區(qū)、古浪縣黃灌區(qū)、天祝縣金強川灌區(qū)的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國道312線、省道211線和308線等骨干道路。十年完成人工造林15萬畝，建成綠色通道精品工程1000公里。六是抓好生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。(三)采取的具體措施強化法治，為生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)提供保障。加強法制宣傳，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。廣泛宣傳國家的《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動物保護法》等法律法規(guī)，深入開展環(huán)境國情、國策教育，提高全民的法律素質(zhì)和環(huán)保意識。強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，依法管理，打擊各種違法犯罪行為。依靠科技，建立生態(tài)環(huán)境科技支撐體系。廣泛宣傳和普及植樹種草、水土保護、荒漠治理、病蟲害防治等方面的科技知識，發(fā)揮科技服務(wù)部門的職能作用，完善環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務(wù)、技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，開展技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān)，引進先進實用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，抓好新技術(shù)的試驗、示范和推廣，提高生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的科技含量。抓好林業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用。政策引導(dǎo)，加大非公有制生態(tài)林業(yè)建設(shè)力度。堅持國家、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。制定宜林“四荒”地拍賣的辦法和政策，打破行政區(qū)劃界限，采用先賣后治、先治后賣、承包租賃等多種形式，鼓勵不同經(jīng)濟主體經(jīng)營“四荒”地，使用權(quán)長期不變，并允許繼承轉(zhuǎn)讓。實行輕稅薄費，減輕經(jīng)營者的負擔(dān)，國家征用時對治理成果給予補償。逐步建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)以政府投入為主、吸引社會力量共同建設(shè)的政策體系，并積極爭取國內(nèi)外優(yōu)惠貸款和捐款，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。建立生態(tài)功能區(qū)預(yù)警制度，加強對生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果的保護。生態(tài)功能區(qū)的保護和建設(shè)以水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)為重點，在研究制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重點開發(fā)項目時，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，進行環(huán)境影響評價，切實做到符合生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)要求，資源開發(fā)和環(huán)境保護措施同步設(shè)計、同步施工、同步檢查驗收?？刂粕鷳B(tài)功能區(qū)人口增長，對深山林區(qū)的人口逐步進行移民搬遷。重視森林病蟲害防治工作，堅持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合除治。開展以楊樹蛀干、食葉害蟲為主的工程治理項目，加強綜合性營林措施，逐步實現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制。加快建立健全預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和信息反饋體系，早發(fā)現(xiàn)早除治，防治危險性病蟲害入侵傳播，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果。第三篇：縣級生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃初探縣級生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃初探馮國文（廣西林業(yè)勘測設(shè)計院南寧530011）提要：生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。加強生態(tài)建設(shè)，維護國土生態(tài)安全，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)則是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。為此，本人結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃進行了初步探討。關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)、生態(tài)林業(yè)規(guī)劃研究1生態(tài)林業(yè)建設(shè)的緊迫性進入新世紀，在全球經(jīng)濟一體化趨勢加快的同時，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟活動的相互影響也日益加深，走經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路已成為世界各國的共識和主流。越來越多的國家已把資源環(huán)境作為國家綜合實力和競爭力的重要標(biāo)志，將生態(tài)安全列為國家安全的重要組成部分，積極探索適合本國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。我國歷來高度重視生態(tài)建設(shè)。特別是黨的十六大以來，中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)寫入黨章并將“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo)。中央的一系列戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化，對于我國當(dāng)前的經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)具有全局和深遠的影響。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出“加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大”。決定同時提出“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”。這些重要論斷為指導(dǎo)我國生態(tài)建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。森林是陸地最具有生命力的、物質(zhì)和能源循環(huán)交換量最大的生態(tài)系統(tǒng)，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類賴以生存發(fā)展的重要自然資源。森林同時具有調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、抗災(zāi)減災(zāi)、凈化環(huán)境等諸多生態(tài)功能和木材、林副產(chǎn)品等多種經(jīng)濟功能，是全球生態(tài)的主要平衡和 1維護者，也是局部地區(qū)生態(tài)的主要平衡和維護者，是人與自然和諧共處的主要載體。當(dāng)前，人類社會面臨的溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、土地荒漠化、水土流失、淡水資源短缺、自然災(zāi)害加劇、生物多樣性減少、酸雨蔓延、水污染、大氣污染等全球性環(huán)境問題，無一不與森林資源總量不足、覆蓋率低及生態(tài)公益林的保護力度不夠等有著直接而密切的關(guān)系。這就決定了林業(yè)必須成為生態(tài)建設(shè)的主體。世紀之交，國家做出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略等一系列重大決策，并將生態(tài)建設(shè)作為西部大開發(fā)的根本和切入點，相繼啟動了天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)六大重點工程。實施林業(yè)六大重點工程，是黨中央、國務(wù)院推進林業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越的重要舉措，也是中華民族盛世興林的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了國家加快生態(tài)建設(shè)的堅定決心，體現(xiàn)了中華民族建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。對于改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。目前，從總體看，我國生態(tài)狀況是整體有所好轉(zhuǎn)，局部惡化的趨勢尚未得到有效遏制，生態(tài)建設(shè)渡過了“破壞大過治理”階段，正處于“治理與破壞相持”階段，生態(tài)形勢仍然嚴峻。因此，加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全仍然是當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，十分緊迫。2生態(tài)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則按照“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”等重要思想的基本內(nèi)涵以及生態(tài)建設(shè)的核心本質(zhì)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，提出生態(tài)縣林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化為主要內(nèi)容，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)，以重點林業(yè)生態(tài)工程為載體，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強化森林資源保護和管理，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生態(tài)縣、富?？h、文化縣、平安縣的可持續(xù)發(fā)展道路。、可持續(xù)發(fā)展的原則在生態(tài)林業(yè)規(guī)劃中，應(yīng)堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分考慮每一項生態(tài)工程特點，使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、自然資源的保護和培育互相促進，整體協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合上，避免只講保護不講發(fā)展或只講發(fā)展不講保護的片面性，正確處理好保護與利用、長遠目標(biāo)與近期發(fā)展、部門利益與全局利益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展同資源、環(huán)境、人口的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。、綜合治理的原則生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期艱巨的任務(wù)，也是一個與時俱進、不斷發(fā)展和進步的動態(tài)過程。因此，應(yīng)根據(jù)地方自然資源條件、區(qū)位特征、生態(tài)資源優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和潛力以及主要制約因素等，有針對性地研究提出生態(tài)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，盡可能體現(xiàn)出地方特色優(yōu)勢。在規(guī)劃布局、工程選擇及實施上必需具有可行性、適宜性和科學(xué)性，要因地制宜，揚長避短，把治理與利用、工程措施和生物措施結(jié)合起來，發(fā)揮當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、技術(shù)優(yōu)勢，使各產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達。、循序漸進的原則堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、先易后難、循序漸進的原則。堅持全局觀念，按照“城鄉(xiāng)一體化”及“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)的要求，從實際出發(fā)，選擇重點領(lǐng)域和重點區(qū)域進行突破，循序漸進地全面推進。同時，依據(jù)全縣自然環(huán)境、資源配置等特點，提出相應(yīng)典型示范工程，不斷總結(jié)