【文章內(nèi)容簡介】 專項資金下達、使用及管理情況分析。（三）建設管理情況及分析評價。（四）工程質(zhì)量、安全情況及分析評價。（五）項目管理經(jīng)驗和存在的主要問題，以及相應整改建議。第五章 處理與責任追究第二十二條“工程”實施過程中和實施后，如出現(xiàn)以下質(zhì)量、安全問題，根據(jù)有關法律、法規(guī)，對所涉及的責任單位及責任人依法進行處理：（一）校舍加固改造、避險遷移后仍存在安全隱患的。（二）項目建成后達不到抗震設防及其他綜合防災技術標準的。（三）“工程”實施中發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的。（四）校舍改造后，因選址不當或建筑質(zhì)量問題遇災垮塌致人傷亡的。（五）其他影響“工程”質(zhì)量、安全的違法違規(guī)行為。涉及地方人民政府及政府有關部門的，由任免機關或監(jiān)察機關對有關責任人員依法予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。涉及建設、勘察、設計、施工或工程監(jiān)理等單位責任的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門依照有關規(guī)定給予處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第二十三條 “工程”實施過程中和實施后，如出現(xiàn)以下資金使用、管理問題，根據(jù)有關法律、法規(guī)，對所涉及的責任單位及責任人依法處理：（一）截留、滯留、擠占、挪用、套取中央專項資金或減少本地政府投入，影響“工程”實施的。（二）布局不合理，規(guī)劃不當，造成項目加固改造后閑置廢棄的。（三）擅自變更項目預算與投資計劃，改變項目學校、增減項目和建設規(guī)模、改變建設內(nèi)容和用途、提高建設標準的。（四）疏于管理造成國有資產(chǎn)流失的。（五）其他違規(guī)違紀行為。由各級人民政府和監(jiān)察、財政、發(fā)展改革、審計等部門或者有關主管部門在各自職責范圍內(nèi)，責令改正，追回被侵占、截留、挪用的“工程”專項資金或者物資，沒收違法所得，對責任單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照人事管理權限依法給予相應的紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。同時視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回相應項目的“工程”專項資金。第二十四條 對于責令限期整改和通報的項目，檢查單位發(fā)出整改通知或通報，明確整改內(nèi)容、整改期限及相關要求。項目整改單位要按照整改要求完成整改工作，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改結果報檢查單位。檢查單位在收到整改情況報告后，組織項目整改復查。對復查合格的項目予以書面確認，對于整改不力的，按照本辦法第二十二、二十三條予以處理。第二十五條 對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范、實施效果顯著的項目單位和地方，予以表彰。第六章 附則第二十六條 在“工程”監(jiān)督檢查過程中涉及到的有關問題，如本辦法未做明確規(guī)定的，由各級教育部門協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管等部門按照相關法律法規(guī)予以解決。本級無法解決的重大問題，應逐級上報。第二十七條 各省應依據(jù)本辦法，制訂具體監(jiān)督檢查辦法。第二十八條 本辦法由教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、審計署、國家安全監(jiān)管總局、中國地震局負責解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第四篇：中小學校舍安全工程實施方案市中小學校舍安全工程實施方案根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省中小學校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2009]39號)、《XX市人民政府辦公廳關于印發(fā)中小學校舍安全工程實施方案的通知》(大政辦發(fā)[2009]132號)等文件精神。為進一步提高我市中小學校舍防震和綜合抗災能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，特制定XX市中小學校舍安全工程實施方案。一、實施校舍安全工程的意義以科學發(fā)展觀為指導思想，立足我市中小學校舍安全工作實際，全面改善中小學校舍安全狀況。中小學校舍安全工程，直接關系到廣大師生的生命安全，關系到社會和諧穩(wěn)定。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學辦學條件。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學校舍達不到抗震設防和綜合防災要求，對存在安全隱患的中小學校舍進行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災能力，消除安全隱患，建立起中小學校舍安全工程長效機制，將中小學校舍建設成最安全、家長最放心的地方，促進全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。二、工作目標及任務我市處在七度以上高烈度地區(qū)（局部八度），按照國家統(tǒng)一要求，從2009年開始，用兩年左右時間，對我市教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的公辦和民辦所有中小學校舍，進行抗震檢測、安全鑒定，對存在安全隱患的校舍進行抗震加固、改造、重建以及遷移避險，使全市所有中小學校舍達到抗震設防標準，并符合對各類自然災害的防災避險要求。三、組織領導建立機制市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領導小組”，全面負責我市校舍安全工程實施。領導小組成員由發(fā)改、教育、財政、公安（消防）、監(jiān)察、審計、國土、城建、規(guī)劃、林水、安監(jiān)、地震、氣象等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領導組成。領導小組下設辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設在教育局，具體負責校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關技術人員組成。各部門主要職責：“校安辦”。負責制定我市中小學校舍安全工程實施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據(jù)實際情況，編制切實可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實施中的相關問題，組織指導、監(jiān)督、檢查工程實施、進度和質(zhì)量。發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設程序進行審批，為校舍安全工程提供資金支持。教育局：履行“校安辦”職責，全力參與各項校舍安全工作。組織技術專家，為實施校舍安全檢測、鑒定、改造提供技術支持服務；組織、協(xié)調(diào)具有相應資質(zhì)的房屋鑒定機構，按照國家規(guī)定標準對校舍進行鑒定并出具鑒定報告，建立健全校舍安全檔案；會同財政、發(fā)改、城建等部門制定校舍安全工程實施方案及項目規(guī)劃，并組織實施。公安局：指導中小學校舍預防火災工作，負責建設工程消防設計審核，消防驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。監(jiān)察局：負責對學校工程招標投標進行監(jiān)督，對貪污、受賄、失職、瀆職等行為進行責任追究，查處違法違紀案件。國土資源局：負責提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害情況，組織專家對中小學校的校舍是否受地質(zhì)災害威脅進行認定；負責辦理建設用地相關手續(xù)等工作。財政局：負責統(tǒng)籌安排中小學校舍安全工程資金，保證校舍安全工程所需檢測、鑒定、加固、改造等專項資金；加強資金管理，確保資金?？顚Ｓ?；免收涉及到的中小學校舍安全工程中行政事業(yè)性收費，組織好工程招投標。城建局：對校舍鑒定、改造提供技術指導和技術支持，嚴格按照《建筑法》、《防震減災法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程進行監(jiān)管；負責協(xié)調(diào)工程招投標、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗收備案、城建檔案歸檔。地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負責對中小學校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，并對校舍地震災害鑒定工作給予指導。林水局：劃定洪澇災害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負責對中小學校舍進行洪澇災害情況的指導和鑒定。1審計局：負責對資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。1規(guī)劃局：負責建設項目規(guī)劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準確坐標，便于土地部門與各類災害易發(fā)區(qū)圖疊加核對。1安全監(jiān)督局：負責建設工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關部門履行安全生產(chǎn)職責情況。1氣象局：對中小學校舍進行氣象災害危害情況的指導和鑒定，劃定氣象災害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。四、實施步驟排查、統(tǒng)計階段。從2009年6月15日開始，對所有學校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進行排查和統(tǒng)計。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領導辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學校安全檢測及改造，由辦校主體負責，在8月10日前，將各自校舍檢測結果及實施方案報“校安辦”）。檢測、鑒定階段。2009年7月1日至11月20日，組織校舍檢測鑒定招投標及校舍檢測、鑒定工作，出具鑒定報告和加固方案。根據(jù)鑒定結果，對維修加固及新建校舍進行測算。上述工作在11月20日前完成，11