【文章內(nèi)容簡介】 污水管沿道路敷設(shè)在路西、路北。 根據(jù) 開發(fā)區(qū) 的水系和地形，規(guī)劃設(shè)置污水提升泵站 3 座。 開發(fā)區(qū) 發(fā)展建設(shè)的需要 隨著 XX 市 開發(fā)區(qū) 的發(fā)展，目前已形成區(qū)內(nèi)印染的特色，而印染行業(yè)也是排污大戶，現(xiàn)有的 1 萬 m3/d 的污水處理廠處理能力已不能滿足 開發(fā)區(qū) 的發(fā)展需要。 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 根據(jù)國家相關(guān)政策，在城市的發(fā)展中必須進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，污水處理廠的建設(shè)是城 市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策之一，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，本工程建設(shè)將進(jìn)一步完善 XX 市和開發(fā)區(qū) 的城市基礎(chǔ)設(shè)施，為 XX 市和 開發(fā)區(qū) 的發(fā)展，特別是工程服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)；同時為人民的城市生活提供便利。 水環(huán)境綜合治理、節(jié)能減排及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 水污染是城市水資源可持續(xù)利用和城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，因此污水治理對防治水體環(huán)境污染，緩解水的供需矛盾可起到積極的作用。 XX省是全國節(jié)能減排先進(jìn)省， XX 市的節(jié)能減排任務(wù)重，污水處理廠二期建設(shè)后可以為 XX 市總的節(jié)能減排作 貢獻(xiàn)，間接也為 XX 市 開發(fā)區(qū) 新項(xiàng)目的建設(shè)提供了環(huán)保保障。有利于改善城市投資環(huán)境，促進(jìn)城市對外招商引資、促進(jìn)城市發(fā)展，有利于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 第三章 開發(fā)區(qū) 污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)、管理模式的探討 開發(fā)區(qū) 污水處理廠原運(yùn)行情況回顧 原設(shè)計進(jìn)水、出水水質(zhì) 原設(shè)計根據(jù)國內(nèi)同類型 開發(fā)區(qū) 的發(fā)展情況，進(jìn)污水處理廠的工業(yè)廢水水質(zhì)應(yīng)經(jīng)過預(yù)處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）三級標(biāo)準(zhǔn)后排入污水處理廠處理，主要水質(zhì)設(shè)計參數(shù)如下： CODCr： 400500 mg/L； BOD5： 100200mg/L； pH： ～ 出水水質(zhì)達(dá)到《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的 二 級排放標(biāo)準(zhǔn)： COD Cr： ≤100 mg/L； pH： 6～ 9 存在問題 1) 水質(zhì)變化問題 原處理工藝主要是以生活污水為主，而現(xiàn)實(shí)接管廢水以祥鴻印染排放的經(jīng) 過生化措施等處理過的印染廢水為主。從現(xiàn)場來看，來水經(jīng)過格柵后有臭味，表面覆蓋一層油狀物、漂浮物較多，經(jīng)調(diào)節(jié)池預(yù)曝氣出現(xiàn)大量泡沫。近期對來水水質(zhì)取樣分析結(jié)果見表 31?，F(xiàn)場了解，開放區(qū)主要排污大戶祥鴻印染來水近期嚴(yán)重超標(biāo)，且波動較大導(dǎo)致污水處理廠出現(xiàn)運(yùn)行 異常情況。 表 31 開發(fā)區(qū) 主要工業(yè)廢水污染源排放現(xiàn)狀（ 3 月 24 日） （單位： mg/L） 污染源名稱 COD TN NH3 NO3 S2 苯胺類 祥鴻印染 974 祥鴻印染排水： COD 約 1000mg/L； pH 大多在 9 左右，且 pH 有時突然升高；硫化物超標(biāo)十多倍，苯胺類等有機(jī)物對生化菌種具有較強(qiáng)的毒害抑制作用；含較多表面活性劑和較高鹽分； BOD 較低， B/C 在 左右，可生 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 化性較差，對后續(xù)的生化處理造成不良影響。 原工程沒有強(qiáng)化預(yù)處理工藝，超標(biāo)排放 的廢水直接進(jìn)入生化系統(tǒng)，對微生物沖擊很大，影響正常的生化處理，導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)。 