【文章內(nèi)容簡介】 2．抓科技招商。深化與高校、科研單位的科技合作交流，加快高分子新材料、電氣機(jī)械、無紡機(jī)械、生物醫(yī)藥、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)成果與我市企業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的科技招商新格局。在繼續(xù)加強(qiáng)與“兩院兩?！焙献鞯幕A(chǔ)上，我市又分別與國防科技大學(xué)、浙江大學(xué)等簽訂了全面合作協(xié)議。成功舉辦“市第二屆農(nóng)業(yè)科技成果洽談會”，組織開展“市產(chǎn)學(xué)研合作長沙行、東北行”、“市—浙江大學(xué)官產(chǎn)學(xué)研對接洽談會”、“無紡基地—東華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研對接會”等活動，向我市企業(yè)發(fā)布數(shù)百項涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域的最新科技成果，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等多種合作形式，為企業(yè)解決技術(shù)難題、技術(shù)需求，有力推進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。開關(guān)制造有限公司與清華大學(xué)合作成立了電力電子應(yīng)用技術(shù)研究所，亨時特染織有限公司與東華大學(xué)簽訂了共建技術(shù)開發(fā)中心的合作協(xié)議。中利集團(tuán)、天銀機(jī)電、佳峰食品等40多家企業(yè)分別與國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、浙江大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等高校院所在高性能材料、電子信息、超精密加工數(shù)控系統(tǒng)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域達(dá)成合作意向。國際合作領(lǐng)域不斷拓展，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國際科技合作活動。組織企業(yè)參加了科技部在哈薩克斯坦舉辦的“中國高新技術(shù)及產(chǎn)品展覽會”，江蘇隆力奇生物科技股份有限公司與美國oriena有限責(zé)任公司合作開展生物植化技術(shù)研究與開發(fā)。新增蘇州諾華制藥科技有限公司研發(fā)中心等3家省級外資研發(fā)機(jī)構(gòu)。市汽車飾件有限公司的“300c門內(nèi)護(hù)板扶手總成”列入省國際合作項目，長城軸承有限公司的“應(yīng)用德國技術(shù)合作壓閥制造精密軸承”等國際合作項目列入蘇州市重大專項。、改善人居環(huán)境等重點，開展節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水型住宅、新能源利用、人居環(huán)境優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用研究與示范，重點支持建設(shè)了6個社會主義新農(nóng)村建設(shè)科技綜合示范村。支塘鎮(zhèn)蔣巷村被科技部確定為新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點），通過建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色稻米生產(chǎn)基地，生態(tài)綠化與水環(huán)境修復(fù)技術(shù)示范、村莊太陽能技術(shù)示范、住區(qū)生活垃圾資源利用技術(shù)及高效低成本污水處理和循環(huán)利用技術(shù)示范、養(yǎng)豬場沼氣工程等一系列科技示范工程項目，已成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的蘇南社會主義現(xiàn)代新農(nóng)村典范。辛莊鎮(zhèn)嘉菱村的“農(nóng)村太陽能照明示范工程”項目，安裝太陽能路燈50盞，對我市新農(nóng)村建設(shè)過程中推廣利用清潔能源起到較好的示范作用。同時針對社會發(fā)展過程中的突出問題，重點圍繞科技強(qiáng)警、節(jié)能減排、水環(huán)境治理等方面組織實施科技攻關(guān)，取得了顯著的社會效益。一年來雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，但還存在著一些問題和不足：科技創(chuàng)新氛圍還不夠濃烈，創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策普及面還不廣，創(chuàng)業(yè)園等科技創(chuàng)新載體相對滯后，科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展不快。企業(yè)科技創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，很多企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，高新技術(shù)企業(yè)占全市規(guī)模企業(yè)比例僅為8，二年來落實技術(shù)開發(fā)費抵扣的企業(yè)僅55家，其中高新技術(shù)企業(yè)僅46家。知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力仍需加強(qiáng)，全年申請專利雖然超過了3000件，但發(fā)明專利占比不到10。這些問題亟需引起重視并改進(jìn)。二、2008年科技工作思路2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神，深入實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是全市科技工作加快發(fā)展的關(guān)鍵年。當(dāng)前，科技工作正面臨著前所未有的良好機(jī)遇：一是全社會對科技創(chuàng)新的重視和關(guān)注前所未有。黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，市委全體擴(kuò)大會議把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在全部工作的首位，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍從未有過今天這樣濃厚。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求前所未有。已開始步入后工業(yè)時期，這是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻變化的重要階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變是首要任務(wù)，基本標(biāo)志就是科技創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，盡快建設(shè)創(chuàng)新型社會，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求從未有過今天這樣強(qiáng)烈。三是科技部門掌握的工作手段前所未有。在各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的支持下，科技部門掌握的資源如：項目、資金、人才、政策、載體建設(shè)等不斷豐富，科技部門的工作條件和工作層面從未有過今天這樣廣泛。但是我們也必須清醒看到當(dāng)前科技工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)：在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，科技的貢獻(xiàn)份額需要進(jìn)一步提高，科技對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域等的引領(lǐng)作用需要充分顯現(xiàn)，國、省級層面的重大項目需要加大力度培育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才尤其是領(lǐng)軍人才需要努力引進(jìn)，時代賦予科技部門的多種工作手段需要綜合運(yùn)用，等等。