【文章內(nèi)容簡介】 共享省級的測試環(huán)境，同樣需要長期保留。（三）形成各方聯(lián)動機制建立各方聯(lián)絡(luò)機制。確定各方主要牽頭機構(gòu)及負責人員，建立專門聯(lián)絡(luò)群，方便與中國人民銀行、云南省財政廳、各縣（區(qū)）財政局、代理銀行等各方的工作聯(lián)系。為能及時交互信息，掌握工作進展情況，解決實際困難打下基礎(chǔ)。各縣（區(qū)）財政部門積極聯(lián)系本級人民銀行、代理銀行，建立縣（區(qū)）聯(lián)絡(luò)機制，確認信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接情況。各方要確認三方網(wǎng)絡(luò)是否連通，數(shù)據(jù)傳輸是否能夠安全實施。確保本縣（區(qū)）開展國庫集中支付電子化管理工作后技術(shù)實施的可靠性和安全性。（四）草擬配套文件及業(yè)務(wù)流程梳理各縣（區(qū)）嚴格遵守國庫集中支付電子化管理有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)標準。在全省統(tǒng)一的國庫集中支付電子化業(yè)務(wù)管理模式、操作辦理程序和內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上，提前籌備草擬本級具體的實施方案和管理辦法。認真梳理本級國庫集中支付業(yè)務(wù)流程，形成全市統(tǒng)一的國庫集中支付流程，實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的流程、憑證及印章模式。（五）開展調(diào)研，熟悉縣（區(qū)）準備情況市財政局國庫支付中心及科技信息處聯(lián)合對各縣（區(qū)）展開財政國庫集中支付電子化管理改革縣（區(qū)）推廣工作進行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容主要有：（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，包括財政部門、人民銀行、代理銀行、預(yù)算單位與省級服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連通情況。（區(qū)）財政一體化平臺系統(tǒng)使用情況。（區(qū)）財政身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)（CA認證系統(tǒng)）推廣實施條件評估。（區(qū)）國庫集中支付業(yè)務(wù)流程。（區(qū)）國庫集中支付改革情況。第二階段（2017年8月2017年12月）昆明市第一批上線縣區(qū)實施階段：經(jīng)前期準備和摸底調(diào)查，昆明市全面啟動昆明市縣（區(qū)）電子化推廣工作，積極向省財政廳爭取上線機會，經(jīng)省財政廳批準后按照省廳統(tǒng)一安排，完成第一批縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理業(yè)務(wù)上線工作。（一）市財政按照全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程要求指導縣（區(qū)）財政局完成業(yè)務(wù)流程梳理等關(guān)鍵工作，對縣（區(qū)）財政局上報方案進行審核批復(fù)。組織對縣區(qū)財政局電子支付新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)操作進行培訓。指導縣（區(qū)）財政組織進行聯(lián)調(diào)測試。（二）縣（區(qū)）財政分別與本級人行和代理銀行簽訂《財政國庫集中支付電子化管理業(yè)務(wù)辦理協(xié)議》，制定《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理實施辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子印章管理辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子憑證庫管理辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理應(yīng)急預(yù)案》四個管理規(guī)定，并與本級人行聯(lián)合發(fā)文。確保財政部門及預(yù)算單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與省級服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連通。對本縣（區(qū)）的國庫集中支付業(yè)務(wù)電子印章進行備案及管理。組織上線預(yù)算單位和財政業(yè)務(wù)人員進行新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)操作培訓。（三）實施公司完成生產(chǎn)環(huán)境配置及調(diào)試，制作和發(fā)放正式的數(shù)字證書和電子印章。完成電子憑證庫、電子印章測試環(huán)境的搭建。形成《測試環(huán)境配置表》。完成電子簽名、電子簽章等相關(guān)功能升級配置。完成支付系統(tǒng)與憑證庫接口測試。各方監(jiān)控和保障上線初期的業(yè)務(wù)辦理情況，確保財政國庫集中支付電子化業(yè)務(wù)的順利開展。（四）暫未上線的縣（區(qū)）要按照電子化上線要求，繼續(xù)完善條件，提前做好有關(guān)準備工作，為下一批上線做好充分準備。