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正文內(nèi)容

畢節(jié)市小型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理暫行辦法(編輯修改稿)

2024-10-25 10:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),交給安置地人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。十四、被征地單位的土地被全部征用,今年本條例第十二、十三條規(guī)定確定安置不了的移民,經(jīng)縣級(jí)人民政府審查,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,但必須從嚴(yán)審批;其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。十五、按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民,不得借故拖延搬遷和拒遷,經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。十六、因興建水利水電工程需要遷移的城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批,按原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)新建城鎮(zhèn)的投資,列入水利水電工程概算;按國家規(guī)定批準(zhǔn)新建城鎮(zhèn)擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的,其增加的投資,由地方人民政府自行解決。因興建水利水電工程需要遷移的企業(yè)事業(yè)單位,其新建用房和有關(guān)設(shè)施按原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投資,列入水利水電工程概算,因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)需要增加的投資,由有關(guān)單位自行解決。十七、國家設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金,用于大中型水利水電工程庫區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)。新建水利水電工程庫區(qū)建設(shè)基金的提取、管理和使用辦法,由水利部、能源部會(huì)同財(cái)政部制定。十八、水電工程竣工后,國家有關(guān)部門對(duì)移民生產(chǎn)和生活用電量應(yīng)當(dāng)按核實(shí)電量給予保證。移民用電應(yīng)當(dāng)照章交納電費(fèi)。對(duì)移民生產(chǎn)中的高揚(yáng)程提灌和圍堤排水用電,應(yīng)當(dāng)按核實(shí)電量給予電價(jià)優(yōu)惠。水利水電工程建成后形成的水面和消落區(qū),由工程管理單位統(tǒng)一管理開發(fā)利用;在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全的前提下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織移民開發(fā)利用。十九、國家安排支農(nóng)、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)時(shí),對(duì)移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧,以扶持移民安排生活和發(fā)展生產(chǎn)。二十、國家對(duì)移民扶持時(shí)間為五至十年,自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算起;按照移民安置規(guī)劃分期安置的,自每批移民安置完畢之日算起。第四章 罰則二十一、任何單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的,依照<中華人民共和國土地管理法>的規(guī)定責(zé)令退賠,可以并處罰款;對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;個(gè)人非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的,以貪污論處。二十二、在征地補(bǔ)償和移民安置過程中違反本條例規(guī)定,擾亂公共秩序,致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照<中華人民共和國治安管理處罰條例>的規(guī)定處罰;犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。二十三、國家行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第五章 附則二十四、省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。二十五、特大型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法,由國務(wù)院有關(guān)主管部門另行制定,報(bào)國務(wù)院審批。二十六、本條例由水利部、能源部負(fù)責(zé)解釋。二十七、本條例自一九九一年五月一日起施行。 未成年人觸犯強(qiáng)奸罪該怎么處罰 遺棄致人死亡構(gòu)成故意殺人嗎 撞死兩個(gè)人怎么判刑 :// 非法拘禁已立案怎么辦 遺棄罪的種類的形成條件是什么 非法拘禁怎么找證據(jù) ://禁最新司法解釋是什么 非法拘禁不立案通知怎樣寫 異地非法拘禁如何報(bào)案 減刑時(shí)財(cái)產(chǎn)性刑罰如何履行 非法吸收公眾存款罪會(huì)賠償受害人嗎 尋釁滋事拘留期間可以取保候?qū)弳? 湖南懷化侵犯公民個(gè)人信息案怎么處罰 電話詐騙泄露個(gè)人信息怎么辦 挪用公款罪貪污罪處罰標(biāo)準(zhǔn) 共同、結(jié)伙、團(tuán)伙作案區(qū)別 多次作案有哪些情況 :// 新規(guī)中如何辦理減刑、假釋 什么是家庭遺棄罪 則的規(guī)定(2018)是如何的 偽造貨幣罪和金融詐騙罪的區(qū)別 累犯如何減刑 ://事罪立案后還能調(diào)解嗎 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大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)以人為本,保障移民的合法權(quán)益,滿足移民生存與發(fā)展的需求;(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體、個(gè)人利益;(三)節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模;(四)可持續(xù)發(fā)展,與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào);(五)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。第五條 移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。國務(wù)院水利水電工程移民行政管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)全國大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督??h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。第二章 移民安置規(guī)劃第六條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程,由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱,按照審批權(quán)限報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批;省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)在審批前應(yīng)當(dāng)征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府的意見。沒有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程,項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱,按照審批權(quán)限報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批。第七條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源環(huán)境承載能力編制。工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查,由項(xiàng)目主管部門或者項(xiàng)目法人會(huì)同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實(shí)施;實(shí)物調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確,調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示后,由有關(guān)地方人民政府簽署意見。實(shí)物調(diào)查工作開始前,工程占地和淹沒區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告,禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口,并對(duì)實(shí)物調(diào)查工作作出安排。第八條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測、水庫移民后期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容。第九條 編制移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的,由項(xiàng)目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃;沒有成立項(xiàng)目法人的,項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。大中型水利水電工程的移民安置規(guī)劃,按照審批權(quán)限經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核后,由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門,與可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并審批或者核準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核移民安置規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門以及移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府的意見。第十一條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的原則。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。第十二條 移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫水域開發(fā)利用、水庫移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償和移民安置資金概(估)算等作出安排。對(duì)淹沒線以上受影響范圍內(nèi)因水庫蓄水造成的居民生產(chǎn)、生活困難問題,應(yīng)當(dāng)納入移民安置規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)合理的原則,妥善處理。第十三條 對(duì)農(nóng)村移民安置進(jìn)行規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主,遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則,合理規(guī)劃農(nóng)村移民安置點(diǎn);有條件的地方,可以結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行。農(nóng)村移民安置后,應(yīng)當(dāng)使移民擁有與移民安置區(qū)居民基本相當(dāng)?shù)耐恋氐绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。第十四條 對(duì)城(集)鎮(zhèn)移民安置進(jìn)行規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以城(集)鎮(zhèn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),節(jié)約用地,合理布局。工礦企業(yè)的遷建,應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行;對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。第十五條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定重新報(bào)批。未編制移民安置規(guī)劃或者移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其建設(shè),不得為其辦理用地等有關(guān)手續(xù)。第十六條 征地補(bǔ)償和移民安置資金、依法應(yīng)當(dāng)繳納的耕地占用稅和耕地開墾費(fèi)以及依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)列入大中型水利水電工程概算。征地補(bǔ)償和移民安置資金包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村居民點(diǎn)遷建、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以及專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)(含有關(guān)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)),移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)(含地上附著物和青苗補(bǔ)償
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