【文章內(nèi)容簡介】 落專項方案（11）乘人的外用電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝臵及防墜落裝臵及超載自動報警裝臵，有防墜落實驗報告，出廠合格證及檢驗報告和準用證，嚴禁工人在電梯頂乘坐電梯，嚴禁電梯超載運行，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，無關(guān)人員嚴禁駕駛外用電梯。（12）塔吊，除指派的專業(yè)人員駕駛操作外，嚴禁其他人員攀登及駕駛；禁止攀登起重臂、繩索及隨同運料的吊籃，吊裝物上下。（13）整體提升架，要有建設部的特批準用證明、相應的資質(zhì)等級、施工方案、設計計算、安全等級證明、防墜落裝臵及方案、安全監(jiān)管部門準用證。2 登高作業(yè)十不準作業(yè)人員從事登高作業(yè)，要從三個方面加強安全管理。一是建立登高審批制度，二是建立登高用具管理制度，三是建立登高作業(yè)人員安全操作制度。建筑登高十不準：①患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。②未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。③沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監(jiān)護不登高。④暴雨、大霧、六級以上大風時，露天不登高。⑤腳手架、跳板不牢不登高。⑥梯子撐腳無防滑措施不登高。⑦穿這易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。⑧石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不登高。⑨高壓線旁無遮攔不登高。⑩夜間照明不足不登高。3 高空墜落事故傷亡處理程序發(fā)生墜落傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人，立即報告領導。企業(yè)對受傷人員歇工滿一個工作日以上的墜落事故，應填寫傷亡事故登記表并及時上報。施工項目發(fā)生高空墜落事故造成重傷或重大傷亡事故，必須立即將事故概況（包括傷亡人數(shù)、發(fā)生事故的時間、地點、原因）等，用最快速的方法分別報告項目、企業(yè)主管部門、行業(yè)安全管理部門和當?shù)毓膊块T、人民檢察院。發(fā)生重大墜落傷亡事故，各有關(guān)部門接到報告后應立即上報上級的主管部門。天晨〃花溪碧（北新國際）二期二標段預防高處墜落專項方案對事故的調(diào)查處理，必須堅持“事故原因查不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有設臵防范措施不放過；有關(guān)事故責任人沒受到處分不放過。”的“四不放過”原則，按照以下步驟進行： 迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場高空墜落事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌失措，要有組織、聽指揮，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，同時，為了事故調(diào)查分析需要，要保護好事故現(xiàn)場，確實因要搶救傷員和排險，而必須移動現(xiàn)場物品時，應做出標識，因為事故現(xiàn)場是提供有關(guān)物證的主要場所，是調(diào)查事故原因不可缺少的客觀條件。要求現(xiàn)場各種物件的位臵、顏色、形狀、及物理、化學性質(zhì)等盡可能保持事故結(jié)束時的原來狀態(tài)。必須采取一切可能的措施，防止認為或自然因素的破壞。 組織調(diào)查組在有關(guān)單位領導接到墜落事故報告后，應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，并迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查。①輕傷、重傷事故，由項目部、企業(yè)負責人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門及工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。②傷亡事故，由項目部、企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)行政安全部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。③重大傷亡事故，按照項目部、企業(yè)的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級行政安全管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡和重大死亡事故事故調(diào)查組應邀請人民檢察院參加，還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加事故調(diào)查。與發(fā)生事故有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。 現(xiàn)場勘查在墜落事故發(fā)生后，調(diào)查組應迅速趕到現(xiàn)場進行堪查?，F(xiàn)場技術(shù)性很強的工作，涉及廣泛的科學知識和實踐經(jīng)驗，對事故的堪察必須及時、全面、準確、客觀?，F(xiàn)場堪察的內(nèi)容包括： 現(xiàn)場筆錄①發(fā)生墜落事故的時間、地點、氣象等。②現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務。