【文章內(nèi)容簡介】 的佳都集團。這家國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)從傳統(tǒng)電子分銷轉(zhuǎn)而經(jīng)營“互聯(lián)網(wǎng)+智能軌道交通”等業(yè)務(wù)，乘國家發(fā)展軌道交通的東風(fēng)，依托持續(xù)的科研投入，掌握了智能軌道交通、屏蔽門、自動票檢綜合控制和視頻監(jiān)控四大核心技術(shù)。在完成科技轉(zhuǎn)型的同時，該企業(yè)以“供應(yīng)鏈管理模式”帶動下游產(chǎn)業(yè)升級，在軌道交通智能化業(yè)務(wù)與智能安防業(yè)務(wù)上就有200多家供應(yīng)商為其配套，原來傳統(tǒng)的五金廠、玻璃廠、塑膠廠、機械廠成為高端裝備、ICT增值服務(wù)提供商，僅廣州地鐵上該企業(yè)供應(yīng)的檢票、閘機設(shè)備就占了“半壁江山”.據(jù)不完全統(tǒng)計，該企業(yè)每10元的智能化系統(tǒng)可帶動周邊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50億元。資料3 2015年1~10月，%,中國車市以“低增長”的方式緩慢前行，人才匱乏成為制約汽車行業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。據(jù)汽車行業(yè)一專家介紹，目前中國汽車行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)人才缺口40萬，汽車銷售和售后人才缺口70萬，累計缺口達100多萬。他說，“整體而言，目前汽車行業(yè)人才參差不齊，缺乏高精尖人才，影響中國由汽車大國走向汽車強國的步伐?！睂τ谖覈鴻C器人產(chǎn)業(yè)而言，最大的難題則在于技術(shù)。近兩年，中國本土機器人廠商猛增至近千家，但主要扎堆低端機器人的制造。減速器，特別是被機器人產(chǎn)業(yè)內(nèi)稱之為機器人“御用”的RV減速器在我國起步太晚，基本空白。RV減速器設(shè)計需要專用軟件，僅通過測繪無法得到精確齒形數(shù)據(jù)，零件加工精度要求極高，加工困難。由于無法簡單“山寨”,RV減速器的自主研發(fā)道路及其艱難。到目前為止，中國人申請的RV減速器專利僅26件，有效專利只有13件，發(fā)明專利只有2件，且都不屬于核心技術(shù)。國外申請人在華申請了專利47件，其中有效的26件，全部是發(fā)明專利。近年來，隨著創(chuàng)新戰(zhàn)略的加快推進，我國研發(fā)支出呈現(xiàn)迅速增長趨勢，研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重逐年增長，%.%.數(shù)據(jù)表明，我國正在向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變。盡管如此，相比發(fā)達國家，我國仍有不小差距。據(jù)統(tǒng)計，美國2012年的研發(fā)投入為4535億美元，不足美國2012年的一半。作為科研經(jīng)費投入的當(dāng)然主題，目前，我國超過70%的研發(fā)經(jīng)費來自企業(yè)，但與國際同行相比，我國企業(yè)的研發(fā)投入強度還有差距，%,%。%,%,%.此外，我國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費長期偏少，%,遠低于發(fā)達國家15%~25%的比例。我國企業(yè)用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費的貢獻很少，%,%.技術(shù)研發(fā)固然困難，不讓他人覬覦自身成果也不容易，按相關(guān)規(guī)定，申請專利必須公開專利說明書，而專利說明書一經(jīng)公布，專利發(fā)明的思路及技術(shù)特征就公開，專利批準(zhǔn)又需要長時間等待，這樣一來，專利尚未得到授權(quán)保護，就可能已被侵權(quán)。盜竊專利技術(shù)的速度往往要比申請專利保護的速度快得多。因此，創(chuàng)新者很容易陷入這樣的窘境不申請專利，知識產(chǎn)權(quán)得不到保護；申請專利，知識產(chǎn)權(quán)也難得到保護。更重要的是，相對于竊取專利所獲得的巨額利潤，侵權(quán)者所付出的違法成本明顯過低，這使得許多企業(yè)不愿投入資金自主研發(fā)。而是想方設(shè)法竊取他人的專利，甚至以此為“優(yōu)勢”對專利擁有者展開“成本價格戰(zhàn)”.這不僅擾亂了市場秩序，也很容易把發(fā)明者及其企業(yè)置于死地。“好酒也怕巷子深”,企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌，打不出品牌，想擁有市場自然難上加難，以醫(yī)療器械領(lǐng)域為例，我國該領(lǐng)域約80%的CT、90%的超聲波儀器、90%的磁共振設(shè)備、90%的心電圖機、95%的心臟起搏器等市場被跨國公司壟斷。造成這一局面的原因，一方面是國產(chǎn)醫(yī)療器械在核心技術(shù)上還存在不足，另一方面則不妨歸結(jié)為國人的“歧視”.對此，某CT制造企業(yè)首席執(zhí)行官就曾明言，在合資期間，同一條CT生產(chǎn)線上，既貼牌生產(chǎn)“飛利浦”產(chǎn)品，也生產(chǎn)自主品牌的產(chǎn)品，一模一樣的質(zhì)量，貼上洋標(biāo)簽，市場價格就要高出許多。要想攻占國外品牌據(jù)守多年的市場，并不容易?！