【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 形成新的實(shí)物工程量和更多的投資額。6月底前，廣華大道廣安段、棗山段、華鎣段必須開(kāi)工建設(shè)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備和爭(zhēng)取。準(zhǔn)確把握中省投資導(dǎo)向，做好交通、水利、棚戶(hù)區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，完善重大項(xiàng)目庫(kù)；加快項(xiàng)目前期工作，完善項(xiàng)目規(guī)劃、可研、選址、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，提高項(xiàng)目成熟度；加強(qiáng)與中省有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取中省更多的項(xiàng)目和資金支持。三要全力抓好要素保障。積極爭(zhēng)取用地增量，編報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)中省用地計(jì)劃盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，努力拓寬建設(shè)用地空間。開(kāi)展好銀企對(duì)接活動(dòng)，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭(zhēng)二季度新增信貸35億元以上。切實(shí)做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素供給，加強(qiáng)與西南油氣田公司溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)的天然氣用氣指標(biāo)。第二，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來(lái)支撐穩(wěn)增長(zhǎng)。一是努力抓工業(yè)止滑回升。大力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)有市場(chǎng)、有潛力的困難企業(yè)，堅(jiān)持“一企一策”，分類(lèi)落實(shí)幫扶措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，確保企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值700億元以上。著力提升增量不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)、裝備制造、醫(yī)藥化工等潛力產(chǎn)業(yè)。依托園區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約集群發(fā)展，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)同類(lèi)或關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集約發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)延伸發(fā)展上下產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭(zhēng)上半年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到560億元以上。通過(guò)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目增添后勁，加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓項(xiàng)目落地，確保鼎恒大功率鋰電池、玖源化工氣鹽結(jié)合、西部牛仔城等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)申菱電梯配件生產(chǎn)、特種電線電纜生產(chǎn)線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。突出抓好旅游業(yè)，精心籌辦“519”第四屆中國(guó)旅游日主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，著力打造鄧小平故里、華鎣山、白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣安紅色文化影視城等精品旅游景區(qū)，精心包裝旅游線路，開(kāi)發(fā)和推出更多的旅游紀(jì)念品，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，全方位展示廣安旅游新產(chǎn)品、新形象，大力提升廣安旅游的知名度和影響力。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融、物流等重點(diǎn)行業(yè)，大力培育服務(wù)外包、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)；重點(diǎn)抓好商貿(mào)企業(yè)培育，提振限上商貿(mào)企業(yè)信心，推動(dòng)限上商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展；積極搭建各種促銷(xiāo)平臺(tái)，利用重要節(jié)日促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，切實(shí)抓好“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”、“川貨全國(guó)行”、“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”活動(dòng)，重點(diǎn)支持限上商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)、信貸、租賃等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。三是深化提升產(chǎn)村相融建設(shè)。加大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建力度，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。有序推進(jìn)新村建設(shè)，突出抓好第二輪新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)。抓好新型房屋建設(shè)試點(diǎn)，確保4月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。第三，要扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，必須大力推進(jìn)、加快建設(shè)。一要加快拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。注重產(chǎn)城一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)、官盛園區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，將廣安主城區(qū)做大做強(qiáng)；加快廣岳大道、港前大道、廣華大道建設(shè)，加速岳池、前鋒、華鎣城區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。著力發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”工作，提升試點(diǎn)鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成一批特色鮮明的商貿(mào)、工業(yè)和旅游鎮(zhèn)，力爭(zhēng)上半年新增城鎮(zhèn)面積9平方公里以上。二要抓好危舊房、棚戶(hù)區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)。今年危舊房、公共租賃住房建設(shè)任務(wù)是4596套。一季度啟動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)危舊房棚戶(hù)區(qū)改造17902套，開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房2026套，%、%；改造農(nóng)村危房515戶(hù)，竣工104戶(hù)。二季度，各地要把危舊房棚戶(hù)區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)上半年全部開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)性金融支持的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行危舊房、棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)貸款，保證建設(shè)資金需要。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加快廣安主城區(qū)主干道環(huán)境綜合整治進(jìn)度，確保按期完工，提升城市整體形象。