天晨〃花溪碧（北新國際）二期二標段預防高處墜落專項方案③現(xiàn)場勘察起止時間、勘察過程。④能量失散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等。⑤設備損壞所造成的破壞情況及墜落事故前后的位臵。⑥墜落事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位臵和行動。⑦散落情況。⑧重要物證的特征、位臵及檢查情況等。 現(xiàn)場拍照①方位拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場在周圍環(huán)境中的位臵。②全面拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場各部分之間的關(guān)系。③中心拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場中心情況。④細目拍照：能提示墜落事故直接原因的痕跡物、致害物等。⑤人體拍照：能反映墜落事故現(xiàn)場傷亡者和造成死亡傷害的部位。 現(xiàn)場繪圖根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要繪出下列示意圖： ①建筑平面圖、剖面圖。②事故時人員位臵及活動圖。③破壞物立體圖或展開圖。④涉及范圍圖。⑤設備或工、器具構(gòu)造簡圖等。4 墜落事故原因分析①通過全面的調(diào)查，查明事故經(jīng)過。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題，經(jīng)過認真、客觀、全面、細致、準確的分析，確定事故的性質(zhì)和責任。②事故分析步驟，先整理和仔細閱讀調(diào)查材料，受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、受害方法、不安全狀態(tài)和不安全行為等七項內(nèi)容進行分析，確定直接原因、間接原因和事故責任者。③分析事故原因時，應根據(jù)調(diào)查所確定的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。通過直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者。④事故性質(zhì)類別：由于人本身過失造成的事故。天晨〃花溪碧（北新國際）二期二標段預防高處墜落專項方案：由人們不能預見或不可抗力的自然條件變化造成的事故，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學實驗活動中，由于科學技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無法預料的事故。但是，對于能預見并可以采取采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經(jīng)過認真研究解決技術(shù)問題而造成的墜落事故，不包括在內(nèi)。：為達到預定目的而故意制造的事故。對確定為破壞性事故的，應由公安機關(guān)認真追查破案，依法處理，追究其刑事責任。5．墜落事故醫(yī)療救護 醫(yī)療救護處理程序①項目部、公司機構(gòu)和當?shù)匦l(wèi)生行政部門接到有關(guān)突發(fā)事件、重大事故或特大事通知后，應立即組織救護力量或?qū)I(yè)防治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場進行救護和疾病防治。同時向上一級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣畧蟾?。②項目部、公司醫(yī)療機構(gòu)，省、地一級衛(wèi)生行政部門接到報告后，應立即派出有關(guān)負責人和根據(jù)需要組織有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場參加救治和組織協(xié)調(diào)并將有關(guān)情況上報當?shù)卣托l(wèi)生部。③重大事故在組織救治的同時，要組織專家盡快到現(xiàn)場查明原因，并提出報告。如屬破壞性事故，應及時報告當?shù)毓驳炔块T。④項目部、公司和衛(wèi)生部門按規(guī)定迅速將有關(guān)情況上報國務院和將中央及國務院領導的有關(guān)批示迅速傳達到有關(guān)部門貫徹落實。 醫(yī)療救護組織協(xié)調(diào)1)項目部、公司機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負責組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件、重大事故醫(yī)療救護工作；與有關(guān)部門聯(lián)系解決藥品、生物制品、醫(yī)療器械及消、殺藥械和急救用交通工具的聯(lián)系。2)按國務院規(guī)定由衛(wèi)生部負責協(xié)調(diào)和指導醫(yī)療救護工作。衛(wèi)生部接到伴有人員傷亡的突發(fā)事件、重大事故，如發(fā)生地所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局提出需由衛(wèi)生部予以協(xié)調(diào)，將指定有關(guān)司局派出人員和組織專家赴現(xiàn)場協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生部門共同做好醫(yī)療救護和領導組織及技術(shù)指導工作。3)衛(wèi)生部有關(guān)司局對應急工作的分工： ① 辦公廳負責組織聯(lián)絡和傳遞信息工作。