2) 管理體系問題 A. 接管標(biāo)準(zhǔn) 原設(shè)計進(jìn)污水處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的三級標(biāo)準(zhǔn)。而印染廢水中含有較高濃度的色度、硫化物和苯胺類等特征因子，這些因子對污水處理可行性的影響要遠(yuǎn)高于 COD 等常規(guī)指標(biāo)。因此需要增加以上特征因子作為接管標(biāo)準(zhǔn)。 B. 監(jiān)管體系 現(xiàn)在大部分接管企業(yè)均有把污水處理廠當(dāng)成 “垃圾桶 ”的意識，可能會出現(xiàn)隨意排放廢水的情況，造成來水水質(zhì)水量波動極大。一旦因?yàn)檫@種情況造成污水處理廠運(yùn)行異常，造成的損失會非常大，因?yàn)槲鬯?理廠本身沒有監(jiān)管權(quán)利， 開發(fā)區(qū) 沒有配套的監(jiān)管體系，企業(yè)超標(biāo)排水很難追查原因。 C. 收費(fèi)體系 目前大部分接管企業(yè)排放廢水污染物含量遠(yuǎn)高于接管標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用遠(yuǎn)高于污水處理所收取的費(fèi)用，而且收費(fèi)體系不健全，對企業(yè)超標(biāo)排放沒有處罰力度，這種高投入低回報的運(yùn)行模式，導(dǎo)致污水處理廠無法承受。 新接管標(biāo)準(zhǔn)的探討 接管標(biāo)準(zhǔn)重新制定意義的探討 1）新的接管標(biāo)準(zhǔn)是污水廠工程建設(shè)的需要 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 隨著 XX 開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，現(xiàn)有的污水處理廠處理工藝和處理能力已不能滿足 開發(fā)區(qū) 發(fā)展的需要，為此 XX 市污水處理有限公司 領(lǐng)導(dǎo)已決定新上一套 萬 m3/d的處理系統(tǒng)，并同時對原有的 萬 m3/d的處理系統(tǒng)進(jìn)行全面升級改造，使得整個污水處理廠的處理能力達(dá)到 2 萬 m3/d。不管是擴(kuò)建還是改造，選擇哪種工藝的前提首先是進(jìn)水水質(zhì)的確定，這不僅涉及到工藝的選擇，也關(guān)系到工程投資和運(yùn)行費(fèi)用，是工程建設(shè)的 關(guān)鍵問題 。 2）新的接管標(biāo)準(zhǔn)是 開發(fā)區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 XX 開發(fā)區(qū) 設(shè)立初期定位是以一類、二類工業(yè)為主的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，主要發(fā)展食品輕工、紡織印染、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)。隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的明確，目前已初步形成以紡織染整為主要水污染排放特征，接管標(biāo)準(zhǔn)的重新 定位也是 開發(fā)區(qū) 在招商引資項(xiàng)目進(jìn)區(qū)時選擇的依據(jù)之一，同時也是進(jìn)區(qū)企業(yè)確定企業(yè)內(nèi)部廢水治理工藝路線確定的重要依據(jù)。 3）新的接管標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)最新形勢的需要 2021 年春，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，其中提出主要污染物排放總量減少 10%的約束性指標(biāo)。 《國家環(huán)境保護(hù) “十一五 ”規(guī)劃》中提出要加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，加快淘汰小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)。以造紙、釀造、化工、紡織、印染行業(yè)為重點(diǎn)，加大污染治理和技術(shù)改造力度。 2021 年 6 月，國家發(fā) 改委和中國紡織工業(yè)協(xié)會共同發(fā)布了《紡織工業(yè) “十一五 ”發(fā)展綱要》，在對 “十一五 ”期間紡織工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作了預(yù)測的同時，對節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)也提出了約束性目標(biāo)要求。預(yù)計到 2021 年，紡織纖維加工總量將達(dá)到 3600 萬噸，其中國內(nèi)纖維消費(fèi)量約占纖維加工總量 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 的 75%。紡織品服裝出口額將達(dá)到 1800 億美元。