【文章內(nèi)容簡介】 公安機關(guān)立案9827件、撤案718件。在偵查活動監(jiān)督中，依法糾正濫用強制措施和侵犯訴訟參與人合法權(quán)益的行為，提出糾正意見3242件次。在刑事審判監(jiān)督中，依法糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，提出抗訴970件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，依法糾正判決后不交付執(zhí)行和違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，提出糾正意見1043人次。建立預防超期羈押的長效機制，檢察環(huán)節(jié)連續(xù)五年保持無超期羈押。去年，開展了監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項檢查，監(jiān)督糾正2215名監(jiān)外執(zhí)行罪犯的脫管漏管問題。在民事行政審判監(jiān)督中，依法提出民事抗訴 4664件、行政抗訴80件，提出再審檢察建議2868件，對不服正確裁判的3141件申訴案件，認真做好當事人的息訴工作。堅持以辦案促監(jiān)督，依法查辦司法工作人員職務犯罪案件1404件。四、充分發(fā)揮檢察職能作用，服務沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省建設全省檢察機關(guān)牢固樹立為大局服務的執(zhí)法理念，始終把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為重要價值追求。平等保護各類市場主體的合法權(quán)益。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，依法開展專項立案監(jiān)督活動，重點打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、制假售假、偷稅騙稅等犯罪，共批準逮捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件655件1167人，起訴533件1075人。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，共查辦土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、城市建設、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域涉嫌商業(yè)賄賂犯罪案件406件。立足檢察職能，組織開展了以“訪民企，排障礙，促發(fā)展”為主題的活動，為民營企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失5515萬元。積極參與社會主義新農(nóng)村建設。省人民檢察院制定了《關(guān)于充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為社會主義新農(nóng)村建設服務的指導意 見》，完善了深入農(nóng)村、服務農(nóng)民的具體措施。依法嚴厲打擊影響農(nóng)村社會治安、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，共批捕12846件21548人，提起公訴16610件28382人；查辦涉農(nóng)職務犯罪案件382件588人；加強法制宣傳教育，先后在729個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立預防職務犯罪工作網(wǎng)絡機制。去年，結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，制定了《關(guān)于依法維護選舉秩序，懲治和預防破壞選舉犯罪的意見》，保障了換屆選舉工作的順利進行。著力保障重點工程建設。立足服務我省重點工程拉動戰(zhàn)略，制定了《河北省檢察機關(guān)服務重點工程建設指導意見》，與開發(fā)、承建單位聯(lián)合，先后在曹妃甸工業(yè)區(qū)、電廠、高速公路等196個重點項目實行了預防管理責任制，通過項目所在地檢察院進駐預防、上級檢察院巡視預防，開展警示教育、法律咨詢、懲治犯罪、健全機制等活動，提供同步同期、全方位深層次的法律服務，為我省重點工程營造良好的建設環(huán)境。深入查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的瀆職犯罪，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境、造成土地等資源浪費犯罪。開展了“安全事故類犯罪立案監(jiān)督”等專項監(jiān)督活動；加大了對涉嫌安全生產(chǎn)瀆職犯罪的查處力度，立案122件208人。加強對環(huán)境監(jiān)管失職和非法批準征用、占用土地等犯罪的打擊，提高了相關(guān)國家工作人員保護生態(tài)環(huán)境和土地資源的責任意識。五、全面加強隊伍建設，夯實檢察事業(yè)發(fā)展基礎全省檢察機關(guān)始終把隊伍建設作為全部工作的根本和保證，認真落實《中共中央關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和《檢察官法》，不斷提高檢察隊伍的整體素質(zhì)。大力加強各級檢察院領(lǐng)導班子建設。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和省委七屆歷次會議精神，增強政治意識、大局意識、責任意識。加強紀律作風建設，健全完善民主集中制和領(lǐng)導班子工作制度，加大上級院黨組協(xié)管干部的工作力度，認真落實領(lǐng)導干部述職述廉、上級院對下級院巡視和“廉政談話”等制度，努力使各級檢察院領(lǐng)導班子做到政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)。積極推進檢察隊伍建設。著眼于提高廣大檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，深入開展學習“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性、社會主義榮辱觀和社會主義法治理念等學習教育活動。制定了《關(guān)于以嚴格公正執(zhí)法為重點，加強檢察業(yè)務建設的若干意見》，倡導全員出庭公訴，開展對外交流，舉辦各類培訓班，強化司法考試激勵機制，不斷加大檢察教育培訓和崗位練兵力度。