第三階段（2018年1月2018年12月）：昆明市第二批縣（區(qū)）上線準備及實施階段在第一批縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理業(yè)務(wù)上線的經(jīng)驗和基礎(chǔ)上，加快未上線縣（區(qū)）改革進程，不斷完善上線工作，使更多縣（區(qū)）具有實行國庫集中支付電子化的條件，積極向省財政廳爭取上線機會，使全市范圍內(nèi)大部分縣（區(qū)）在2018年年內(nèi)完成國庫集中支付電子化管理改革上線工作。二、各方工作職責支付電子化管理涉及制度建設(shè)、業(yè)務(wù)梳理、系統(tǒng)改造、信息安全等多個方面，各環(huán)節(jié)工作環(huán)環(huán)相扣、互為前提，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會影響整體進程和效果，需要參與方高度協(xié)調(diào)、通— 6 —力協(xié)作，才能保證實施工作流暢進行。各相關(guān)單位要增強大局意識，根據(jù)職責分工，將任務(wù)落實到具體崗位，責任明確到具體人員，搞好內(nèi)部分工協(xié)作，確保按時保質(zhì)完成承擔任務(wù)。（一）財政部門在電子支付管理工作中主要職責“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一支撐軟件”原則，制定全省支付電子化部署方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全省網(wǎng)絡(luò)接入模式，負責全省支付電子化推廣工作提供保障和指導工作。（區(qū)）財政部門電子化推廣工作進行指導，統(tǒng)一各縣（區(qū)）業(yè)務(wù)流程，對縣（區(qū)）實施方案、四個管理辦法及兩個協(xié)議進行審核。配合縣（區(qū)）做好系統(tǒng)升級、UKey制作等系統(tǒng)配套工作。（區(qū)）財政組織開展本地財政國庫集中支付電子化管理工作。建立本級含財政、人行、代理銀行等組成的聯(lián)席會議制度,擬定實施方案、四個管理辦法，與本轄區(qū)人民銀行和代理銀行簽訂協(xié)議。做好業(yè)務(wù)人員及預(yù)算單位的培訓和業(yè)務(wù)指導工作。做好其他支付電子化相關(guān)推廣工作。（二）中國人民銀行在電子支付管理工作中主要職責 ，對人行端的系統(tǒng)銜接提供網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和設(shè)備支持等，并指導人民銀行各分支機構(gòu)、代理銀行開展財政國庫電子支付工作。（區(qū)）支行按照財政廳、人民銀行昆明中心支行統(tǒng)一要求，配合同級財政部門組織開展本級財政國庫集中支付電子電子化改革工作。（三）代理銀行在電子支付管理工作中主要職責代理銀行按照財政部門統(tǒng)一要求，做好內(nèi)部管理制度建設(shè)和相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)配套建設(shè)等工作；按照與財政部門、人民銀行簽訂的協(xié)議及有關(guān)規(guī)定，及時、準確、快捷、安全的辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。（或地方銀行總行）按照財政廳和人民銀行昆明中心支行的要求，配合實施全省支付電子化推廣，負責全省本行電子支付的推廣工作。（區(qū)）支行及時跟蹤縣（區(qū)）財政需求，并及時向省分行（或地方銀行總行）匯報，并按照縣（區(qū)）財政要求，做好實施聯(lián)調(diào)等工作。（四）預(yù)算單位在電子支付管理工作中主要職責、指導、協(xié)調(diào)本單位及所屬基層預(yù)算單位開展支付電子化管理的準備和實施工作，積極配合財政部門聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、安裝軟件、辦理用戶數(shù)字證書；及時糾正執(zhí)行過程中不符合制度規(guī)定和項目管理情況的內(nèi)容；對財政性資金使用、財務(wù)管理和會計核算負管理和監(jiān)督責任；及時向財政部門反饋國庫集中支付業(yè)務(wù)有關(guān)信息及處理系統(tǒng)存在的問題。，加強內(nèi)部管理制度建設(shè)；根據(jù)內(nèi)部財務(wù)管理崗位設(shè)置情況確定電子支付審核崗位，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限管理。三、具體工作要求（一）成立領(lǐng)導小組和工作小組各縣（區(qū)）成立由縣（區(qū)）財政局和人民銀行的國庫、科技部門，代理銀行的業(yè)務(wù)、技術(shù)部門以及項目實施公司廣泛參與的縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理推廣工作機構(gòu)。各縣（區(qū)）推廣工作機構(gòu)主要負責擬定改革實施方案、確定詳細實施計劃、梳理業(yè)務(wù)流程、制定完善相關(guān)配套制度，以及對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和督促落實等工作。各縣（區(qū)）推廣工作機構(gòu)下設(shè)業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個組：業(yè)務(wù)組由財政國庫或支付中心牽頭負責。主要負責本級國庫集中支付電子化管理日常工作；對