【文章內(nèi)容簡介】 品添加劑；（三）經(jīng)營添加藥品的食品。第四十條違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。第四十一條違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。第四十二條違反本辦法第十六條第十項的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。第四十三條 餐飲服務提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進行處罰。第四十四條本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務活動所取得的相關營業(yè)性收入。第四十五條本辦法所稱貨值金額，指餐飲服務提供者經(jīng)營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。第四十六條餐飲服務食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中，涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時，“情節(jié)嚴重”包括但不限于下列情形：（一）連續(xù)12個月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個月內(nèi)已受到一次責令停業(yè)行政處罰的；（二）造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴重后果的。第四十七條餐飲服務提供者主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應當依法從輕或者減輕處罰。第四十八條在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應當給予行政處罰的違法行為時，食品藥品監(jiān)督管理部門應當分別裁量，合并處罰。第四十九條食品藥品監(jiān)督管理部門作出責令停業(yè)、吊銷《餐飲服務許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織聽證。當事人對處罰決定不服的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。第五十條食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關法律法規(guī)規(guī)定的職責或者其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法對相關負責人員或者直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。第六章附則第五十一條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結合本地實際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。第五十二條國境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務活動的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關行政法規(guī)的規(guī)定實施。水上運營的餐飲服務提供者的食品安全管理，其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權進行檢查監(jiān)督。鐵路運營中餐飲服務監(jiān)督管理參照本辦法。第五十三條本辦法自2010年5月1日起施行，衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。餐飲服務許可管理辦法實施細則第一章 總則第一條 為規(guī)范本市餐飲服務許可工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《餐飲服務許可管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號）等有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范，結合我市實際，制定本實施細則。第二條 本市餐飲服務許可的申請、受理、審核、決定、變更、延續(xù)、補發(fā)、注銷及管理適用本實施細則。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送等經(jīng)營活動及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理餐飲服務許可證的單位和個人，必須取得餐飲服務許可，并依法承擔餐飲服務的食品安全責任。本實施細則不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鐵路運營中餐飲服務許可證的審批發(fā)放，按國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門的規(guī)定執(zhí)行。第四條 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局主管全市餐飲服務許可管理工作，并負責以下單位餐飲服務許可證的審批：（一）特大型餐館；（二）承擔一、二級接待任務的單位；（三）其他需要由市食品藥品監(jiān)督管理部門審批發(fā)證的單位。第五條 前條規(guī)定外的餐飲服務許可證的審批發(fā)放，按屬地管轄原則，由餐飲服務提供者所在的區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負責。水上運營企業(yè)的餐飲服務許可證的審批，由企業(yè)注冊地址所在區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負責。第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當公示下列與辦理餐飲服務許可證事項相關的內(nèi)容：（一）許可依據(jù)及具體條款；（二）許可條件、程序、期限；（三）許可申請所需申請材料目錄；（四）許可申請資料的示范文本；（五）受理機關的通訊地址、咨詢聯(lián)系電話、投訴舉報電話；（六）《重慶市環(huán)境保護條例》的有關要求。第七條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。第二章 申請和受理第八條 申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件：（一）具有合法的經(jīng)營場所；（二）具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（三）具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）具有符合法規(guī)要求的餐飲服務從業(yè)人員，以及經(jīng)食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員；（六）具有與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度；（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。第九條 申請餐飲服務許可的單位和個人應提交《餐飲服務許可證》申請，并附以下資料：（一）名稱預先核準證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復印件）；（二）餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明；（三）法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證明（復印件）；（四）符合相關規(guī)定的食品安全管理人員培訓證明資料；（五）餐飲服務從業(yè)人員健康體檢合格證明；（六）保證食品安全的規(guī)章制度，包含以下內(nèi)容：；；、維護和衛(wèi)生管理；；；；從業(yè)人員健康管理；；；；。（七）餐飲服務場所合法使用的有關證明（如房屋所有權證或租賃協(xié)議等）；（八）自備水源的，需提供生活飲用水安全檢測報告；（九）特大型、大型餐館，學校食堂、幼兒園食堂、工地食堂，供餐人數(shù)500人及以上的機關、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)的總部，集體用餐配送單位還需提供以下資料：；（包括但不僅限于食品和食品原料驗收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程）；；。（十）集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料：；；。