噸纖維耗電量比 2021 年降低 10%，單位增加值的纖維使用量比 2021年降低 20%，噸纖維耗水量比2021 年降低 20%，單位增加值的污水排放量比 2021 年降低 22%。 根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳等部門關(guān)于加強(qiáng) 全省各級各類 開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔 2021〕 115 號）： “各類 開發(fā)區(qū)須配備完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施， …… 按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級 A 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中污水處理設(shè)施。 …… 要全面開展污水處理廠尾水再生利用，再生利用率不得低于 25％ ”。 國家節(jié)能減排任務(wù)嚴(yán)峻， XX 省為此也將各 開發(fā)區(qū) 污水處理廠提標(biāo)，要求各類 開發(fā)區(qū) 污水處理廠按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級 A 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中污水處理設(shè)施，并全面展開尾水再生利用。 XX 開發(fā)區(qū) 在新形勢要求下確定合適的接管標(biāo)準(zhǔn)也是滿足提標(biāo)后達(dá)標(biāo)排放的需要。 、 XX 開發(fā)區(qū) 新接管標(biāo)準(zhǔn)的探討 綜合 XX 省各印染類廢水為主污水處理廠運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合國家新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求，并充分考慮到 XX 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū) 污水處理廠的實(shí)際運(yùn)行情況和 XX開發(fā)區(qū) 的發(fā)展要求，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合國家已有的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議 XX 經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū) 污水處理廠采用 表 34 的 接管標(biāo)準(zhǔn)作為污水處理廠擴(kuò)建設(shè)計依據(jù)，同時也作為園區(qū)管理依據(jù)。 接管標(biāo)準(zhǔn)中， pH、 COD、 NH3N、 TP、 S色度作為第一類控制指標(biāo)，BOD、 TN、苯胺類、 SS、 LAS、 Cr6+作為第二類控制指標(biāo)。第一類控制指標(biāo)必須全面嚴(yán)格控制，第二類 指標(biāo)可根據(jù)污水處理廠總?cè)萘窟m當(dāng)控制。 第三分冊 開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 25 表 34 XX 開發(fā)區(qū) 污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn) 及與其他規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)比較 （單位： mg/L） pH CODCr BOD5 SS NH3N TN TP S2 LAS 苯胺類 Cr6+ 色度 (稀釋倍數(shù) ) 接管標(biāo)準(zhǔn) （ XX 開發(fā)區(qū) 污水處理廠） 69 800 400 300 35 50 5 5 5 400 行業(yè)接管標(biāo)準(zhǔn) 《紡織染整行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB428792） （三級接管標(biāo)準(zhǔn)） 69 500 300 400 綜合污水接管標(biāo)準(zhǔn) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） (三級接管標(biāo)準(zhǔn) ) 69 500 300 400 20 排放標(biāo)準(zhǔn) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182021） (一級 B 標(biāo)準(zhǔn) ) 69 60 20 20 8（ 15） 20 30 指 標(biāo) 園 區(qū) 第三分冊 大豐市開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 26 開發(fā)區(qū) 內(nèi)排水、收費(fèi)、管理體系建設(shè)探討 排水體系探討 1) 接管廢水水質(zhì)控制是污水處理廠能夠穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放的前提，目前系統(tǒng) 運(yùn)行不穩(wěn)主要矛盾是進(jìn)水水質(zhì)和設(shè)計相差較大且有較大波動，需要從源頭控制進(jìn)水水質(zhì)。