【文章內(nèi)容簡介】 三、聽證制度。第四、責(zé)任機制。第五、對行政決策的檢查、評估和社會監(jiān)督。六、論述題上位法優(yōu)于下位法 法2定部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等的效力特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 殊社會關(guān)系的法律規(guī)范。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會關(guān)系而制定的法律規(guī)范。這項規(guī)則適用于同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定確立這一規(guī)則選擇適用。不溯及既往原則 法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯用。七、案例分析外事辦對李某的處分程序不合法。處分決定是經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后該省外事辦的處分程序不公務(wù)員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。本案中李某應(yīng)當(dāng)在這年12月31日以內(nèi)提出申訴。人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政第十二條中級人民法院 管轄。公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊第十一、十二、十三答案一、填空題公民 法人行政程序行政收費物質(zhì) 精神公民 組織國家費收公務(wù)員行政步驟方式順序職權(quán)分配機構(gòu)設(shè)置責(zé)任二、單選三、多選 四、判斷題1.√2.3.4.√5.√6.√7.8.9.√10.√五、簡答題一、行政處罰的原則是什么行政處罰的原則是由行政處罰法規(guī)定的設(shè)定和實施行政處罰時1效。2處罰與教育相結(jié)合原則。4二、行政許可的基本原則有哪些?他組織的合法權(quán)益。行政許可雖然是現(xiàn)代行政管理。我國《行府、服務(wù)政府的理念。照法律的規(guī)定實施。(1)行政指導(dǎo)是行政主體的社會管理行為。(2)法多樣。如可采取指導(dǎo)、勸告、建議、告誡等。(3)極”的傳統(tǒng)行政。(4)傳統(tǒng)上依法行政原則的一種必要補充。(5)行政指導(dǎo)是一種柔性的不具有法律強制力的行為。(6)行政政程序序是指行政活動完成的先后次序。123渠道和方式。4衡機制等。5凡是可能損害行政相對人合法權(quán)益的行政行為都必須設(shè)有有效地行政救濟(jì)程序。6合理的原則。六、論述題? 4(一)責(zé)令應(yīng)急救援(二)(三)(四)(五)(六)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安(七)(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。七、案例分析好限度范圍內(nèi)的安全保障??。在本題公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊第十四、十五答案一、填空題行政行為監(jiān)察、審計執(zhí)政為民、維護(hù)人民群眾公民、法人立法及制度建設(shè)廣度權(quán)利侵害被申請人風(fēng)險責(zé)任國家二、單選題A 三、多選題1ABCD 四、判斷題1.2.√3.4.√5.6.√7.√8.√9. 10.五、簡答題一、行政監(jiān)督應(yīng)遵循哪些原則 行政監(jiān)督的原則是指行政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則和指導(dǎo)思則。監(jiān)督、國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督法規(guī)的實施等進(jìn)行監(jiān)督。法所不容。要把行政管理工作置于人民群眾的民主監(jiān)權(quán)謀私。這六個原則是一個統(tǒng)一的整體、貫穿在行政監(jiān)督的全過程。民、維護(hù)人民群眾最根本利益的根本保證。人民是國家的結(jié)果向社會公布。將問責(zé)機制中最核心的策略和方法上升為法《行政官員問責(zé)法一、合法原則其依據(jù)的審二、公正原則三、公開原則是最大限度的公開。四、行政復(fù)議的原則有哪些作用的基本行為準(zhǔn)則。1報資料的權(quán)利。完成復(fù)議案件的審理工作。而不因此遭受拖累。2行政復(fù)議要方便行政相對人獲得該種行政救濟(jì)合法性和適當(dāng)性審查原則。 。依靠社會組織將糾紛化解在基層。充分發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的作用。讓法院成為化解糾紛的最后一道防線。180日。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計第三篇：青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集(下冊)答案青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊上篇：第八、九、十講一、填空題有限且有為、透明廉潔、誠信負(fù)責(zé)合法意識、合理意識、證據(jù)意識 3行政權(quán)原則、職權(quán)法定原則決策咨詢、決策執(zhí)行定員、結(jié)構(gòu)比例綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)和級別2011年1月1日國務(wù)院善后、查明原因、輿論導(dǎo)向、改進(jìn)二、單項選擇題 三、多項選擇題 四、判斷題1.√ 6.√ 2.√ 7.√3. 8.√4. 9.5. 10.五、簡答題依法行政和建設(shè)法治政府不是一句口號，而且具有特定內(nèi)涵和具體要求的法律原則。這些基本要求包括：1合法行政，2合理行政，3程序正當(dāng)，4高效便民，5誠實守信，6權(quán)責(zé)一致。行政法律規(guī)范適用的一般原則指的是各機關(guān)在適用行政法律規(guī)范時均應(yīng)該遵守的原則，在法律上與慣例上具有最廣泛的意義。通常認(rèn)為，包括法律不溯及既往原則、后法優(yōu)于前法原則、特別法優(yōu)于一般法原則等。公務(wù)員享有下列權(quán)利： 青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（四）參加培訓(xùn)；（五）對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（六）提出申訴和控告；（七）申請辭職；（八）法律規(guī)定的其他權(quán)利。任命公務(wù)員職務(wù)必須同時具備三個前提條件：有編制、有職數(shù)、并有相應(yīng)的職位空缺。前兩個條件即有編制、有職數(shù)，這是根據(jù)我國機構(gòu)編制管理制度所規(guī)定的。按照現(xiàn)行機構(gòu)編制管理制度，對機關(guān)實行“三定”，即“定職能、定機構(gòu)、定編制”，在此基礎(chǔ)上設(shè)置職位。各機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是根據(jù)該機關(guān)所負(fù)擔(dān)的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、編制總數(shù)、各級職務(wù)的比例關(guān)系等因素進(jìn)行確定。也就是說，任何機關(guān)的編制數(shù)額都是確定的，能夠容納多少工作人員是固定的，不能突破；機關(guān)的職數(shù)即職務(wù)的比例和數(shù)額也是確定的，也不能突破。這種規(guī)定具有法律效力，目的是保證機關(guān)因事設(shè)職、以職選人、精簡高效。因此，任何機關(guān)任命公務(wù)員職務(wù)，都必須在本機關(guān)的編制數(shù)額和職數(shù)限額之內(nèi)進(jìn)行，決不能隨意突破。