我們必須以飽滿的工作熱情，積極的工作態(tài)度、振奮的精神狀態(tài)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，全力以赴做好新一年的工作，全面提升科技工作水平。全市科技工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞率先建成創(chuàng)新型城市目標(biāo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)濟(jì)工作方式，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新、社會發(fā)展創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，不斷加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破和重大科技成果轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，加快構(gòu)建以企業(yè)主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。主要工作目標(biāo)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。新增高新技術(shù)企業(yè)20家，新增高新技術(shù)產(chǎn)品60只。新建科技孵化器12家。新增產(chǎn)學(xué)研合作項目30項，新建工程技術(shù)研究中心10個。申報科技成果轉(zhuǎn)化資金項目10項，爭取立項35項。新增上級各類科技項目計劃80項。專利申請超過3500件，發(fā)明專利不低于15，授權(quán)量達(dá)到1500件。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，實現(xiàn)科技工作思路方式的新拓展當(dāng)前科技工作面臨的新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)要求科技部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作模式，以新的視野、新的高度、新的舉措開展工作。1．把握“四個注重”。一是科技工作的重點在立項目的基礎(chǔ)上注重營造創(chuàng)新環(huán)境。要綜合運(yùn)用項目、資金、人才、政策、載體等多種手段集成推動科技創(chuàng)新，組織和調(diào)動更廣泛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，調(diào)動全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，著力營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。二是科技資源的配置在關(guān)注項目和成果的基礎(chǔ)上注重人才培養(yǎng)。把人才隊伍建設(shè)放在科技工作的突出位置，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，以人才確定科技項目，以科技項目培養(yǎng)人才。三是科技創(chuàng)新的視野在面向內(nèi)部挖潛的基礎(chǔ)上注重外部資源乃至國外資源的利用。加大開放性配置科技資源力度，大力拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域，推進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)。四是科技條線的精力在重視投入的基礎(chǔ)上注重科技產(chǎn)出。以經(jīng)濟(jì)工作思路做好科技工作，研究產(chǎn)出指標(biāo)，講究工作效率，宣傳創(chuàng)新成效，力爭科技工作多出成果、多作貢獻(xiàn)。2．加快“四個轉(zhuǎn)變”。一是由產(chǎn)品科技向產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)變。由注重單個產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)榧芍С峙嘤齾^(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由單項技術(shù)研究開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技項目的組織實施能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新。二是由項目科技向平臺科技轉(zhuǎn)變。逐步改變科技經(jīng)費使用方向，由注重單個項目轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟炜萍紕?chuàng)新平臺，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)科技創(chuàng)新的需要出發(fā)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、科技公共服務(wù)平臺、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺，提升高新產(chǎn)業(yè)的集聚水平和科技公共服務(wù)能力。三是由科技項目管理向科技綜合管理轉(zhuǎn)變?？萍脊ぷ鞑粌H僅是抓項目，而應(yīng)該項目、人才、環(huán)境、政策、平臺等多位一體，集成支持，協(xié)同發(fā)展。要避免重申報輕培育、重前期立項輕項目全程管理、重經(jīng)費分配輕使用績效的傾向，通過科技綜合服務(wù)，形成創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展梯隊。四是由小科技向大科技轉(zhuǎn)變?？萍疾块T要樹立大科技觀念，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，跳出科技看科技，站在更高的層面推進(jìn)和協(xié)調(diào)各方面力量投入自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市，堅持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技部署與社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新并重，服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會事業(yè)的進(jìn)步。（二）建設(shè)科技公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的新跨越1．推進(jìn)科技孵化平臺?？萍计髽I(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)新人才、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。今年，市科技局將一方面積極向市委、市政府爭取，加快“江蘇高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)規(guī)劃的論證，出臺相關(guān)鼓勵政策，盡早啟動，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)全市科技工作在更高平臺上發(fā)展；另一方面出臺鼓勵政策，支持引導(dǎo)民間資本圍繞新材料、電氣機(jī)械、玻璃模具、無紡機(jī)械、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)各具特色的科技孵化器，使其成為高新技術(shù)項目培育的源頭、高新技術(shù)企業(yè)成長的搖籃、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的紐帶、高層次人才創(chuàng)業(yè)的高地。