【文章內(nèi)容簡介】 本實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，突出生態(tài)文明建設主題，堅持“親近自然山水、倡導低碳生活”的理念，認真實施創(chuàng)建國家森林城市主題工程，形成完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升伍家城市形象和綜合競爭力，為全市創(chuàng)建國家森林城市貢獻力量。創(chuàng)建活動實行政府主導、全員共建、目標管理、效益兼顧的原則。二、創(chuàng)建原則政府主導原則。成立以區(qū)長為組長的XX區(qū)創(chuàng)建國家森林城市領導小組（以下簡稱區(qū)創(chuàng)建領導小組），以確保創(chuàng)建工作有序有效地進行。全員共建原則。利用各種宣傳手段，在全區(qū)范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作，調(diào)動各方面的積極性，使全社會自覺參與創(chuàng)建活動。目標管理原則。嚴格按照國家森林城市創(chuàng)建要求，制定我區(qū)創(chuàng)建目標和標準，實行目標管理責任制，由區(qū)創(chuàng)建領導小組與各責任單位簽訂目標責任書，層層落實創(chuàng)建目標。效益兼顧原則。我區(qū)創(chuàng)建工作要與推進城鄉(xiāng)一體化建設、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收、提升伍家城市品位和綜合競爭力密切結合。三、工作目標總體目標：按照國家森林城市創(chuàng)建指標體系要求，積極配合我市做好國家森林城市創(chuàng)建工作，確保一年使全區(qū)各項指標達到要求，積極支持宜昌建設成為國家森林城市。具體目標：重點生態(tài)區(qū)之間建有寬度50米的城市森林生態(tài)廊道；骨干河流、道路的沿線建設寬度20米的近自然森林景觀林帶。江、河、湖、庫、渠等水體沿岸綠化率達到80%以上；公路、鐵路等道路綠化率達到80%以上。平原、丘陵區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90%以上。城市周邊、城市組團之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有防護綠化隔離林帶。近郊區(qū)建有面積20公頃以上的森林公園或濕地公園。建成區(qū)內(nèi)建有多處以公園為主的休閑綠地，分布均勻，使85%以上的市民出門500米有休閑綠地。提高森林覆蓋率，山區(qū)保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原區(qū)保持在20%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%，綠地率達到33%，人均公園綠地面積達到9平方米，建成區(qū)、中心區(qū)樹冠覆蓋率（樹冠投影與綠地面積之比）分別達到50%、25%。適宜綠化的房頂、陽臺、墻面、高切面和立交橋等垂直空間的綠化率達到30%以上；近2年新建的地面停車場喬木覆蓋率達到30%以上。各類保護區(qū)、森林公園等受保護地面積占國土面積比例達到17%以上。城區(qū)鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占綠化樹種數(shù)量的比例大于80%，某一樹種的使用數(shù)量占樹木總量的比例低于15%；。三、建設重點（一）中心城區(qū)綠化建設工程。按照“統(tǒng)籌安排、合理布局”的原則，加強中心城區(qū)綠化美化，建設和完善城市周邊、城市組團之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)防護綠化隔離林帶；結合舊城區(qū)和城中村改造，繼續(xù)增加廣場、游園、街頭綠地等公園綠地面積，基本滿足500米服務半徑的要求，要堅持以人為本，讓觀賞性與實用性有機結合起來；有選擇、有計劃地實施樓體和屋頂綠化，鼓勵和引導單位、居民家庭陽臺綠化；積極倡導和推廣城市立體綠化，在河渠坡面、道路護坡栽植攀援、垂吊植物，盡快實施垂直綠化，最大限度地拓展綠化空間；加快城東生態(tài)新區(qū)綠化建設步伐，要搞好植物造景，形成合理的生態(tài)復層結構，結合區(qū)域地形營造適當比例的風景林，選擇與區(qū)域人文、自然相和諧的綠化美化樹種，并點綴山石、小品和標志性雕塑。（二）新農(nóng)村綠色家園工程。