【文章內(nèi)容簡介】 ”換屆選舉。我鎮(zhèn)符合“三高三強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。）標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部書記將達(dá)到90%以上，村“兩委”成員交叉任職的比例達(dá)到80%以上、村黨支部書記與村委會(huì)主任“一人兼”的比例達(dá)到90%以上，村委會(huì)成員中必須有婦女成員。夫妻、兄弟姐妹或直系血緣關(guān)系的人不能在同一村的兩委班子中任職。近幾年本人或子女有計(jì)劃生育超生現(xiàn)象的取消候選人資格。這些條件，我們都嚴(yán)格把關(guān)、落實(shí)到位。（二）認(rèn)真開展好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的每一項(xiàng)活動(dòng)。換屆工作啟動(dòng)以來，我鎮(zhèn)相繼開展了換屆紀(jì)律我承諾及與競爭人員集體談話活動(dòng)。在換屆承諾活動(dòng)中，鎮(zhèn)科級干部和駐村指導(dǎo)員就例行職責(zé)，依法操作作出承諾，接受群眾監(jiān)督。凡不能履行諾言、以權(quán)謀私，黨委追究其有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。參與競爭人員就公平合法，有序競爭，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾。凡是不遵守?fù)Q屆紀(jì)律，擾亂選舉的，黨委將嚴(yán)厲打擊。在村黨支部候選人確定后，鎮(zhèn)黨委同參與競爭人員進(jìn)行了集體談話。重點(diǎn)人員 逐一談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競爭。要如實(shí)介紹自 2己，不要做言過其實(shí)的承諾，要以平和的心態(tài)正確對待選舉結(jié)果，當(dāng)選光榮，落選同樣光榮。選舉是一面鏡子，一把尺子，是一個(gè)人的品德、才能和形象的真實(shí)寫照。（三）、搞好骨干培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。抓好參與換屆工作人員的全員培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感、使命感；目前，我們共舉辦培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500多人，發(fā)放“十不準(zhǔn)”明白字5000多份，做到人人是換屆工作的明白人。通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山東省村民委員會(huì)選舉辦法（修訂）》、換屆紀(jì)律“十不準(zhǔn)”及《單縣村兩委換屆選舉紀(jì)律實(shí)施方案》，大家的法律意識有了很大提高，參與競爭人員的素質(zhì)明顯增強(qiáng)。我鎮(zhèn)六個(gè)管區(qū)書記中有三個(gè)管區(qū)書記沒有直接參與過此項(xiàng)工作，而他們是村“兩委”換屆的具體實(shí)施者和操作者，為使村支部換屆順利進(jìn)行，黨委對整個(gè)大會(huì)程序，專門制作了“兩推”主持詞，導(dǎo)入村支部推薦大會(huì)，對“兩推一選”的方法技巧進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，大家熟悉掌握了換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求。（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保盡職盡責(zé)。要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高快速應(yīng)變能力。要求換屆選舉的全體工作人員不得以職權(quán)和工作之便，影響和干擾依法進(jìn)行村級換屆選舉，不得以任何借口推諉工作責(zé)任或敷衍塞責(zé)。在村委會(huì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和村黨支部“兩推一選”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)組成員和選舉工作人員必須到位開展工作，對因工作不負(fù)責(zé)任影響換屆選舉工作、造成不良后果的，將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。二、切實(shí)做好換屆前的準(zhǔn)備工作（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。此次換屆選舉涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，我們無論在思想上還是在行動(dòng)上都高度重視，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)專題研究村“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，黨委副書記、組織委員任副組長，人大、組織、民政、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織委員兼任，辦公室設(shè)綜合指導(dǎo)組、信訪維穩(wěn)組、資格審查組。工作組各司其職、分工合作。