【文章內容簡介】 速調集搶險隊伍和應急運力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會健康發(fā)展。二、適用范圍宜豐縣范圍內國、省道，農村公路、橋涵和車站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運輸行業(yè)造成災害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴重積壓事件。三、工作原則（一）堅持“以人為本，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。（二）堅持“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時，堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領導下，按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，立即啟動應急預案，快速處置災情。（三）堅持“平戰(zhàn)結合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實到日常管理工作中，提高防范意識和備戰(zhàn)意識。（四）堅持“系統(tǒng)聯動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時，要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用，對已有的各類應急指揮組織機構、人員、機械設備等進行資源整合，實現縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調度。（五）堅持“快速反應、科學應急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應急快速反應機制，一旦出現災情，報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接，及時應急。四、主要任務（一）縣運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運力配置和旅客疏導，及時發(fā)布出行指導信息；要加強客運車輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設施設備，強化安全防范意識，杜絕超員超速?？瓦\站做好惡劣天氣條件下的應急保障工作，出現旅客大面積滯留時，做好滯留旅客的服務工作。（二）公路管理部門要嚴格落實公路養(yǎng)護各項巡查、檢查制度和標準規(guī)范，全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護工作，對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患；要加強除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導和除雪除冰措施，儲備防滑防凍物資，加強對事故易發(fā)地段的巡查，組織做好堵塞路段的應急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實各項安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。（三）交通建設質監(jiān)站要加強對交通建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管，確保交通建設生產安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位，及時做好預警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè)，確有必要開展時，要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施，加強現場安全檢查，查處整改事故隱患，嚴堵安全生產漏洞，做好施工現場和駐地安全監(jiān)督管理工作。五、主要措施（一）切實加強組織領導。為強化領導，局成立低溫雨雪災害應急領導小組，組長：熊君，副組長：羅杰平、劉啟明、蔡榮慶，成員由局機關、運管局各股室負責人組成，領導小組辦公室設安企股，范建東任主任，各部門、單位也要組建相應機構，科學組織應對。要把這次低溫雨雪天氣應對工作作為當前的一項重要任務，克服麻痹大意思想，密切關注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領導，主要負責人要靠前指揮、周密部署相關工作；要結合實際，科學制定工作方案，盡快落實防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實保護好人民群眾的生命財產安全，維護正常生活秩序。（二）強化監(jiān)測預警工作。各單位要加強與氣象部門的信息聯絡，要及時做好災害性天氣過程的預報、監(jiān)測工作，特別是要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化均勢及影響的分析會商，及時提出防范、應對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。（三）加強值守應急工作。各單位要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，重要崗位、重要時段要密切關注可能的災害性天氣變化，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。（四）嚴格責任追究。各單位要強化工作責任制，各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應對工作的第一責任人，要堅守崗位，24小時保持手機暢通。根據上級要求，要實行責任追究制度，對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，造成惡劣影響或嚴重后果的，依法依規(guī)嚴格追究相關人員責任。公路冰雪災害應急預案8為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區(qū)道路交通運輸安全通行工作，建立和完善統(tǒng)一、高效的道路安全通行協(xié)調運作機制，提高雨雪冰凍天氣的應急反應能力，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失，保障人民群眾的生命財產安全，特制定本預案。一、指導思想堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，充分認識惡劣天氣對道路交通運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，最大限度減少惡劣天氣對交通運輸工作造成的損失。二、目標要求堅持預防和處置并重，按照統(tǒng)一領導，分級負責總要求，居安思危、常抓不懈，確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠立即組織、高效運轉、臨事不亂，將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。三、組織領導成立金安區(qū)交通運輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應急處置工作領導小組，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調、部署區(qū)域內雨雪冰凍等惡劣天氣預防、處置以及預案啟動，及時解決應急處置工作中出現的問題，制定應急處置臨時對策及處置方案等工作。組長：朱明望副組長：魏治安、沈承繼、姚成山、李偉、喬先勝、姚杰、朱祥如、趙亮成員：劉圣存、唐德生、顧仁志、張磊、聶琦、廣龍勝、張武、楊勁松、許虎、陳遠柱、潘申存、趙陳、湯長虹（一）領導小組下設辦公室和6個工作小組：辦公室：由魏治安兼任辦公室主任，趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠柱兼任辦公室副主任，具體負責應對雨雪冰凍天氣的應急處置協(xié)調等工作，聯系電話：XXX、XXX。