抓好垃圾中轉(zhuǎn)站及公共衛(wèi)生間建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等工作，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全民水庫(kù)及西溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，切實(shí)保護(hù)飲水源安全。嚴(yán)格執(zhí)行《廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》，因地制宜、合理布局、加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。第四，要不斷深化改革釋放發(fā)展活力。要全面深化各領(lǐng)域改革，在對(duì)深化改革進(jìn)行系統(tǒng)安排的同時(shí)，優(yōu)先研究制定、啟動(dòng)見(jiàn)效快的改革措施，發(fā)揮改革在擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，推動(dòng)改革落地促進(jìn)發(fā)展。一要深化行政審批制度改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)取消和下放更多的行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批自由裁量權(quán)，著力優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政審批，依法取消和簡(jiǎn)化前置性審批，全面公布行政審批權(quán)力清單，清理非行政許可審批項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)決定資源配置。伴隨注冊(cè)登記制度改革的全面實(shí)施，其效果已經(jīng)顯現(xiàn)，僅3月份，全市就新登記私營(yíng)企業(yè)267戶(hù)、同比增長(zhǎng)160%，、%。要進(jìn)一步深化工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力。二要加快要素市場(chǎng)改革。要改革創(chuàng)新用地政策，抓好工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村用地制度等領(lǐng)域改革，破解土地要素制約瓶頸。要深化金融體制改革，創(chuàng)新金融信貸方式，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，加強(qiáng)金融監(jiān)管，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供更加充足的資金保障。要開(kāi)辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道，解決企業(yè)生產(chǎn)要素瓶頸等問(wèn)題，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)全面釋放產(chǎn)能。三要著力深化農(nóng)村改革。按照省委王東明書(shū)記在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研時(shí)的講話精神，著力抓好集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，積極扶持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。第五，要切實(shí)提高招商引資和對(duì)外開(kāi)放實(shí)效。一要廣泛開(kāi)展招商引資引企活動(dòng)。精心籌備開(kāi)展好“感恩小平投資廣安”、“知名企業(yè)廣安行”、“特區(qū)企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動(dòng)，認(rèn)真舉辦北京、深圳、杭州、重慶等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}招商引資推介會(huì)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年招商引資到位資金400億元以上。二要狠抓招商引資項(xiàng)目落地。要加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤督促，明確簽約項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系責(zé)任單位，確保項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，努力提高招商引資履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、氣、路、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，為招商項(xiàng)目落地提供重要平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，切實(shí)研究解決項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評(píng)等突出問(wèn)題，努力為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二季度要集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，確保上半年市列重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資90億元以上。三要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生產(chǎn)型出口企業(yè)培育，不斷培育壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。精心組織企業(yè)參加外經(jīng)外貿(mào)活動(dòng)，支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易份額，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5億美元以上。依托資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間引進(jìn)國(guó)外、境外知名企業(yè)或重大項(xiàng)目，進(jìn)一步做好利用外資工作，力爭(zhēng)上半年實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元以上。大力發(fā)展外派勞務(wù)，擴(kuò)大輸出規(guī)模。第六，要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，保障好民生事業(yè)也能更好地刺激消費(fèi)、擴(kuò)大需求、推動(dòng)發(fā)展。一是要認(rèn)真組織實(shí)施好省、市民生工程，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，達(dá)到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度要求。二是要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)，破解各行業(yè)瓶頸制約。三是要突出抓好生態(tài)保護(hù)、食品安全、物價(jià)調(diào)控等群眾關(guān)切的具體民生，優(yōu)化消費(fèi)休閑娛樂(lè)環(huán)境。四是要扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大安全事故發(fā)生。五是要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效解決群眾合理訴求，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。第七，要著力提升財(cái)稅保障能力。一要加大向上爭(zhēng)取力度。全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目資金和資金調(diào)度等方面的更大支持，特別要繼續(xù)爭(zhēng)取和落實(shí)好對(duì)川渝合作示范區(qū)的財(cái)稅支持，以及對(duì)小平同志誕辰110周年重點(diǎn)紀(jì)念工程的資金支持。二要抓好財(cái)源建設(shè)和收入管理。著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，壯大骨干財(cái)源，增加財(cái)稅收入，不斷提升財(cái)稅保障能力。要綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，充分發(fā)揮工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的杠桿作用，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，努力培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化稅收征