加強居民安置小區(qū)綠化，新增小區(qū)綠化面積220畝，對已建成安置小區(qū)綠化工程進行提檔升級，提高綠化水平，在植物配置上以鄉(xiāng)土樹種為主，增加喬木栽植量，適當引進外來植物，豐富園林植物種類，喬、灌、花、草、藤相結合，營造近自然植物群落；充分利用空閑地開展村民房前屋后綠化，以栽植灌、藤和果樹為主，達到綠化、美化、香化的效果。公共隙地可修建綠地，以花灌木、常綠樹和用材林為主；加強鄉(xiāng)村道路綠化，道路兩側栽植1—2行樹木，相間配置常綠樹和花灌木，綠化率達到95%以上；主要干道沿線村委會所在地要建成小區(qū)公園或小游園。在全面綠化的基礎上，建設五個高標準綠化示范村。（三）綠色生態(tài)景觀工程。以林業(yè)生態(tài)景觀建設為重點，在城際鐵路、漢宜高速公路、柏臨河流域沿線按照標準建設綠化林帶，對道路工程施工后的垂直坡面進行綠化治理。對工業(yè)園區(qū)道路、廠區(qū)實施綠化，新增綠化面積3萬平米。加大對現(xiàn)有林地的保護力度，禁止非法開發(fā)。四、職責分工區(qū)建設局：配合市建委和城管局完善轄區(qū)內(nèi)道路基礎設施，搞好道路綠化，實施精細管理。搞好道路綠化帶的除草、修剪、殺蟲；對居民小區(qū)樹木進行補栽補植，清理病害樹木，做好城東大道和桔城路等重點路段的綠化養(yǎng)護工作，完成城鄉(xiāng)路、花溪路、同強路、合益路等道路綠化達標任務，做到道路修到哪里，綠化做到哪里。區(qū)委宣傳部：加大創(chuàng)建國家森林城市的宣傳，利用各種形式廣泛開展宣傳活動，不斷提高廣大群眾植綠、興綠、愛綠、護綠的生態(tài)文明意識，提高群眾對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、支持率。各街道辦事處：負責保護好本轄區(qū)綠化環(huán)境，督促轄區(qū)沿街單位搞好門前綠化養(yǎng)護，將綠化管理列入考核項目。對目前綠化較好的白馬山社區(qū)、大公益苑小區(qū)、水電工程團小區(qū)、勝利一路社區(qū)等位置實施精細管理，對王家河公園、韓家壩公園、古塔公園等社區(qū)公園加大環(huán)境保護力度，積極配合公園管理單位的綠化養(yǎng)護工作。伍家鄉(xiāng)：加強鄉(xiāng)村道路綠化、集鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)綠化以及居民房前屋后綠化，主要干道沿線鄉(xiāng)村所在地建一處以上小區(qū)公園或小游園，美化村莊和庭院。加強安置小區(qū)綠化工程，新增小區(qū)綠化面積220畝；搞好城郊以東地區(qū)的荒山綠化，對南灣、共升、前坪、共聯(lián)等村實施沿柏臨河流域綠化景觀工程。工業(yè)園區(qū)：對工業(yè)園區(qū)道路、廠區(qū)實施綠化，種植掛花樹、樟樹、雪松、楠樹等易活易載樹種，新增綠化面積3萬平米，改善園區(qū)環(huán)境。區(qū)財政局：保障創(chuàng)森工作財政資金投入。區(qū)農(nóng)林水局（創(chuàng)森辦）：負責全區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、督辦等日常工作。發(fā)改、建設、財政、農(nóng)林水、國土、規(guī)劃、旅游、新聞宣傳等部門及共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織，要在區(qū)創(chuàng)建領導小組的具體安排下各自開展相關工作，做到創(chuàng)建工作有安排部署、有落實措施、有檢查督辦、有顯著成效。五、實施步驟從2012年開始到2013年底，分為宣傳發(fā)動、創(chuàng)建實施、考核驗收三個階段。（一）宣傳發(fā)動階段（2012年11月）。一是成立區(qū)創(chuàng)建領導小組；二是制訂下發(fā)實施方案；三是利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大市民對創(chuàng)建森林城市的知曉率和支持率。（二）創(chuàng)建實施階段（2012年11月—2013年8月）。一是召開創(chuàng)建動員大會進行安排部署，簽定創(chuàng)建目標責任書；二是實施主題工程，全面推進中心城區(qū)綠化建設工程、新農(nóng)村綠色家園工程和綠色生態(tài)景觀工程。三是開展推動創(chuàng)建工作若干活動：秋季造林活動、森林防火現(xiàn)場演練、植樹節(jié)植樹造林、小區(qū)綠化工程現(xiàn)場會。（三）考核驗收階段（2013年8月2013年10月）。對照國家森林城市評選標準和辦法，先請區(qū)人大、政協(xié)對全區(qū)創(chuàng)建工作實施督察，召開全區(qū)創(chuàng)建工作總結、驗收大會，在自查的基礎上，向市創(chuàng)森辦申請考核驗收并獲得專家組通