污水處理廠進(jìn)水應(yīng)采取強(qiáng)化預(yù)處理的措施，確保生化系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行；盡快制定新的接管標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到位是污水處理廠能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放的必要條件。 2) 在明確和細(xì)化新的接管水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)強(qiáng)化對點(diǎn)源排污的監(jiān)督，企業(yè)要在其廢水進(jìn)入主管網(wǎng)前設(shè)置在線監(jiān)測儀器，并每月進(jìn)行一次采樣監(jiān)測。在確定污水符合接管標(biāo)準(zhǔn)和接管量后，方許可其排入管網(wǎng)。完善區(qū)內(nèi)排污和管理監(jiān)督體系，特別是污水處理廠和各排污企業(yè)的監(jiān)督管理體制，確保污水處理廠對來水水質(zhì)有控制和監(jiān)督權(quán)力。 3) 對區(qū)內(nèi)排水大戶應(yīng)實(shí)現(xiàn)一企一管，排水閥門由污水廠直接控制，可以杜絕區(qū)內(nèi)點(diǎn)源偷排 和 超標(biāo)排放。 收費(fèi)管理體系探討 1) 鑒于 開發(fā)區(qū) 污水處理廠運(yùn)行成本較高的問題，建立一套合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是保障污水處理廠真正穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，可以借鑒其他園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，試行污水處理廠和排污單位的合約制度。針對不同水量水質(zhì)，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并推行預(yù)收費(fèi)和超標(biāo)排污加倍收費(fèi)的制度。建議每噸廢水的處理收費(fèi)在2 元以上。只有讓污水處理廠在運(yùn)行達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上還稍有利可圖才能確保污水處理廠守法運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。 2) 開發(fā)區(qū) 管委會作為 開發(fā)區(qū) 最高權(quán)力機(jī)關(guān)， 應(yīng)該建立一套完善的區(qū)內(nèi)排污、監(jiān)管、處理、排放、收費(fèi)、處罰、獎勵等制度。污水處理廠本身沒有行第三分冊 大豐市開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 27 政執(zhí)法權(quán)利，又要其能夠?qū)^(qū)內(nèi)點(diǎn)源排污企業(yè)能夠管理好勢必要求管委會有專門的針對區(qū)內(nèi)企業(yè)排污進(jìn)行管理收費(fèi)的專門部門和專門人員。同時環(huán)保主管部門對區(qū)內(nèi)企業(yè)從項(xiàng)目審批、 “三同時 ”驗(yàn)收、排污許可證發(fā)放、總量申報、日常監(jiān)管等方面應(yīng)多聽取污水處理廠的意見，讓污水處理廠在區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保管理中作為群眾監(jiān)督有發(fā)言之地，也是管理好企業(yè)達(dá)標(biāo)排污的前提。 總之， 開發(fā)區(qū) 污水處理廠建設(shè)是一件比較容易的事，選擇適合的接管標(biāo)準(zhǔn)是所有工作的基礎(chǔ)，具有針對性 的處理工藝是穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的技術(shù)保障，而建立健全區(qū)內(nèi)企業(yè)排污體系、收費(fèi)體系、監(jiān)督管理體系是污水廠能夠穩(wěn)定運(yùn)行長期達(dá)標(biāo)的基本保障。 第三分冊 大豐市開發(fā)區(qū)污水處理廠（二期）工程項(xiàng)目可行性研究報告 江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 29 第四章 污水處理廠建設(shè)規(guī)模和處理深度的確定 污水處理廠建設(shè)規(guī)模 根據(jù)污水量的預(yù)測，污水處理廠近期（ 2021 年）總處理規(guī)模為 2 萬 m3/d。主要廢水源調(diào)查情況如下： （ 1）現(xiàn)有工業(yè)廢水污染源排放