【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 據(jù)工作分工的情況，確定五大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任，縣委專門召開常委會(huì)聽取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立項(xiàng)目考核制度。縣政府制定了2007年項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法，將項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目前期工作目標(biāo)責(zé)任、項(xiàng)目推進(jìn)部門服務(wù)工作、項(xiàng)目推進(jìn)政策處理等四項(xiàng)內(nèi)容分別進(jìn)行單項(xiàng)考核實(shí)行獎(jiǎng)懲，并把四項(xiàng)單項(xiàng)考核結(jié)果計(jì)入綜合考核，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，加大項(xiàng)目謀劃和建設(shè)的工作力度，提高項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是建立信息報(bào)告制度。對(duì)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人或主管部門確定專人每月定期向重點(diǎn)辦、前期辦報(bào)告項(xiàng)目推進(jìn)情況，縣重點(diǎn)辦、前期辦匯總后裝訂成小冊(cè)子，每月定期向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息。四是建立項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)制度?？h政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的通知》，明確項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目前期工作程序，確定項(xiàng)目前期工作責(zé)任?？h政府辦公室印發(fā)《關(guān)于重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)制度的通知》，建立“5+X”運(yùn)行機(jī)制、重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)中的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制。五是建立標(biāo)后管理制度。成立政府性投資項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全縣政府性投資項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查的實(shí)施方案，全面開展自2005年來政府性投資項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府性投資項(xiàng)目的管理工作。六是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。堅(jiān)持每季召開一次重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況，反映重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，集中研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問題和部署階段性項(xiàng)目建設(shè)工作。在例會(huì)制度的基礎(chǔ)上，不定期召開各類專題會(huì)議、問題交辦會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，有效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中一些實(shí)際困難和問題的解決。（三）破解難題保要素今年以來，把破解要素保障作為經(jīng)常性工作重點(diǎn)突破。一是堅(jiān)持多措并舉、多方籌措，努力破解資金要素制約。首先加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主與銀行對(duì)接，解決銀行貸款難，首次召開了銀企資金洽談會(huì)暨貸款簽約儀式，并已逐項(xiàng)到位。其次縣政府積極盤活有限的財(cái)政資金，加大政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)力度，2007年縣財(cái)政安排基本建設(shè)資金9230萬元。再次縣政府專門制定項(xiàng)目資金爭(zhēng)取費(fèi)用和項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障政策，鼓勵(lì)向國(guó)家、省政府和有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持。二是堅(jiān)持及時(shí)銜接、主動(dòng)申報(bào)，努力破解土地要素制約。國(guó)土部門和項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)做好銜接，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，抓好政策處理，國(guó)土部門及時(shí)按照程序做好預(yù)審、征用和報(bào)批工作，較好地解決了土地要素制約，使一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。三是堅(jiān)持培育教育、化錢辦事相結(jié)合，努力解決人才和技術(shù)制約。積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目管理部門的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高我縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作水平，8月30日召開全縣2008年項(xiàng)目謀劃暨項(xiàng)目培訓(xùn)工作會(huì)議上，邀請(qǐng)到省發(fā)改委投資處王國(guó)翔副處長(zhǎng)、市發(fā)改委投資處留雪偉處長(zhǎng)和縣發(fā)改局、國(guó)土局、人民銀行等部門，給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人、分管項(xiàng)目的副職、主要職能科室的負(fù)責(zé)人作項(xiàng)目工作指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目業(yè)主單位、主管部門的項(xiàng)目意識(shí)和把握項(xiàng)目工作規(guī)律性的能力，通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)和鍛煉了干部；縣發(fā)改局編寫了《我們一起做項(xiàng)目》，為廣大項(xiàng)目工作者提供參考資料。按照市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的要求，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)性工作通過化錢買服務(wù)，解決特殊行業(yè)人才和技術(shù)缺乏的問題。（四）加強(qiáng)督查促進(jìn)度為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任落實(shí)，確保政令暢通，縣委、縣政府今年以來把加強(qiáng)督查工作作為提高項(xiàng)目建設(shè)成效的重要措施，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。一是明確督查目標(biāo)。把縣委、縣政府年初確定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出的具體時(shí)間和形象進(jìn)度要求作為督查的目標(biāo)，明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。二是督查工作分工。確定縣委督查室、縣政府督查室、效能辦、重點(diǎn)辦為督查的工作部門，并由縣委督查室牽頭聯(lián)合開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查工作。三是定期開展督查。