應急處置組：由局黨組成員、副局長魏治安具體負責，主要由公路所、運管所、執(zhí)法大隊、工程股等單位、股室配合，全面負責道路應急保通工作。交通疏導組：由局黨組成員、副局長姚成山具體負責，主要執(zhí)法大隊、運管所以及轄區(qū)交通管理所配合，做好農村公路全面巡查、交通疏導等工作。物資機械組：由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負責，主要由公路所、工程股等單位配合，全面負責應急物資供給及機械設備的調配等工作。督查督導組：由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負責，主要由綜合股配合，負責應急處置期間各單位落實情況監(jiān)督檢查。后勤保障組：由局黨組成員、副局長沈承繼具體負責，主要由局辦公室、財務股、綜合股配合，全力保障人員、機械應急處置所需必須品。信息報道組：由局黨組成員、工會主任李偉具體負責，主要由局信息股、綜合股配合，全面做好應急期間的信息收集、上報和宣傳報道，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布應急信息等工作。在建工程：由局黨組成員、主任科員喬先勝，局黨組成員、主任科員姚杰具體負責，主要由質監(jiān)站、工程股配合，全力督導、協(xié)調做好在建工程的應急保障工作。四、責任分工局班子成員包保工作組：負責對所包保責任片區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調和指導以及所涉及應急工作小組，嚴格落實雨雪冰凍應急預案，全力做好區(qū)域內道路安全通行工作。（局班子成員包保聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工程建設責任包保）局辦公室：負責收集整理應對冰雪災害天氣相關情況，及時下達區(qū)應急指揮部的工作指令，通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳、信息報道、信訪維穩(wěn)及協(xié)調、后勤保障等工作。責任人：陳遠柱。執(zhí)法大隊：加大冰雪天氣縣級公路巡查力度，重點對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段的巡查力度。責任人：趙亮。公路所：加強公路應急物資（鐵鍬、防滑沙、工業(yè)鹽、融雪劑等）和機械設備（鏟雪車、裝載機等）的儲備、檢修及抗雪保通應急隊伍建設，做到關鍵時刻開得動、拉得出、保得通。責任人：劉圣存運管所及各交通管理所：負責協(xié)調、保障城鄉(xiāng)公交、客運運營線路調整，及時、科學、合理調度公交、客運班線，加強駕駛人員安全教育培訓，督促客運企業(yè)落實交通安全管理措施，嚴格車輛安全技術檢驗以及客運站場的檢查等。各交通管理所加強冰雪天氣道路巡查和水上渡口的安全檢查，嚴打違法運輸，確保旅客出行安全。責任人：唐德生、各交管所長。質監(jiān)站：負責在建工程的應急保障工作，制定預案，督促施工企業(yè)加大排查力度以及應急物資、機械設備儲存、調配工作，確保險情及時消除。同時健全值班制度，加強值守力量，落實值班人員職責，保持通訊暢通，若遇險情應立即報告建設單位共同處置。責任人：顧仁志。五、措施要求各單位要認真研判天氣情況，對可能出現雨雪冰凍天氣災害對道路運輸安全存在影響，要做好應急準備，強化監(jiān)測預警、細化應急預案，全面落實“五有”，即：一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執(zhí)法大隊、轄區(qū)交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查，并對發(fā)現的隱患點要做好安排處置。二是要有充足的應急物資及機械保障準備。公路所要對融雪劑、工業(yè)鹽、黃沙、警示標志、標牌等應急物資進行盤點、增購，及時聯系對接相關工程機械，切實做到有備無患，防患未然。三是要有迅速高效的處置機制。局屬各單位要制定各自的應急子預案，切實把預案和應急措施做實做細，寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無備。四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強溝通、協(xié)調等工作，及時、迅速將應急情況通過網絡、微信工作群、等渠道上報信息報道組。信息報道組將各類數據和相關情況進行統(tǒng)計整合，經審核后統(tǒng)一口徑上報相關部門，讓上級部門充分了解交通系統(tǒng)應急最新動態(tài)。五是要有一套嚴格的值班制度。按照上級統(tǒng)一安排或工作實際情況,各單位要做好24小時值班值守，值班電話要保持暢通,值班人員要嚴格遵守有關規(guī)章制度，并做好值班記錄，遇緊急事件要及時上報帶班領導。公路冰雪災害應急預案9低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。一、應急基本原則發(fā)生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統(tǒng)一領導，分級負責的39。原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三?！惫ぷ?，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。二、應急機構的組成和職責成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：組長：xx副組長：xx成員：xx領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯系電話(傳真)：xx，手機：xx領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局成員單位職責：市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調配工作。市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。各縣(市、區(qū))交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區(qū))政府的領導和指揮下，具體負責各自轄區(qū)內的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。三、應急預案的啟動和解除啟動：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，啟動應急預案。解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意后，方可解除。險情排除，道路恢復通暢。現場搶救活動已經結束。受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。四、應急準備應急預案啟動后，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協(xié)調，指導應急救援和善后處理工作，及時向有關領導請示匯報，與相關部門聯系協(xié)調應急救援的有關事宜。各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。五、應急行動雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：在市、縣相關部門的統(tǒng)一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。按照市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產，調運受災群眾急需的生活必需品。根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。六、應急工作要求各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應對準備工作。一是加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生