與此同時，大力培育現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展自主研發(fā)、工商設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)管理等技術(shù)服務(wù)業(yè)，孵化培育科技含量高、附加值高的科技服務(wù)企業(yè)，建立自主創(chuàng)新社會化服務(wù)體系。2．提升科技合作平臺。建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，圍繞創(chuàng)新載體與重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈的集群推進(jìn)，建立特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，加大科技合作、人才智力引進(jìn)力度。完善載體建設(shè)與項目引進(jìn)聯(lián)動機(jī)制，運(yùn)作好大連理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心分中心和浙江大學(xué)合作服務(wù)中心，不斷整合集聚效應(yīng)，引進(jìn)更多科技項目。提升產(chǎn)學(xué)研合作平臺。繼續(xù)加強(qiáng)與國防科技大學(xué)、大連理工大學(xué)、長春應(yīng)化所、浙江大學(xué)等國內(nèi)高校院所的科技合作，努力拓展我市企業(yè)與中西部地區(qū)高校的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，為企業(yè)解決技術(shù)難題，提供科技服務(wù)。積極開展國際科技合作，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人出國培訓(xùn)和技術(shù)考察，在與俄羅斯、歐盟的科技合作上爭取有新的突破；廣泛收集最新專利及高新科技成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。組織產(chǎn)學(xué)研合作活動，于10月份舉辦“市首屆科技成果展示洽談會”，展示近年來的科技創(chuàng)新成果，引進(jìn)更多技術(shù)、成果、人才和智力集聚。各鎮(zhèn)場要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特色，排出時間表，通過請進(jìn)來走出去等形式，組織1次以上小型化、專業(yè)化的科技成果洽談活動。3．強(qiáng)化科技研發(fā)平臺。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)重點研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心建設(shè)。做大做強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟(jì)，加大研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，吸引中科院長春應(yīng)化所、浙江大學(xué)、東華大學(xué)等國家級科研院所、國內(nèi)重點高校在常設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或與企業(yè)共建工程技術(shù)研究中心。探索建立紡織服裝設(shè)計、特種纖維、精細(xì)化工、無紡機(jī)械、模具等重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)平臺，為我市特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供高水平的設(shè)計與研發(fā)載體，努力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。4．完善科技服務(wù)平臺。以產(chǎn)業(yè)基地、特色園區(qū)為依托，通過集成行業(yè)科技資源，新建一批直接為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)測試檢測中心等，引導(dǎo)建立行業(yè)科技公共服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，加快建設(shè)“市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺”，促進(jìn)科技資源和信息的共享。積極引導(dǎo)建立科技中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展技術(shù)交易、專利服務(wù)、咨詢評估等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)集聚提供人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢、專利申請等技術(shù)中介服務(wù)。5．啟動建設(shè)人才高地。會同組織人事部門制定出臺我市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)實施意見，實施引才計劃、育才工程，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。強(qiáng)化人才導(dǎo)向，把引進(jìn)和培養(yǎng)人才作為科技項目組織的重要目標(biāo)和內(nèi)容，試行以人才定項目，以項目引人才的方式，使科技項目既出成果又出人才。更好地發(fā)揮科技獎勵的激勵作用，嘗試將科技獎勵工作由單純的項目獎勵拓展到對科技人才、科技企業(yè)家的獎勵。加強(qiáng)重點創(chuàng)新團(tuán)隊的培養(yǎng)、支持和政策傾斜，幫助龍芯產(chǎn)業(yè)化、超級雜交粳稻育種技術(shù)研究組等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不斷成長壯大。做好籍在外人才調(diào)查統(tǒng)計工作。（三）發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，實現(xiàn)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新貢獻(xiàn)1．做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃實施為推動，根據(jù)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和趨勢，加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。壯大國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，組織高分子新材料、電氣機(jī)械領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)科技專項，實施科技攻關(guān)，力爭實現(xiàn)重點突破，取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)、能支撐和帶動產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的關(guān)鍵及共性技術(shù)成果，帶動特色產(chǎn)業(yè)整體提升。以企業(yè)聯(lián)合為對象組織實施重大專項，支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套，做專做強(qiáng)，逐步形成錯位發(fā)展優(yōu)勢。發(fā)揮基地集聚效應(yīng)，實施“百家科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育計劃”，加快特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)的培育，形成梯型培育工作機(jī)制，實現(xiàn)骨干企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)上的數(shù)量級倍增。加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的培育，在各級科技計劃中加強(qiáng)引導(dǎo)，形成一批帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“