由縣委、縣政府督查室和效能辦、重點(diǎn)辦聯(lián)合，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的形象進(jìn)度和領(lǐng)導(dǎo)要求落實(shí)的工作進(jìn)行及時(shí)跟蹤督查、定期通報(bào)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，為進(jìn)一步解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的矛盾和問題，縣委、縣政府在第三季度開展了“重點(diǎn)工程難點(diǎn)問題集中整治”專項(xiàng)行動(dòng)，通過調(diào)查摸底、梳理交辦、集中整治、總結(jié)匯報(bào)等四個(gè)階段，各項(xiàng)目主管和業(yè)主單位提出問題或困難，經(jīng)重點(diǎn)辦審核、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批示后，由“兩室兩辦”落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門對(duì)問題進(jìn)行集中處理，目前各單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示正在進(jìn)行全面集中整治。（五）加大宣傳濃氛圍在項(xiàng)目推進(jìn)中高度重視宣傳工作，努力把政策宣傳到位，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一是抓宣傳促進(jìn)政策處理。在政策處理過程中，通過各種座談會(huì)和村民會(huì)議，宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、政策的公平性和嚴(yán)肅性，統(tǒng)一群眾思想，提高群眾認(rèn)識(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。二是抓宣傳樹立形象。進(jìn)一步加大宣傳力度，在畬鄉(xiāng)報(bào)社、電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站都分別開展重點(diǎn)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等宣傳工作，營(yíng)造了良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。三是抓宣傳樹立典型。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的一些典型經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目推進(jìn)中的正反兩方面的典型事件，特別是對(duì)一些惡意阻撓和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的典型進(jìn)行打擊等進(jìn)行宣傳，促進(jìn)項(xiàng)目無障礙施工創(chuàng)造環(huán)境。上半年以來，我縣項(xiàng)目推進(jìn)過程中做了大量的工作，取得了階段性的明顯成效，但項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，截止8月底，全縣今年安排的6個(gè)新建項(xiàng)目中，還有3個(gè)未開工建設(shè)，特別是云景高速公路建設(shè)項(xiàng)目未如期開工，直接影響全年投資計(jì)劃的完成。二是政策處理工作仍有很大阻力，如220KV輸變電工程等項(xiàng)目的政策處理難度較大。三是土地報(bào)批工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是政府性投資項(xiàng)目資金問題依然突出。例如慶景青公路復(fù)建、畬族文化中心等項(xiàng)目仍然存在很大的資金缺口等。三、下步工作總體安排下階段，我縣將按照“竣工項(xiàng)目圈句號(hào)、續(xù)建項(xiàng)目出形象、新建項(xiàng)目早開工、前期項(xiàng)目抓深化”要求，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，進(jìn)一步深入開展“重點(diǎn)工程難點(diǎn)問題集中整治”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞抓建設(shè)進(jìn)度、要素保障、前期深化、管理到位和攻堅(jiān)克難，力求項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。（一）抓建設(shè)進(jìn)度。圍繞提高竣工率和開工率，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正讓老百姓享受重點(diǎn)建設(shè)的階段性成果。對(duì)“圈句號(hào)”的項(xiàng)目，加大工作力度，突出重點(diǎn)，全力以赴，確保按期完成，如污水處理工程必需在9月份完工，并投入使用。對(duì)新建項(xiàng)目，切實(shí)抓緊項(xiàng)目前期，加大協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，確保按期開工，特別是要爭(zhēng)取云景高速公路景寧段建設(shè)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。（二）抓要素保障。一是在資金落實(shí)上，堅(jiān)持“單體項(xiàng)目求平衡、總體項(xiàng)目沒缺口”的原則，包裝項(xiàng)目積極向上爭(zhēng)取扶持；進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)開采權(quán)的市場(chǎng)化配置，盤活閑置資產(chǎn)、零星土地，廣開財(cái)源籌集資金；圍繞2008年的項(xiàng)目謀劃，組織開展銀企對(duì)接，并全力以赴落實(shí)銀企對(duì)接的融資意向。二是在項(xiàng)目用地上，進(jìn)一步提高對(duì)土地政策的認(rèn)識(shí)和土地報(bào)批的操作到位能力，積極協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)爭(zhēng)取省、市扶持。三是在政策處理上，按照靈活處置、依法辦事、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，加大土地征遷工作，保障項(xiàng)目建設(shè)無障礙施工。（三）抓前期深化。運(yùn)行“5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制，分別由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣發(fā)改局牽頭，對(duì)今年的各項(xiàng)目前期工作進(jìn)行督促，項(xiàng)目逐一抓落實(shí)，問題逐一抓化解，力爭(zhēng)保質(zhì)保量保進(jìn)度，完成年初確定的重大項(xiàng)目前期工作目標(biāo)。（四）抓管理到位。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，特別是當(dāng)前防汛的最后階段，要落實(shí)各項(xiàng)制度和工作，做到防患于未然，確保防汛工作取得全面勝利。不斷加強(qiáng)標(biāo)后管理，開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，整頓招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)稽查，使矛盾逐一化解，確保圓滿完成年初項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上提出的建設(shè)任務(wù)。（五）抓攻堅(jiān)克難。進(jìn)一步深入推進(jìn)“重點(diǎn)工程難點(diǎn)問題集中整治”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，重點(diǎn)解決在項(xiàng)目推進(jìn)過程中有關(guān)政策處理、土地報(bào)批、資金平衡、項(xiàng)目進(jìn)度、前期深化等方面的矛盾和困難，把任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任人、具體的形象進(jìn)度，明確具體完成時(shí)限，操作到位，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，全面完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。（六）抓項(xiàng)目謀劃。近期將由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面開展2008年項(xiàng)目謀劃調(diào)研，并在全縣開展征集項(xiàng)目建設(shè)“金點(diǎn)子”活動(dòng)，發(fā)揮全縣上下項(xiàng)目建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，在加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接的基礎(chǔ)上，按照“調(diào)研出思路、思路出規(guī)劃、規(guī)劃帶項(xiàng)目”的工作鏈要求，10月底之前著力謀劃好我縣2008年項(xiàng)目，基本完成項(xiàng)目投資框架，為2008年投資決策提供依據(jù)。主任、副主任、各位委員，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)