【文章內(nèi)容簡介】 道走、工作不負(fù)責(zé)，事不關(guān)己高高掛起、瞻前顧后斤斤計(jì)較等“不作為”的問題；法律意識淡薄、能力素質(zhì)不強(qiáng)，報喜不報憂、掩蓋矛盾，欺上瞞下、弄虛作假，村集體財務(wù)公開不夠、在落實(shí)惠民項(xiàng)目資金中不公不廉等“亂作為”的問題?！傲粡?qiáng)”問題。一是解決擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng)，對反分裂斗爭長期性、尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，不敢堅(jiān)持原則、樹立正氣，遇到問題不敢正面應(yīng)對、果斷出手，面對大是大非不敢亮劍、危急時刻不敢挺身而出，面對歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭、求穩(wěn)怕亂，駕馭復(fù)雜局面、處理突發(fā)問題能力欠缺等問題。二是解決工作能力不強(qiáng)的問題。教育引導(dǎo)黨員干部解放思想、開拓進(jìn)取，勤于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、長于實(shí)踐，主動攻關(guān)、敢于破難，注重深入一線、深入基層調(diào)查研究，在破解難題、勇闖新路中增長才干、提高能力，在實(shí)踐中鍛煉善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、化解矛盾、提高處理復(fù)雜問題和駕馭全局的能力，著力解決思想不解放，觀念陳舊，改革創(chuàng)新意識差，不思進(jìn)取，“等靠要”思想嚴(yán)重問題。三是解決服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。教育引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決亂收費(fèi)、亂罰款，出工不出力，不學(xué)習(xí)、不想事、不干事的問題，摒棄落后的“官本位”、“權(quán)本位”觀念，牢固樹立宗旨意識、公仆意識，以人為本、以民為本，強(qiáng)化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)本領(lǐng)，拓展服務(wù)功能。四是切實(shí)解決貫徹執(zhí)行不強(qiáng)的問題。教育引導(dǎo)黨員干部以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實(shí)，貫徹執(zhí)行不講條件、不找理由，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的工作思路、方法、措施決不能停在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，要真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，敢于碰硬，一抓到底、善始善終、善做善成，著力解決熱衷于開會、搞活動，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，不注重解決實(shí)際的問題；五是解決責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立工作責(zé)任心和事業(yè)心，敢于開拓、敢于破難、敢于爭先，以鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的精神，牢牢把握機(jī)遇，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，著力解決敷衍塞責(zé)，消極怠工，推諉扯皮等問題。六是解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行廉潔自律有關(guān)要求，著力解決執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，不公正、不透明，甚至濫用職權(quán)；為政不廉不公，以權(quán)謀私、與民爭利，甚至違紀(jì)違法，貪污挪用民生政策資金的問題，堅(jiān)決不碰反分裂斗爭、維穩(wěn)工作和民生政策的“紅線”，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自律，把好廉政“思想觀、欲望觀、權(quán)力觀、約束觀”，廉潔自律、清心自守。（二）注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題要本著盡力而為、量力而行的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決農(nóng)牧民安居工程、城鎮(zhèn)保障性住房、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決受災(zāi)群眾和困難群眾生產(chǎn)生活的問題，解決與民爭利的問題，解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、水能和礦產(chǎn)開發(fā)、蟲草和草場資源糾紛等關(guān)系群眾長遠(yuǎn)利益的問題。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠。（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾服務(wù)，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）便民服務(wù)工作，提升服務(wù)群眾的功能和水平。要落實(shí)關(guān)愛基層干部政策，適當(dāng)提高生活待遇，大力改善他們的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，充分調(diào)動廣大基層黨員干部服務(wù)群眾的積極性。四、實(shí)施范圍（一）時間：2014年2月中旬開始，9月基本完成。（二）單位：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)，寺廟管委會，駐村工作隊(duì)，村（居）和其他基層組織。（三）人員：未參加第一批教育實(shí)踐活動的全體黨員。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨外干部。（居）的教育實(shí)踐活動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村工作隊(duì)黨員干部全程參加所駐村（居）的教育實(shí)踐活動；駐寺黨員干部參加所在寺廟管委會的教育實(shí)踐活動；機(jī)關(guān)選派村（居）黨支部書記參加所在村（居）的教育實(shí)踐活動。（居）“兩委”班子成員、農(nóng)牧民黨員，參加所在村（居）黨支部的教育實(shí)踐活動。五、具體安排堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進(jìn)度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)（2月中旬至3月下旬）搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取干部群眾意見。重點(diǎn)完成3項(xiàng)任務(wù)：。2月中旬，鄉(xiāng)黨委召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員部署大會，主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。由鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案并協(xié)調(diào)實(shí)施，各寺廟管委會、村（居）等以基層黨組織為單位，通過啟動部署會議的形式進(jìn)行具體安排。各寺廟管委會、村（居）的教育實(shí)踐活動實(shí)施方案、啟動部署會講話要經(jīng)上級督導(dǎo)組審定，并報鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。上級督導(dǎo)組要參加所督導(dǎo)單位的動員會并提出指導(dǎo)意見。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿活動始終，采取靈活多樣的形式組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，做到“五有、四落實(shí)”。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》；學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神；學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，中央第五次西藏工作座談會精神；開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育；學(xué)習(xí)《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)重要論述摘編》和中央關(guān)于教育實(shí)踐活動的一系列文件精神；學(xué)習(xí)自治區(qū)第八次黨代會、區(qū)黨委八屆五次全委會、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)昌都工作會議精神；學(xué)習(xí)陳全國書記關(guān)于昌都工作的一系列重要講話和指示批示精神，陳全國書記、陸浩組長在全區(qū)第一批教育實(shí)踐活動總結(jié)暨第二批教育實(shí)踐活動部署會議上的講話等。黨員干部要認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會，讀書筆記不少于15000字，心得體會不少于2篇。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。開展“為了誰、依靠誰、我是誰”和“老西藏”精神專題學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會主義法制教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立奉獻(xiàn)丁青、扎根基層的意識，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的自覺行動。采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體討論、專題輔導(dǎo)，參觀紅色遺址、新舊西藏新舊昌都新舊丁青對比展覽，觀看愛國主義影片，重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。鄉(xiāng)科級干部要率先垂范，帶頭學(xué)、深入學(xué)，先學(xué)一步、學(xué)深一層。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要根據(jù)各自具體情況和行業(yè)特點(diǎn)，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，通過座談、個別訪談、設(shè)置意見箱、民生信息員等多種形式暢通民意表達(dá)渠道，結(jié)合駐村、駐寺、聯(lián)系點(diǎn)工作，深入村組、農(nóng)牧戶、寺廟，積極開展調(diào)研走訪，認(rèn)真聽取干部群眾對“四風(fēng)”“兩問題”“一薄弱”“六不強(qiáng)”等問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的意見建議，主動接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。同時，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（4月上旬至6月上旬）圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺存在的問題，開展談心活動，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。著重完成5項(xiàng)任務(wù)：。各級黨委、黨組織對征求到的意見建議分門