綜合指導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的組織協(xié)調(diào)；信訪維穩(wěn)組負(fù)責(zé)換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢、舉報(bào)、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復(fù)工作，負(fù)責(zé)維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段 4干擾選舉的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。資格審查組負(fù)責(zé)村“兩委”班子候選人的資格審查，細(xì)化本鎮(zhèn)不易提名的具體情形。（二）深入調(diào)研，掌握好村“兩委”換屆選舉的有利條件和不利因素。縣換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府迅速成立了以管區(qū)書記為組長的調(diào)查摸底小組。分組包村，每組2－3人，利用10天時(shí)間，通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入進(jìn)行了調(diào)查研究。重點(diǎn)召開了村“兩委”班子成員會(huì)議，聽取對交叉任職、“一人兼”的意見，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)；摸清現(xiàn)任村干部的底子、村民思想的底子和候選人狀況的底子；摸清影響這個(gè)村換屆的矛盾和問題有哪些；如何防范家族和黑惡勢力的影響等。特別對村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，由我掛帥進(jìn)行調(diào)研，做到邊調(diào)研、邊整治，為換屆選舉鋪平道路。三、精心謀劃、穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)（一）切實(shí)履行好黨委書記是村“兩委”換屆選舉工作第一責(zé)任人的職責(zé)。自從村“兩委”換屆工作啟動(dòng)以來，我主持召開了多次專題會(huì)，專門研究村“兩委”班子換屆工作。首先明確我鎮(zhèn)換屆工作的指導(dǎo)思想，一是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。按照黨章要求，按照上級文件規(guī)定，按照選舉程序，依法進(jìn)行選舉，“三按一依”，規(guī)定的程序一個(gè)不能少；二是確保穩(wěn)定換屆。具體是對村支部書記及村“兩委”班子成員在換屆期間大穩(wěn)定小調(diào)整，能不調(diào)整的不調(diào)整。三是先進(jìn)行村黨支部換屆再進(jìn)行村委會(huì)換屆。四是要堅(jiān)持先易后難、分類指導(dǎo)。對干部隊(duì)伍、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)較好、條件成熟的村，先進(jìn)行換屆選舉；對問題多、矛盾大、情況復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，不能急于求成，盲目追求進(jìn)度，要在工作做深、做細(xì)、做透，有把握的前提下再進(jìn)行，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。原則上我鎮(zhèn)六個(gè)管區(qū)，每個(gè)管區(qū)每天只準(zhǔn)對一個(gè)村進(jìn)行“兩推”或正式選舉。我鎮(zhèn)3月21日村黨支部換屆開始，3月31日村黨支部換屆選舉全面結(jié)束。（二）對村黨支部換屆選舉認(rèn)識到位村黨支部是農(nóng)村工作的靈魂，選出一個(gè)好的支部就為下步村民委員會(huì)換屆工作提供了組織保障，黨支部換屆成功與否直接關(guān)系到村“兩委”換屆能否順利進(jìn)行。用心把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是重點(diǎn)把握候選人“兩推”這一環(huán)節(jié)，把“兩推”這一環(huán)節(jié)作為黨支部選舉中的重中之重來抓。黨支部換屆侯選人“兩推”的辦法即黨員干部推薦、群眾推薦。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，首先，對每個(gè)村的黨員名單逐人分析研究，要求凡是能參加的必須參加，進(jìn)行“兩推”，就是在附近周邊縣市打工的都要通知回來參加，不能漏落一個(gè)。在群眾推薦方面，以防群眾誤解，我們首先讓黨員干部推薦，把推薦的結(jié)果帶到群眾中去，征求他們的意見，同意的簽上名字或按上手印，不同意的再另選他人。兩種推薦結(jié)果綜合考慮，推出候選人初步人選，報(bào)黨委審查批準(zhǔn)后，確定正式候選人，然后進(jìn)行正式選舉，實(shí)踐證明這種方法既便于操作又符合程序不容易出問題。四、吃透村情民意，嚴(yán)格程序操作，做好村委會(huì)換屆選舉在整個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真做好選舉委員會(huì)的成立、選民登記等選舉前期工作，在每個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依照法定程序，結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際，相繼開展了預(yù)備候選人的醞釀、推選，正式候選人的預(yù)選、確定正式選舉。在整個(gè)換屆選舉工作中，我們堅(jiān)持每天召開一次由各村指導(dǎo)組長參加的調(diào)度會(huì)議，聽取各村進(jìn)展情況的匯報(bào)，針對各村情況吃透村情民意，有的放矢研究具體方案。為祥實(shí)了解各村情況，鎮(zhèn)黨委采取由駐村指導(dǎo)組深入到村隊(duì)、到戶，召開黨員座談會(huì)、村民小組會(huì)議等形式，聽取各方面的反應(yīng)，并有重點(diǎn)