通過實行干部掛職鍛煉，推行檢察官遴選制 度，評選優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀辦案能手，建立復合型、專家型和專門型人才培養(yǎng)機制。五年來，檢察隊伍建設整體水平不斷提升，涌現(xiàn)出“全國十大杰出檢察官”賈春梅、安軍旗，“全國模范檢察干部”劉根來、杜劍平，“全國偵查監(jiān)督十佳檢察官”裴慶東，“全國十佳反貪局”保定市檢察院反貪局、“全國十佳反瀆職侵權(quán)局”邯鄲市檢察院反瀆職侵權(quán)局等一大批先進典型，共有436個集體和1052人受到省以上表彰。注重執(zhí)法規(guī)范化建設。廣泛深入地開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，以規(guī)范執(zhí)法辦案為主線，出臺了《關(guān)于加強法律監(jiān)督促進規(guī)范執(zhí)法的意見》，建立了案件流程管理和案件質(zhì)量考評體系，推行了執(zhí)法檔案制度，初步建立了涵蓋執(zhí)法責任、執(zhí)法考評和執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的制度體系，有效促進了檢察人員執(zhí)法行為的規(guī)范化。基層基礎建設邁上新臺階。堅持上級檢察院領(lǐng)導聯(lián)系基層制度，完善了基層檢察院規(guī)范化管理標準體系，對基層檢察院實行分類管理。在各級黨委、人大和政府的關(guān)心、支持下，基層檢察院人員短缺、辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房緊張、辦案經(jīng)費困難等問題，得到較為明顯的改善。五年來，全省涌現(xiàn)出石家莊市裕華區(qū)檢察院、長安區(qū)檢察院2個“全國十佳檢察院”，有24個檢察院被評為全國模范檢察院和先進基層檢察院。六、自覺接受人大和社會監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法正確行使全省檢察機關(guān)不斷強化自覺接受監(jiān)督的意識，拓寬接受監(jiān)督的途徑和方法。認真向人大及其常委會報告工作，堅決執(zhí)行人大各項決議，及時向人大請示報告檢察工作中的重大問題、重要工作以及重大改革措施。通過走訪、座談、發(fā)函、創(chuàng)辦《冀檢通訊》等形式，進一步加強了與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。共辦理各級人大代表和政協(xié)委員的建議、提案411件，轉(zhuǎn)辦案件179件，并及時反饋了辦理情況。配合省人大開展《檢察官法》執(zhí)法檢查，邀請660名人大代表對出庭公訴工作進行評議。邀請人大代表、政協(xié)委員走進河北電臺《陽光熱線》直播間，監(jiān)督檢察機關(guān)及時辦理人民群眾投訴。去年，省人大常委會專門聽取了省人民檢察院關(guān)于開展刑事訴訟監(jiān)督工作的情況報告，內(nèi)司委還深入邯鄲、廊坊等地調(diào)研，對加強和改進刑事訴訟監(jiān)督工作提出了許多中肯的意見，我們正根據(jù)這些意見和建議努力改進工作。深化檢務公開，試行人民監(jiān)督員制度。修訂完善了《河北省檢察機關(guān)檢務公開規(guī)范》，依法拓展檢務公開的范圍、方式。通過健全檢察業(yè)務環(huán)節(jié)的“告知制度”、召開新聞發(fā)布會，不斷增強檢察工作的透明度。全省檢察機關(guān)共聘請人民監(jiān)督員1745人，監(jiān)督檢察機關(guān)擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定 的職務犯罪案件702件。人民監(jiān)督員制度在促進公正執(zhí)法、提高辦案質(zhì)量、增進司法民主等方面的作用逐步顯現(xiàn)。認真做好涉檢信訪工作，完善內(nèi)部監(jiān)督制約。積極探索從源頭上預防和減少涉檢信訪的長效機制，注重發(fā)揮控告申訴檢察對內(nèi)部的監(jiān)控功能。建立了信訪預警分析機制，實行了信訪案件責任倒查和追究制度。由省人民檢察院在全國首創(chuàng)的“視頻網(wǎng)絡聯(lián)合接訪”制度，得到最高人民檢察院、國家信訪局和省委領(lǐng)導的肯定，《人民信訪》雜志刊發(fā)了這一創(chuàng)新性做法。推行了訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，實行了查辦職務犯罪案件備案審查制度，規(guī)范了舉報線索和涉案款物管理制度。推行檢務督察制度，強化辦案督察、勤政督察和廉政督察，依法查處違紀違法檢察人員69人，促進了公正執(zhí)法。各位代表，過去的五年，全省檢察工作順應時代要求，在服務大局中加強，在規(guī)范公開中創(chuàng)新，在提高素質(zhì)中發(fā)展，在破解難題中前進。這些成績的取得，是在各級黨委的正確領(lǐng)導、各級人大的有力監(jiān)督、社會各界的大力支持下取得的，也是全省檢察人員共同奮斗的結(jié)果。五年來，我們在實踐中主要有以下體會：———做好檢察工作，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀的思 想觀念、執(zhí)法理念，重點解決影響和制約檢察工作發(fā)展的突出問題，保證檢察工作沿著正確的方向全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展?！龊脵z察工作，必須堅持黨的領(lǐng)導，自覺接受人大的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。牢固樹立監(jiān)督就是關(guān)愛、支持、幫助的理念，積極拓寬接受監(jiān)督的途徑，不斷增強執(zhí)法透明度，確保嚴格公正文明執(zhí)法。———做好檢察工作，必須堅持立檢為公、執(zhí)法為民，維護最廣大人民群眾的根本利益。不斷改進執(zhí)法作風，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對人民群眾利益高度負責的精神辦案，切實體現(xiàn)司法為民、司法護民、司法便民?！龊脵z察工作，必須深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題。正確把握檢察機關(guān)的性質(zhì)和職能，堅持以業(yè)務工作為中