吨袊圃?025》指出，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但我國仍處于工業(yè)化進程中，與先進國家相比還有較大差距。推進制造強國建設(shè)，必須著力解決上述所反映的我國制造業(yè)存在的普遍問題。資料4 “眾創(chuàng)空間”是包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等孵化器模式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。2015年1月28日，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”,并為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺提供政策支持。以下是有關(guān)“眾創(chuàng)空間”的幾個具體案例。案例1: 東部某市福地創(chuàng)業(yè)園D幢頂樓的福云咖啡館內(nèi)，清一色年輕面孔，有的對著電腦忙碌，有的邊喝咖啡，邊在人群中觀察著別人……咖啡館經(jīng)常舉辦沙龍，走動的都是互聯(lián)網(wǎng)圈內(nèi)人。一年多前，楊洋與兩個小伙伴創(chuàng)辦公司，準(zhǔn)備開發(fā)拼車軟件，租下了咖啡館西側(cè)角落的一張桌子?！皣@張木桌，最多只能坐6個人。我們每個月總共付給咖啡館5000元，其中2500元是租金，2500元是消費券，還提供免費WiFi.”在這里，他們只需點上一杯咖啡，便可以坐上一天，入駐團隊還可以在這里得到便捷的法務(wù)和稅務(wù)咨詢、工商注冊以及社保對接服務(wù)。楊洋盯著走進走出的人，不斷物色技術(shù)高手，很快招到了一個花名叫“螞蟻”的海歸。這位20多歲的年輕人，為楊洋開發(fā)出針對蘋果手機的拼車軟件，不久，楊洋又在咖啡館里找到了花名“蟑螂”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高手，“蟑螂”很快搭建了后臺數(shù)據(jù)運行庫。上線后不久，這款拼車軟件就已經(jīng)擁有上萬的用戶。案例2: 在中山大學(xué)北門附近的巷子里，有一棟不起眼的樓房，走進去卻別有洞天：擁有350個卡位的大辦公間里，上百名青年在用電腦工作；小會議室和辦公室里也都舉行著各種項目的討論會。這里是剛剛建立一年多的中大創(chuàng)新谷，入駐的創(chuàng)業(yè)團隊不僅可以得到工商注冊、財務(wù)、法律咨詢服務(wù)，更有專業(yè)的行業(yè)分析和前景指導(dǎo)。這里常常舉辦云珠沙龍、云珠風(fēng)暴會以及云珠論壇，邀請行業(yè)相關(guān)人士與數(shù)以千計的青年一起分析、討論創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)態(tài)勢。創(chuàng)新谷還聯(lián)合知名投資機構(gòu)及天使投資人，共同指導(dǎo)、打磨創(chuàng)業(yè)項目，并予以投資。案例3: 某醫(yī)療園背靠母公司近30年的醫(yī)療器械行業(yè)實力，建立了一批生物醫(yī)藥公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)實驗服務(wù)和成果測試服務(wù)。該園總經(jīng)理吳冬梅介紹：“醫(yī)療器械領(lǐng)域孵化需要專業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺，生物醫(yī)藥的成果轉(zhuǎn)化也需要專業(yè)技術(shù)和資金的支持，因此，建設(shè)具有專業(yè)服務(wù)能力的生物醫(yī)藥大型綜合孵化器十分必要。我們走的完全是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化運作的路子，便于孵化平臺與各創(chuàng)投基金的合作，能靈活選擇合作方式。項目的進入和退出都遵循市場規(guī)律，使項目孵化更加精準(zhǔn)、高效?！睂I(yè)化發(fā)展也正進一步擴大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！皩γ鏄侨龢呛臀鍢堑墓揪褪俏覀兊闹匾骷?yīng)商?！眻@內(nèi)一家電子科技公司經(jīng)理說，他們的主營業(yè)務(wù)是B超儀器，而入駐醫(yī)療園后發(fā)現(xiàn)，園內(nèi)聚集了很多生產(chǎn)B超儀器零部件的企業(yè)，“我們肯定是優(yōu)先和園內(nèi)企業(yè)合作，既方便快捷，生產(chǎn)效率也得到了保證”.案例4: 2015年年初，某知名物業(yè)集團打造的智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)正式投入運營。該園區(qū)總面積10萬平方米左右，前身是舊廠房。在對其周邊的商業(yè)氛圍、配套設(shè)施等進行評估后，該集團重新規(guī)劃，升級了這一園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)智能機器人、智慧園區(qū)系統(tǒng)、智慧安防、智慧公寓、無線傳輸、智慧電子商務(wù)、無線支付、智慧終端、小微企業(yè)孵化器、小微企業(yè)加速器等十大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，集智慧產(chǎn)業(yè)研發(fā)、高端人才引進、綜合增值服務(wù)于一體，并將引進約100家科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)及金融、科技中介等專業(yè)配套機構(gòu)，提供就業(yè)崗位3000多個，預(yù)計年產(chǎn)值約30億元，比改造前增加了25億元。