（十一）不屬于以下情形的說明資料：，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告未滿1年的；、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務許可證》，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷未滿3年的；《餐飲服務許可證》餐飲服務提供者直接負責的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的；《餐飲服務許可證》餐飲服務提供者直接負責的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的。（十二）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其他資料。第十條 所交材料除圖紙外應用A4紙打印或用碳素筆書寫，逐份加蓋公章或法定代表人（負責人）印章，按次序裝訂，一式兩份；凡提交的材料為復印件的，均應在復印件上寫明“系原件復印”，并加蓋單位公章或法定代表人（負責人）印章。第十一條 食品藥品監(jiān)管部門對申請人提供的有關技術資料和商業(yè)秘密負有保密責任。第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)相關法律法規(guī)，對申請人提出的餐飲服務許可申請分別作出以下處理：（一）申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權范圍，申請資料齊全且符合規(guī)定形式的，應當在5個工作日內(nèi)作出受理決定，并給予申請人《餐飲服務許可受理決定書》；（二）申請事項依法不需要取得餐飲服務許可，應即時告知申請人不予受理（三）依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當在當場或5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，給予申請人《餐飲服務許可不予受理決定書》，并告知其向有關行政機關申請；（四）申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內(nèi)容簽章確認；（五）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應當場或者在5個工作日內(nèi)出具《餐飲服務許可補正申請材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。第三章 審核與決定第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請資料后，應當按照本實施細則第九條規(guī)定審核申請人提交的相關資料，并按照餐飲服務分類許可審查規(guī)范進行現(xiàn)場核查，制作《餐飲服務許可現(xiàn)場核查筆錄》。對于需整改復查的，出具《整改通知書》，申請人根據(jù)《整改通知書》進行整改后，提出整改報告，申請重新核查。經(jīng)再次核查，仍不符合規(guī)定條件的，不予許可。市食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務許可申請，可以委托區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請資料和現(xiàn)場核查的情況，對符合條件的，作出準予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予餐飲服務許可決定書》，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人，發(fā)放《餐飲服務許可延期通知書》。作出準予行政許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務許可證》。整改不計算在審批時限內(nèi)。第十六條 對于已辦結的餐飲服務許可事項，食品藥品監(jiān)督管理部門應當將有關許可材料及時歸檔。第四章 變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷第十七條餐飲服務提供者的名稱、法定代表人（負責人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變（實際經(jīng)營場所未改變）的，應當向原發(fā)證部門提出辦理《餐飲服務許可證》記載內(nèi)容變更申請，提交《餐飲服務許可證變更申請書》，并附以下資料：（一）餐飲服務許可證復印件；（二）法定代表人或負責人的居民身份證明復印件；（三）餐飲服務提供者名稱變更需提供工商部門核準的證明資料；（四）法定代表人（負責人或者業(yè)主）變更需提供擬任者的任職證明或有關資格證明（如董事會任命文件等），并提交居民身份證明復印件；（五）地址門牌號變更需提供有關部門出具的地名或門牌號變更證明。第十八條餐飲服務提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設施需要改變的，應當向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務許可證》許可事項變更手續(xù)，提交《餐飲服務許可證變更申請書》，并附以下資料：（一）餐飲服務許可證復印件；（二）法定代表人或負責人的居民身份證明復印件；（三）提供第九條中與變更內(nèi)容相關的資料。食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請材料后，應當審核申請人按照本條規(guī)定提交的相關資料，并按照餐飲服務分類許可審查規(guī)范以申請變更內(nèi)容為重點進行現(xiàn)場核查。第十九條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)第十七條、第十八條規(guī)定，準予變更《餐飲服務許可證》記載內(nèi)容或者準予辦理許可事項變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》，證號和有效期限不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予變更餐飲服務許可決定書》。第二十條餐飲服務提供者需要延續(xù)《餐飲服務許可證》的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務許可證》辦理。第二十一條 申請延續(xù)《餐飲服務許可證》應當提供以下資料：（一）《餐飲服務許可證》延續(xù)申請書；（二）原《餐飲服務許可證》復印件；（三）原《餐飲服務許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明資料；（四）從業(yè)人員健康檢查證明；（五）食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其他資料。第二十二條 原發(fā)證部門受理《餐飲服務許可證》延續(xù)申請后，應當重點對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施等是否有變化，以及是否符合本實施細則第九條的規(guī)定進行審核。主要審查以下內(nèi)容：（一）申請單位名稱、地址、法定代表人（負責人或業(yè)主）、許可范圍、有效期。（二）加工經(jīng)營場所、房屋結構、衛(wèi)生設施、產(chǎn)品種類、原輔材料、工藝流程、設備布局、衛(wèi)生管理等現(xiàn)場審查和核查。（三）從業(yè)人員的健康檢查證明情況。（四）食品藥品監(jiān)督管理部門存檔的監(jiān)督、監(jiān)測記錄，守法經(jīng)營情況。準予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》，證號不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予延續(xù)餐飲服務許可決定書》。第二十三條 《餐飲服務許可證》變更、延續(xù)的程序按照本實施細則第二章、第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 餐飲服務提供者在領取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務許可證》時，應當將原《餐飲服務許可證》交回發(fā)證部門。第二十五條 餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的，應當于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務許可證》遺失，向原發(fā)證部門申請補發(fā)。《餐飲服務許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。第二十六條 有下列情形之一的，發(fā)證部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》：（一）《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；（二）餐飲服務提供者依法終止的；（三）《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；（四）餐飲服務提供者主動申請注銷的；（五）延續(xù)審查時不符合要求，且在規(guī)定期限內(nèi)改進后仍達不到要求的；（六）法律法規(guī)規(guī)定應當注