② 醫(yī)政司負責對突發(fā)事件和重大事故的醫(yī)療救護工作的組織領導和有關(guān)專家的選派。③防疫司、地病司負責有關(guān)傳染病的應急處理的組織領導和有關(guān)專家的選派。天晨〃花溪碧（北新國際）二期二標段預防高處墜落專項方案④ 衛(wèi)生監(jiān)督司負責對重大中毒事故和理化因素所致事故應急處理的組織領導和有關(guān)專家的選派。⑤ 藥政局負責生物制品的儲備和供應及國外無償援助的救援藥品檢驗工作，負責與國家醫(yī)藥管理局研究編制常用應急醫(yī)療搶救用藥目錄，落實生產(chǎn)計劃和供應單位。按國務委員李鐵映的指示，急救用藥品、醫(yī)療器械由國家醫(yī)藥管理局負責儲備、調(diào)撥和供應。⑥愛衛(wèi)會負責急需的消、殺藥品的聯(lián)系工作。⑦ 重大事故的疫情發(fā)布和公開報導由衛(wèi)生部按有關(guān)規(guī)定歸檔處理。應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能；演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。 應急救援訓練1)訓練指導思想 應急救援訓練的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。針對突發(fā)性工業(yè)事故與應急救援工作的特點，從現(xiàn)有裝備的實際出發(fā)，嚴格訓練，嚴格要求，不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質(zhì)。2)訓練的基本任務 訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險、營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故及人員傷亡損失。3)訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練和自選課目訓練四類。① 基礎訓練。基礎訓練是救援隊伍的基本訓練內(nèi)容之一，是確保完成各種救援任務的前提基礎?；A訓練主要指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內(nèi)容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。②專業(yè)訓練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到救援隊伍的實戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行救援任務的關(guān)鍵，也是訓練的重要內(nèi)容。主要包括：專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消，天晨〃花溪碧（北新國際）二期二標段預防高處墜落專項方案以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用。③戰(zhàn)術(shù)訓練。戰(zhàn)術(shù)訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的訓練和分隊戰(zhàn)術(shù)訓練。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。④ 自選課目訓練。自選課目訓練可根據(jù)各自的實際情況，選擇開展綜合演練等項目的訓練，進一步提高救援隊伍的救援水平。在開展訓練課目時，專職性救援隊伍應以社會性救援需要為目標確定訓練課目；而單位的兼職救援隊應以本單位救援需要，兼顧社會救援的需要確定訓練課目。⑤訓練的方法和時間救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結(jié)合；崗位訓練與脫產(chǎn)訓練相結(jié)合；分散訓練與集中訓練相結(jié)合的方法。在時間安排上應有明確的要求和規(guī)定。為保證訓練有術(shù)，在訓練前應制定訓練計劃，訓練中應組織考核、驗收和評比。 應急救援演習應急救援演習是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗救援體系的應急的應、救援綜合能力和救援工作運作狀況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高救援的實戰(zhàn)水平。1)演習的分類：①室內(nèi)演習。又稱組織指揮演習。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯(lián)絡體系，保證組織指揮的暢通。②現(xiàn)場演習。即假設性的實戰(zhàn)模擬演習，其中又可根據(jù)任務、要求和規(guī)模分為單項演習、多項演習和全面綜合性演習。在一般情況下，只有搞好單項演練，才能順利進行下一步的多項或全面綜合演習。單項演習是針對完成應急救援任務中的某一單科項目而設臵的演練，如應急反應能力的演練、救援通訊聯(lián)絡的演練、工程搶險項目的演練、現(xiàn)場救護演練、偵檢演練等。單項演習屬于局部性的演習，也是綜合性演習的基礎。多項演習是指兩個或兩個以上的單項組合演練，其目的是將各單項救援科目有機結(jié)合，增加項目間的協(xié)調(diào)性和配合性。通常多項演習要在單項演練完成后進行。綜合演習是最高一級的演習。其目的是訓練和檢驗各救援組織間的協(xié)調(diào)行動和綜合救援能力。天晨〃花溪碧（北新國際）二期二標段預防高處墜落專項方案2）演習的要求：演習的準備與基本要求為了達到演習的預期效果，在演習前應認真做好演習的準備工作。特別是綜合演習，由于涉及多項科目和各救援隊伍的協(xié)同演練，更應做好周密計劃和準備。演習