否則都是違反規(guī)定的行為，都要予以糾正，并對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三個條件即有相應(yīng)的職位空缺，是根據(jù)機關(guān)職位管理的需要作出的規(guī)定。機關(guān)的職數(shù)是確定的，包含兩個方面的規(guī)定：一是總數(shù)確定。比如，一個單位設(shè)置七個處長職位和十八個副處長職位，就不能突破；二是這些職位的具體分布也是確定的。即該單位各個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的處長、副處長職位數(shù)額是固定的，不能隨意變動。根據(jù)第二方面的規(guī)定，任命公務(wù)員職務(wù)，就需要有相應(yīng)的職位空缺，比如任命某人為甲處副處長，甲處就必須有副處長的職位空缺，如沒有空缺則不能任職。盡管不突破該單位副處長總數(shù)限額，也是不允許的。這種規(guī)定，目的是保證機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職位管理科學(xué)，人員構(gòu)成合理，有效完成承擔(dān)的職能，避免機關(guān)職位管理混亂、履行職能不平衡。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件：各級國家行政機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職標(biāo)準(zhǔn)，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件。青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案（一）巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋胃本旨壜殑?wù)五年以上；（二）助理巡視員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，正處級職務(wù) 五年以上；（三）調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任副處級職務(wù)四年以上；（四）助理調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任正科級 職務(wù)四年以上；（五）主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級職務(wù)三年以上；（六）副主任科員應(yīng)備中專、高中以上文化程度，任科員級職務(wù)三年以上；（七）科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；（八）辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。國家機關(guān)新錄用人員初定職務(wù)按有關(guān)規(guī)定辦理。對德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國家公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬上述資格條件要求。其他具體任職條件，各地區(qū)、各部門可以根據(jù)各自的實際情況行政決策要實現(xiàn)民主化與法制化，還應(yīng)著重建立這樣幾項制度： 第一，建立決策信息系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)，完善相關(guān)制度，保證決策者掌握實際情況，了解全面信息，使行政決策建立在充分科學(xué)的基礎(chǔ)上；第二、公共參與制度；第三、聽證制度；第四、責(zé)任機制； 第五、對行政決策的檢查、評估和社會監(jiān)督。六、論述題為了維護(hù)國家法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，立法法對各種法律規(guī)范的適用規(guī)則做出了明確規(guī)定。上位法優(yōu)于下位法法的位階就是指法的效力等級。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章，上級政府規(guī)章的效力高于下級政府的規(guī)章，自治條例和單行條例在自治地方內(nèi)優(yōu)先適用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先適用。同位階的法律規(guī)范具有同等的法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實施 同位階的法律規(guī)范，實踐中容易引起沖突的主要是部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間，因此，立法法規(guī)定部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī) 青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案章之間具有同等的效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。如果規(guī)章之間發(fā)生沖突，應(yīng)根據(jù)該事項屬誰權(quán)限范圍來確定如何適用規(guī)章。若是國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間發(fā)生沖突，則應(yīng)根據(jù)該事項是屬中央管理的事項還是地方管理的事項來確定如何適用。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定所謂特別規(guī)定，就是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊社會關(guān)系的法律規(guī)范。一般規(guī)定就是為調(diào)整某種社會關(guān)系而制定的法律規(guī)范。這項規(guī)則適用于同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件不一致的情形。新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定在新法與舊法之間，新的規(guī)定和舊的規(guī)定之間產(chǎn)生沖突時，就要確立這一規(guī)則選擇適用。不溯及既往原則法律規(guī)范的溯及力是關(guān)于法律規(guī)范是否有溯及既往的效力問題，即法律規(guī)范對它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。法是不具有溯及既往的效力的，這是為了更好的保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在肯定這一原則的同時，特殊情況下也可以溯及既往。以上適用規(guī)則是相互聯(lián)系的整體，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用。七、案例分析（1）外事辦對李某的處分程序不合法。處分決定是經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定后作出的，并且必須以書面形式通知公務(wù)員本人。本案中李某沒有收到書面形式的處分決定，該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定。（2）李某應(yīng)當(dāng)向該省公務(wù)員主管部門或者外事辦的上級機關(guān)進(jìn)行申訴。（3）公務(wù)員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可以直接提出申訴。本案中李某應(yīng)當(dāng)在這年12月31日以內(nèi)提出申訴。（1）應(yīng)該受理。理由：行政處罰屬于行政訴訟受案范圍，因此法院應(yīng)該受理。但行政處分的訴訟請求將不予支持（行政處分不屬于受案范圍）。法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟： 青海省“六五”普法公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集下冊答案（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機