【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ]礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析冊(cè).[2]礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案.第二篇：煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀與對(duì)策分析煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀與對(duì)策分析劉光華王一純（山東魯南地質(zhì)工程勘察院 山東 兗州 272100）摘要： 本文從煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性入手，較為詳細(xì)的分析了煤礦地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀以及治理工作在資金、技術(shù)等方面存在的問(wèn)題，本著誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)受益，誰(shuí)治理的原則，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，真正使煤礦地質(zhì)環(huán)境得到有效的治理。關(guān)詞?。好旱V；地質(zhì)環(huán)境；現(xiàn)狀；治理對(duì)策煤炭資源開發(fā)常伴隨地表塌陷、水土流失和水體污染等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)每采1萬(wàn)t煤炭就有近4畝的耕地被毀壞[lj。目前僅安徽兩淮地區(qū)采煤塌陷面積已超400km，固體廢棄物堆放占?jí)和恋?7kmZ川。礦山地質(zhì)環(huán)境惡化破壞了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了巨大危害，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作日益受到政府和社會(huì)各界的關(guān)注。目前我國(guó)在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理方面開展了大量研究工作，并在工程實(shí)中取得了良好的效果〔3一7〕。截至2005年底，我國(guó)年生產(chǎn)能力在30萬(wàn)t以下的小型煤礦有24055座，占煤礦總數(shù)的95%。，%川，小煤礦在國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。由于環(huán)境意識(shí)、資金和技術(shù)等方面的原因，小煤礦在礦山地境保護(hù)和治理方面還存在較多問(wèn)題。本文分析了小煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀，指出質(zhì)環(huán)境治理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以期為今后小煤礦地質(zhì)環(huán)境治理工作的開展提供參考。2．．．．地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性地質(zhì)環(huán)境治理的緊迫性 2．．．．1地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重 由于小煤礦開采煤層大多在淺部，開采后對(duì)地表環(huán)境的影響更為明顯，主要表現(xiàn)為地表塌地裂縫、地表水滲漏等。小型煤礦開采資源多為大型煤礦的邊角、獨(dú)立塊段或各種煤柱，這域地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，同時(shí)上部巖層已不同程度地發(fā)生變形，從而造成對(duì)地表土及地下水的巨大破壞。部分小煤礦追求短期經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)行掠奪式開采，采富棄貧，亂采濫挖，煤、等任意堆放，使得礦區(qū)及周邊環(huán)境受到嚴(yán)重污染。2．．．．2社會(huì)影響巨大社會(huì)影響巨大社會(huì)影響巨大社會(huì)影響巨大 小煤礦大多集中于老礦區(qū)，礦區(qū)人口相對(duì)密集，礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題常引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)如采空塌陷造成土地?fù)p毀、民居損壞，使本就積貧少地的當(dāng)?shù)鼐用窀茄┥霞铀?。由于研石等長(zhǎng)期暴露于空氣中，大量有害物質(zhì)在雨水淋濾等作用下溶出污染空氣、土壤、水體嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)、生活和身心健康。因此礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞已不僅是一個(gè)生態(tài)環(huán)境個(gè)關(guān)系類存加質(zhì)境恢復(fù)和治理工作，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高礦區(qū)生產(chǎn)和生活用地質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及以人為本的發(fā)展目標(biāo)。3．．．．環(huán)境治理現(xiàn)狀環(huán)境治理現(xiàn)狀環(huán)境治理現(xiàn)狀環(huán)境治理現(xiàn)狀 小煤礦大多是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源大量需求的背景下建設(shè)的，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，小煤“重開發(fā)、輕保護(hù)”的觀念普遍存在，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重果認(rèn)識(shí)不夠。小煤礦數(shù)量眾多，在開采過(guò)程中造成礦區(qū)地表塌陷、水體污染、土壤植被等質(zhì)環(huán)境破壞，根本不進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)，現(xiàn)在許多小煤礦已經(jīng)停產(chǎn)，遺留下來(lái)的礦山環(huán)境壞問(wèn)題嚴(yán)重。同時(shí)由于資金投人少，礦山地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)展緩慢，遺留下來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)欠賬得不到有效償還，新的礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象又在加重，形成了惡性循環(huán)。目前我國(guó)小煤地表塌陷復(fù)墾率僅10%左右。