同時，這一園區(qū)還將設(shè)立專業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)，為各進駐企業(yè)提供：產(chǎn)品交易平臺、融資擔(dān)保平臺、信息交流平臺、產(chǎn)學(xué)研平臺、物流運輸平臺、人力資源平臺、企業(yè)管理咨詢平臺等七大服務(wù)平臺。案例5: “眾創(chuàng)空間”的熱潮已經(jīng)從一、二線城市蔓延至三、四線城市。西部某市表示到2016年，各高等院校至少打造2至3家“眾創(chuàng)空間”,全市“眾創(chuàng)空間”達500個以上；到2020年，全市“眾創(chuàng)空間”達1000個。但三、四線城市“眾創(chuàng)空間”發(fā)展迅速，大多處于盲目跟風(fēng)的“有店無客”的尷尬境地，有人的沒有項目，有項目的沒有資金，有資金的沒有配套服務(wù)。2015年9月，“磁湖匯”在中部某三線城市正式開業(yè)。這一“眾創(chuàng)空間”是由政府主導(dǎo)、專業(yè)公司運營、市場化運作的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。如何在各方面資源都匱乏的三線城市健康運營，成為了擺在“磁湖匯”面前最大的問題?！按藕R”號稱要籌集一億資金，來打造一個多元的資金扶持和投融資體系，其中包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目扶持資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金、科技天使投資基金和創(chuàng)投基金及風(fēng)險補償金。但是面對龐大的創(chuàng)客群體，這一億的資金是不是杯水車薪呢？創(chuàng)客想要成功，光有資金也是不夠的，還需要專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。而三、四線城市的導(dǎo)師資源，一般都是本地企業(yè)家為主，這些企業(yè)家們在實戰(zhàn)上有一定的優(yōu)勢，但在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上與一、二線城市的導(dǎo)師難免有些差距。資料5 2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請中：，%。，%。，%。，%.國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中，%,%,%,%.高校和科研機構(gòu)的職務(wù)發(fā)明申請和授權(quán)數(shù)量僅次于企業(yè)。然而，我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有10%左右，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有29%,遠低于發(fā)達國家50%的水平。以高校為例，被轉(zhuǎn)讓、許可的專利占有轉(zhuǎn)化價值“活專利”%.在政府資助的科研項目中，專利數(shù)量是驗收標(biāo)準(zhǔn)之一，成果轉(zhuǎn)化卻極少成為標(biāo)準(zhǔn)，高校和企業(yè)科研人員申請專利很多只是為了晉升或榮譽，而不是為了促進科技創(chuàng)新或商業(yè)應(yīng)用。技術(shù)轉(zhuǎn)移并非高?？己丝蒲腥藛T的指標(biāo)。另一方面，高校既缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員，也很少有專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。且高校的大多數(shù)科技成果屬于國有資產(chǎn)，高校缺乏自主處置權(quán)。以技術(shù)入股為例，高校需要就評估定價問題報請教育部門審核，再由教育部門報請財政部門批準(zhǔn)，這一過程相當(dāng)漫長。而科技成果往往具有明顯的時效性，未等程序完結(jié)，就可能已經(jīng)喪失價值。斯坦福大學(xué)教授哈伯在一次采訪中談到：“作為一個教授，我在商業(yè)上不是行家，也不會擬合同。讓一個教授與企業(yè)面對面溝通，我認為是不太可能成功的。將專利商業(yè)化，我需要懂專利權(quán)的律師，需要擅長商業(yè)化的行家。在美國，幾乎每個高校和科研機構(gòu)都有內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，在技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室下面還有學(xué)?；蛘邔W(xué)校聯(lián)合的投資基金，負責(zé)對專利進行投資。”資料6 2014年，全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件116528件，%.全國檢察機關(guān)起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人9427人，%.北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長表示，當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)審判實踐反映出保護力度還有很大不足，如何保護知識產(chǎn)權(quán)還有待進一步研究探索。