【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)行動(dòng)，筑牢農(nóng)機(jī)安全管理防線。16月，排查隱患225個(gè)，其中排查一般隱患78個(gè)，已整改73個(gè)，一般隱患整改率達(dá)93%。積極開展聯(lián)合檢查和綜合整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村拖拉機(jī)違法載人、酒后駕機(jī)、無(wú)牌無(wú)證行駛的整治力度，建立了公安、農(nóng)機(jī)信息溝通和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合各方力量，形成合力，從源頭上整治農(nóng)機(jī)交通安全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極配合公安交警、交通等部門開展路面交通秩序整頓，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行路檢、路查，查處拖拉機(jī)違法載人、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等違法行為。16月，開展執(zhí)法行動(dòng)354起，查處拖拉機(jī)違法100起。(五)、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門按照打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)農(nóng)機(jī)的嚴(yán)重非法違法行為，結(jié)合正在進(jìn)行的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治，明確重點(diǎn)打擊內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊：、變?cè)旎蚴褂脗卧?、變?cè)斓牡怯涀C書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛證的。、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證的。、經(jīng)銷商發(fā)放牌證的。、超載、超速行駛，以及無(wú)證駕駛、駕駛證與所駕車型不符的。、報(bào)廢、拼裝、組裝拖拉機(jī)的。目前，全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好。(六)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)了窗口建設(shè)，辦理拖拉機(jī)駕駛證設(shè)置審核崗、考試崗、駕駛證管理崗、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗、檔案管理崗，拖拉機(jī)登記設(shè)置登記審核崗、牌證管理崗、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗、檔案管理崗等崗位，每個(gè)崗位都持證上崗。同時(shí)積極開展創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口活動(dòng)，1998年以來(lái)，先后有XX縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站獲得農(nóng)業(yè)部“文明監(jiān)理示范窗口”稱號(hào)，XX縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、XX縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、XX區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站獲得省級(jí)“文明監(jiān)理示范窗口”稱號(hào)。拖拉機(jī)及駕駛?cè)斯芾砼_(tái)帳、安全檢查臺(tái)賬、安全宣傳臺(tái)賬的規(guī)范程度比去年有明顯好轉(zhuǎn)。三、存在的問題和困難農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，工作措施難以落實(shí)到位，目前，我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門僅有85%左右實(shí)行了參公管理，其余仍為事業(yè)單位編制，與行政執(zhí)法行為的身份不相符，絕大部份單位都存在人員不足，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員無(wú)法保證在職在崗，部份鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)工作更是處于停滯狀態(tài)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)與其肩負(fù)的安全責(zé)任不統(tǒng)一。農(nóng)機(jī)安全隱患事故多，且有日益增長(zhǎng)趨勢(shì)，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，特別是近幾年中央及各級(jí)財(cái)政對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策的實(shí)施，我市農(nóng)機(jī)擁有量急劇增加，隨之而來(lái)的是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患也在增大，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，特別是出現(xiàn)微耕機(jī)等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械傷人“咬人”甚至死人的事故，(至1人死亡)就給我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作敲響了警鐘。拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、超速、超載、違法載人，酒后駕機(jī)，部分拖拉安全技術(shù)性能差，仍是我市農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要原因，我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂觀。由于鄰近省份及省內(nèi)其他州(市)與我市拖拉機(jī)注冊(cè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不近一致，我市許多拖拉機(jī)到外地落戶又重回本地作業(yè)，特別是雙缸機(jī)異地落戶與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管分離，處于“真空”狀態(tài)，留下了極大的安全隱患。成為了我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，嚴(yán)重?cái)_亂了我市農(nóng)機(jī)監(jiān)管秩序。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平培訓(xùn)力度不夠、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的綜合素質(zhì)參差不一，嚴(yán)重阻礙了我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。其次是農(nóng)機(jī)安全的社會(huì)知明度還不高，廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的社會(huì)宣傳力度不夠，農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)政策法規(guī)缺乏積極正確的理解，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的被動(dòng)局面。農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法裝備建設(shè)滯后。目前，我市各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的辦證服務(wù)大廳考試場(chǎng)所、檢驗(yàn)場(chǎng)地、考試設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、事故處理勘察裝備、安全執(zhí)法檢查專用車輛、安全宣傳教育器具、計(jì)算機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備老舊，配置嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理正規(guī)化體系建設(shè)。其次，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建起動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。本來(lái)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對(duì)減少和預(yù)防發(fā)生農(nóng)機(jī)事故是個(gè)好辦法，但由于省、市、縣經(jīng)費(fèi)扶持力度不夠，如省里要求創(chuàng)建的“平安農(nóng)機(jī)”示XX縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶，就沒有安排給予前期開展創(chuàng)建工作所需的配套經(jīng)費(fèi)和達(dá)到創(chuàng)建條件標(biāo)準(zhǔn)后的考核驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。從而造成有些縣創(chuàng)建后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于沒有相應(yīng)后續(xù)管理資金而停滯，有些縣由于沒有配套資金而無(wú)法開展創(chuàng)建工作。部分拖拉機(jī)逃避監(jiān)管，農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)，平時(shí)不上路行駛，落戶后，不再參加檢驗(yàn)，不購(gòu)買保險(xiǎn)和辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門把這部分拖拉機(jī)注銷后，他們?nèi)匀辉诔鰜?lái)行駛，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)這部分拖拉機(jī)無(wú)力監(jiān)管?！皯艏惫芾砗驮搭^治理工作推進(jìn)不平衡，有的縣(市)區(qū)工作沒有主動(dòng)性，沒有積極探索適合本地特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)管理模式，工作停留在面上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)沒有完全形成。農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)不完善，存在管理臺(tái)帳不齊全，不完整的情況，“一車一檔”、“一人一檔”沒有完全覆蓋。隨著農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校的推進(jìn)，在邊遠(yuǎn)地區(qū)拖拉機(jī)接送學(xué)生上學(xué)放學(xué)的情況較多，農(nóng)機(jī)部門對(duì)駕駛?cè)藳]有處分權(quán)，單靠說(shuō)服教育，效果不理想。四、下半年工作打算加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，定期開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，分析研究和安排落實(shí)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，市所按片區(qū)劃分每月組織召開一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)分析研究會(huì)，每季度組織召開一次全市分析研究會(huì)，做到月、季有分析、有研究、有安排，季度有總結(jié)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，認(rèn)真制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合執(zhí)法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)不同崗位的工作性質(zhì)差異，要做到全員參加，全面學(xué)習(xí)，要通過(guò)培訓(xùn)使全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員熟練掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范以及相關(guān)的法律、法規(guī)正確使用農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理的各類法律文書，提高自身的業(yè)務(wù)能力，各站(所)要結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，提高履職能力，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平顯著提高，執(zhí)法行為更加規(guī)范。加強(qiáng)(市)縣二級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理體系、站容、站貌建設(shè)。首先要按照全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識(shí)規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公環(huán)境建設(shè)，其次是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的方法，搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，著力樹立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的良好形象。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)定貫穿于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的全過(guò)程，推進(jìn)廉政建設(shè)。著力把農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)成一支政治堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良、勤政廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)痕跡管理，建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作痕跡記錄臺(tái)賬。(1)工作臺(tái)賬要有詳細(xì)的文字記錄，并附有工作圖片。(2)工作臺(tái)賬要分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。(3)工作臺(tái)賬年底要整理裝訂成冊(cè)，形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作痕跡資料備查。(4)加強(qiáng)檔案的規(guī)范化管理。各站(所)要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取