【文章內(nèi)容簡介】 、南北掛鉤合作等課題，深入開展調(diào)研活動，形成近70篇調(diào)研報告，部分調(diào)研成果得到了市委、市政府主要領(lǐng)導的肯定。市文廣局將5月確定為“業(yè)務(wù)調(diào)研月”，組織全局黨員干部深入調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共形成各類調(diào)研報告1500多篇，一大批調(diào)研成果正逐步轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導決策。通過全市上下的深入調(diào)研、深刻思考，進一步深化了對宿遷發(fā)展階段性特征的認識，提出了打破體制機制束縛、破解發(fā)展難題的新辦法、新舉措，理清了發(fā)展思路，明確了目標定位，在更高層面和更深層次上推動了思想大解放。開門查擺問題，進一步找準了努力方向。問題查擺是否準確到位，決定下一步整改提高的質(zhì)量，影響整個大討論活動的成效。各地、各部門嚴格按照“十查自身”的要求，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”等多種方法，廣泛征求意見和建議，切實做到了廣開渠道聽意見，深入基層查問題，上下結(jié)合找不足。一是堅持開門納諫，發(fā)動群眾提問題。通過召開座談會、茶話會、懇談會、發(fā)放問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等多種形式，虛心征求基層群眾、服務(wù)對象、投資客商的意見和建議。泗陽縣發(fā)放各類征求意見表逾萬份，接受群眾咨詢和投訴電話1300人次，征求到300余條意見，把每一個問題點到具體部門、具體崗位、具體人和事。市中級法院深入開展走訪“100家執(zhí)法單位、100家重點企業(yè)、100個重點案件當事人”活動，在送法上門中當面征求意見。二是堅持知無不言，交心談心擺問題。各級黨組織把交心談心作為查擺問題、推進工作的有效方式，組織黨員認真開展交心談心活動，從思想上談?wù)J識、作風上找不足、工作上比差距，既主動征求意見，虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，做到了知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。三是堅持嚴于律己，自我剖析查問題。各地、各部門引導廣大黨員干部在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，認真開展自查活動，深入查擺自身存在的突出問題。市民政局組織全體干部職工從查擺自己“最不滿意的一項工作”入手，力求找出每個人最主要的問題，從最突出的地方整改。全市上下共梳理出近2000個問題，使廣大黨員干部進一步看清了自身存在的差距，找準了制約宿遷發(fā)展的突出問題，明確了努力方向。深刻自我剖析，進一步促進了觀念更新。敢不敢于直面問題、深挖根源，是衡量思想是否真正解放的重要標志。根據(jù)查擺出來的突出問題，各地、各部門堅持從思想認識、體制機制、工作作風、工作標準、工作細節(jié)等方面深刻探尋原因，深入挖掘根源，積極引導廣大黨員干部消除怕影響關(guān)系、怕丟面子的思想顧慮，認真進行批評與自我批評，切實做到了深刻透徹，一針見血，觸及實質(zhì)，觸及靈魂。市湖濱新城開發(fā)區(qū)堅持解剖自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛，組織領(lǐng)導班子全體成員帶頭進行自我批評，深刻剖析思想根源，確保了專題民主生活會的質(zhì)量和成效。市檢察院為提高專題民主生活會的質(zhì)量，邀請省檢察院紀檢組、政治部的兩名同志到會指導，克服了“談現(xiàn)象多、講實質(zhì)少，說成績多、找問題少，自我批評多、相互批評少”等不良傾向。經(jīng)過全面透徹的自我剖析，全市廣大黨員干部受到了一次強烈的心靈震撼，接受了一次深刻的思想洗禮，認識有了新提高，觀念有了新更新，干勁有了新增強。創(chuàng)新活動形式，進一步提升了活動效果。自第二階段活動開展以來，全市上下積極探索，大膽創(chuàng)新，以豐富多彩的活動，進一步提升大討論活動成效。一是開展頭腦風暴集中民智。圍繞“我為宿遷獻一策”這一主題，各地、各部門相繼組織開展了頭腦風暴活動，廣大黨員干部踴躍參加，激蕩思想，碰撞觀念，獻言獻策，共提出了近千條富有建設(shè)性、前瞻性的建議。市委辦、接待辦提出了“推進餐飲文明”建設(shè)的建議后，市委主要領(lǐng)導高度重視并作出專門批示要求推廣，在全市上下引起了強烈反響，引發(fā)了熱烈討論，目前正在富有成效的落實中。二是加強廉政教育筑牢防線。5月31日，召開了全市貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》動員暨警示教育大會，把廉政教育寓于解放思想大討論活動之中，成為第二階段活動的最大亮點。全市大會后，各地、各部門迅速把廉政教育作為大討論活動的一項重要工作，迅速行動，狠抓落實，進一步拓寬解放思想領(lǐng)域，深化解放思想內(nèi)涵。市紀委和市委組織部組織全市118名處級領(lǐng)導干部，赴市看守所開展現(xiàn)場警示教育。市交通局為提升廉政教育成效，召開了反腐倡廉制度執(zhí)行情況公開問責現(xiàn)場會，舉辦了市直交通系統(tǒng)預防職務(wù)犯罪知識競賽。市公安局組織700多名干警到警示教育基地接受警示教育，重溫了《五條禁令》和《三條鐵規(guī)》。三是形式多樣展現(xiàn)特色。各地、各部門緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，大膽創(chuàng)新活動載體，開展了一系列各具特色、富有成效的活動。宿城區(qū)開展專題讀書會活動，區(qū)領(lǐng)導輪流講課，著力在解放思想中進一步改進領(lǐng)導方法和提高領(lǐng)導藝術(shù)。宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以慶祝開發(fā)區(qū)建設(shè)十周年為載體，用優(yōu)美的舞姿、動聽的歌聲，盡情謳歌發(fā)展，激情放飛思想。市婦聯(lián)舉辦了“新生活新女性”知識大講堂活動，努力塑造“素質(zhì)全面、引領(lǐng)潮流”的新女性形象。市城管局成功舉辦“首屆中國城市管理體制改革論壇”，進一步提升了宿遷的外在形象。市總工會、市級機關(guān)工委分別舉辦“功臣杯”職工職業(yè)技能大賽和“電信杯”市直機關(guān)黨員干部信息化知識技能大賽，進一步激發(fā)了廣大干群學習新知識、掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績的熱情。堅持邊查邊改，進一步推動了工作落實。查擺問題的目的在于解決問題，推動發(fā)展。各地、各部門始終堅持將整改貫穿于第二階段活動的始終，自覺做到邊查邊改，立說立行，不僅解決了一批群眾關(guān)心的熱點問題，而且進一步改進了工作作風，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)緊緊圍繞“時間過半，任務(wù)超半”的目標，倒排工作進度，切實把思想解放迸發(fā)出的激情與活力，集聚到招商引資、項目推進上來。沭陽縣以迎接市委工作會議召開為契機，進一步加大招商引資和重點項目推進力度，進入5月份，全縣平均不到3天就引進一個1000萬元以上項目。泗洪縣持續(xù)加大軟環(huán)境整治力度，重拳懲治不作為、亂作為行為，先后對50人進行紀律處理，工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變。市直機關(guān)各部門、各單位堅持把推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為突破點，進一步加大改革創(chuàng)新力度，提升服務(wù)質(zhì)量。市發(fā)改委著手修改完善有關(guān)制度，加強過程管理，并提出陽光行政“五個不準”規(guī)則。市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局針對企業(yè)融資難的問題，牽頭召開了銀企洽談會，當場簽訂111個項目。江蘇銀行宿遷分行推出“康莊道”、“助推器”、“架金橋”三大金融產(chǎn)品組合，實施“江蘇銀行宿遷分行民營100信貸工程計劃”，切實增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的金融支撐力。市環(huán)保局為解決群眾反映強烈的焚燒秸稈問題，啟動實施了秸稈禁燒與綜合利用8大工程和12項獎懲措施，收到了明顯成效?？偟膩碚f，全市解放思想大討論活動第二階段各項工作進展順利，取得了一定成效。但我們也清醒地看到，第二階段活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是征求意見的范圍不夠?qū)?。少?shù)地區(qū)和單位沒有堅持做到開門納諫，征求意見的對象僅僅局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，沒有到基層和服務(wù)對象中聽取意見。二是查擺剖析的針對性不夠強。少數(shù)黨員干部在查擺問題、剖析原因時，存在避重就輕、遮遮掩掩的現(xiàn)象，不敢坦蕩暴露問題、深刻剖析自我，影響了活動的實際效果。三是工作進展不夠平衡。少數(shù)地方和部門存在等待觀望的現(xiàn)象，活動進展滯后于全局；少數(shù)黨員干部參與活動的積極性、主動性不高，與全市解放思想、推動發(fā)展高漲的熱潮形成了較大反差。對于這些問題，我們必須高度重視，并在下階段的工作中切實加以解決。二、明確重點，抓住關(guān)鍵，扎實做好第三階段各項工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，全市解放思想大討論活動已轉(zhuǎn)入第三階段，即總結(jié)提高、完善制度階段。這一階段是鞏固擴大前兩階段活動成果，確保整個活動取得實效、取信于民的關(guān)鍵階段。各地、各部門要充分認識到這一階段工作的極端重要性，以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更務(wù)實的作風，狠抓整改提高，切實把第三階段的各項工作抓深抓細抓實。在這一階段中，必須認真抓好以下五個環(huán)節(jié)：抓轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)：強化創(chuàng)新思維，促進成果轉(zhuǎn)化。再好的調(diào)研成果，如果“束之高閣”而不加以轉(zhuǎn)化應用，也只能是徒勞無功。經(jīng)過近一個月的深入調(diào)研，全市形成了一大批高質(zhì)量的調(diào)研報告，這是廣大黨員干部智慧和汗水的結(jié)晶，值得我們倍加珍惜。各地、各部門要高度重視這些調(diào)研成果，進一步強化創(chuàng)新思維，去粗取精、去偽存真，切實加強對調(diào)研成果的整理、開發(fā)、提升、利用，真正把集體智慧轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力。首先要認真開展調(diào)研成果的討論與交流?？h（區(qū)）之間、部門之間以及部門內(nèi)部，都要認真組織開展調(diào)研成果交流會或調(diào)研成果研討會，切實加強對調(diào)研成果的學習交流，真正做到在交流與討論中開闊思維，啟迪智慧，集思廣益，豐富成果，進而促進發(fā)展思路的有效對接、決策資源的互通共享和政策措施的協(xié)調(diào)互補，合心合力攻堅克難，凝心聚