2014年，北京、上海、廣州三個知識產(chǎn)權(quán)法院陸續(xù)成立，率先實行主審法官負責(zé)制，完善會議庭辦案責(zé)任制，探索建立法官員額制度和符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度。隨著知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，檢察機關(guān)也設(shè)立了與知識產(chǎn)權(quán)保護相對應(yīng)的機構(gòu)。2014年底掛牌成立的上海市檢察院第三分院設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)檢察處、行政檢察兩個機構(gòu)，依法對上海知識產(chǎn)權(quán)法院辦理的相關(guān)案件履行法律監(jiān)督職責(zé)。三、作答要求（一）請概括資料3所反映的我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要問題。（20分）要求：概括全面準(zhǔn)確，條理清晰，篇幅不超過200字。（二）請根據(jù)資料4,分析說明“眾創(chuàng)空間”對于“推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的積極作用。（30分）要求：分析全面透徹，條理清晰，表達準(zhǔn)確，篇幅不超過300字。（三）請根據(jù)全部給定資料（僅限給定資料），以“提高創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新發(fā)展”為題，寫一篇策論文。（50分）要求：，有針對性。，論證嚴(yán)密，合乎邏輯。，表達準(zhǔn)確，行文流暢。~1000字。第三篇：2015廣東申論縣級真題2015廣東申論縣級真題 給定材料 材料1: 2012年12月，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。兩年多來，為貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強黨的作風(fēng)建設(shè)，中央黨政部門先后出臺了一系列規(guī)定，以遏制“舌尖上的浪費”，管住“車輪上的腐敗”，消除“會所中的歪風(fēng)”，剎住“節(jié)慶公款送禮”??這些規(guī)定，有的是對八項規(guī)定的細化，有的是對八項規(guī)定的拓展和深化。這些配套制度的不斷出臺，使貫徹八項規(guī)定的制度“籠子”越織越密、越織越牢。八項規(guī)定持續(xù)通過一場場“小戰(zhàn)役”贏得口碑、改變作風(fēng)，從一個個小切口活血化瘀、療治病情。經(jīng)過兩年多的嚴(yán)格執(zhí)行，八項規(guī)定已經(jīng)成為黨風(fēng)政風(fēng)改變的一個縮影，不少飽受詬病的歪風(fēng)陋習(xí)得到有效整治，各級黨政部門的風(fēng)氣得以煥然一新，同時也在帶動整個社會規(guī)則的漸變，“潛規(guī)則”因此變得越來越?jīng)]有市場。這些實實在在的變化，讓人們看到了黨中央踏石留印、抓鐵留痕的決心，民心為之一振，風(fēng)氣為之一新；同時也用事實證明，只要將約束權(quán)力沖動的“制度之籠”扎緊，不良風(fēng)氣是能夠改變的。現(xiàn)在，八項規(guī)定已經(jīng)成為名副其實的“鐵八條”，鑄就了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)“新常態(tài)”。2015年1月，總書記在中紀(jì)委五次全會上強調(diào)要“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。他指出：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律?！辈牧?: 2014年11月，A市市直58個行政部門先自行清理自身權(quán)力，然后匯總向市政府法制辦申報。法制辦依據(jù)現(xiàn)行的各項法律法規(guī)逐項核對，“符合的就保留，不符合的就撤銷?！狈ㄖ妻k負責(zé)人說，他們查閱了4000多部法律法規(guī)，經(jīng)過三輪審核，一張包括396項行政許可權(quán)、518項行政處罰權(quán)、25項征稅權(quán)、183項行政事業(yè)性收費權(quán)的權(quán)利清單終于浮出水面。A市政府把所屬部分的職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，連同每一項權(quán)力的運行流程圖公布在政府網(wǎng)站上，接受全社會的監(jiān)督。“如果說清理權(quán)力是為了劃清權(quán)力界限，讓權(quán)力不再‘躲貓貓’，那么畫出權(quán)力流程圖，則是為了監(jiān)控權(quán)力的具體運行，給權(quán)力套上‘韁繩’”，該市法制辦負責(zé)人介紹說，“比如以前某部門的廉政風(fēng)險點之一就是受理報件的環(huán)節(jié)，出現(xiàn)個別工作人員向申請人索取錢物的事情?，F(xiàn)在工作必須嚴(yán)格按照流程走，增強了對每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，而且事后一旦發(fā)現(xiàn)問題還要追究當(dāng)事者的責(zé)任?！笔姓菩袡?quán)力清單制度，取消了一些行政權(quán)力，其中就包括核發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》的權(quán)力。市民王阿姨說：“以前辦養(yǎng)老保險手續(xù)時，必須要拿《養(yǎng)老保險手冊》，忘帶了要回家取，