目前，小煤礦作為集體或股份制企業(yè)，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和社會(huì)效益，把礦山地質(zhì)環(huán)境治理的投人看做企業(yè)負(fù)擔(dān)，不愿也大量資金投人到礦山地質(zhì)環(huán)境治理中。而目前國(guó)家投人的有限資金主要放在國(guó)有大中型礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目上。這樣就造成國(guó)家資金投不到，企業(yè)資金投人不足。加之小煤礦開造成的地質(zhì)環(huán)境破壞和污染具有點(diǎn)多、面廣和量大的特點(diǎn)，導(dǎo)致治理速度緩慢，礦山環(huán)境化的趨勢(shì)得不到有效遏制。 目前，我國(guó)小煤礦普遍存在各項(xiàng)基礎(chǔ)地質(zhì)資料調(diào)查研究不夠以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料匾等問(wèn)題。多數(shù)小煤礦沒(méi)有專門的地質(zhì)環(huán)境專題調(diào)查和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，使得治理工程計(jì)依據(jù)不夠充分。礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞情況，地質(zhì)遺跡賦存情況，地面塌陷情況等急需通過(guò)詳細(xì)的、系統(tǒng)的調(diào)查，摸清底數(shù)，并通過(guò)認(rèn)真分析評(píng)價(jià)，找出礦山地質(zhì)環(huán)境治理的體方案和措施，為地質(zhì)環(huán)境治理提供科學(xué)的決策依據(jù)。小煤礦數(shù)量眾多，地質(zhì)條件復(fù)雜，采濫挖，造成的地質(zhì)環(huán)境破壞基本無(wú)規(guī)律可尋，這些都為礦山地質(zhì)環(huán)境治理帶來(lái)不便。小煤礦在礦山地質(zhì)環(huán)境治理時(shí)還存在較多的技術(shù)問(wèn)題，如環(huán)境治理時(shí)，在土地復(fù)墾、植被修復(fù)等工程中無(wú)經(jīng)驗(yàn)環(huán)境修復(fù)和治理效果差在礦山表土剝離時(shí)往往忽略了需要保存原有表層、亞層土壤問(wèn)題，給后期的土地復(fù)墾帶來(lái)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)困難。 小煤礦大多建在國(guó)有大中型煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，礦區(qū)受大礦長(zhǎng)期開采影響，地表產(chǎn)生了大面積塌陷和土地占?jí)?，小煤礦在此基礎(chǔ)上開采，進(jìn)一步加劇了塌陷范圍和深度，因此在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中就存在責(zé)任如何分配的問(wèn)題。小煤礦認(rèn)為地質(zhì)環(huán)境破壞主要是由大礦開采造成的，應(yīng)由其承擔(dān)主要治理任務(wù)，因而存在依賴心理，不愿承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)。且在同一礦區(qū)范圍內(nèi)往往存在多家小型煤礦，雖然其開采范圍、深度和開采煤層不同，但對(duì)同一范圍內(nèi)的地表塌陷、水體、植被和土壤等地質(zhì)環(huán)境破壞重復(fù)影響，因此也存在責(zé)任不明確和相互推卸責(zé)任等問(wèn)題。此外在小煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理中還發(fā)現(xiàn)，由于礦山地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)不歸小煤礦所有，造成它們一方面不敢輕易在不屬于自己的土地上開展地質(zhì)環(huán)境治理工作，另一方面也擔(dān)心治理后得不到收益，從而不愿投資。4．．．．對(duì)策及建議對(duì)策及建議對(duì)策及建議對(duì)策及建議 、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí) 目前小煤礦礦山生態(tài)環(huán)境治理工作開展得不理想，主要是由于礦山業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，思想重視不夠。因此應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度，從思想上徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去重經(jīng)濟(jì)、輕保護(hù)的狹隘意識(shí)，盡可能做到以下幾點(diǎn):①?gòu)闹亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。②從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。③從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。、拓寬融資渠道拓寬融資渠道拓寬融資渠道拓寬融資渠道 按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金收繳制度。尤其是在目前煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好的情況下，催繳礦山環(huán)境保證金時(shí)機(jī)已成熟。對(duì)于少數(shù)流動(dòng)資金緊張的企業(yè)，可以實(shí)行有計(jì)劃地分期交納。這樣就保證了煤礦生產(chǎn)及后期礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理需要的大量資金有了保證，為環(huán)境治理工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦山地質(zhì)環(huán)境特別是采空塌陷土地的恢復(fù)和綜合治理投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣，應(yīng)建立多渠道資金投人機(jī)制，分門別類探索不同的投資方式。如:對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的，采礦權(quán)人滅失的，則以政府投資為主?，F(xiàn)在仍在生產(chǎn)的國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè)，由政府和企業(yè)共同承擔(dān)。新建和正在生產(chǎn)的其他礦山企業(yè)，由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)治理責(zé)任。也可制定一系列鼓勵(lì)投資治理的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入，按比例享受收益分配，以解決資金投人這一