【文章內容簡介】 感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路。以防病為重點目標,提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎設施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質量。切實加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，堅決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時，以點帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生先進單位的活動。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內要落實責任制，動員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。切實將愛國衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個人行為，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛(wèi)生管理實現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。一、統(tǒng)一思想，增強信心近幾年來，為了加快城市建設，市委、市政府動員和組織全市人民做了大量、卓有成效的工作，僅城市基礎設施建設就投入了10多億元，使三江六岸、主要街道、市容市貌發(fā)生了根本性的變化，城市品位明顯提高，受到社會各界和外地客人的高度評價。1998年我市榮獲“全國衛(wèi)生先進城市”稱號，2001年被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，2003年被評為“廣東省文明城市”。在近幾年全國城市衛(wèi)生檢查評比和省組織的衛(wèi)生城市復查中，獲得好評。這些都為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下了良好的基礎和創(chuàng)造了有利條件。對照《國家衛(wèi)生城市標準》，韶關市區(qū)大多數(shù)指標已達到或基本達到國家衛(wèi)生城市標準。但還有一定的距離，突出的問題有四個：一是城市生活污水處理率只19%，國家衛(wèi)生城市標準要達到40%；二是現(xiàn)有的生活垃圾填埋場，容量不足、排污系統(tǒng)不達標，需要另選址新建；三是除“四害”按國家衛(wèi)生城市的標準要有三項達標，現(xiàn)只有滅鼠、滅蠅達標，另一項滅蚊達標的任務相當艱巨；四是市民的衛(wèi)生意識有待加強，亂丟垃圾、隨地吐痰、亂擺賣現(xiàn)象比較突出，城鄉(xiāng)結合部、小街小巷、大排檔的衛(wèi)生狀況比較差。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提高全體市民的健康素質，是黨的十六大提出的全面建設小康社會的內在要求，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們要充分認識創(chuàng)衛(wèi)的必要性和重要性，增強責任感和使命感。主要從三個方面統(tǒng)一認識：一創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，是城市發(fā)展的必然趨勢。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，市民對城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來越高，追求健康、追求高質量的生活成為廣大市民共同的愿望。所以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動是一項民心所向的社會綜合工程，與人民群眾的身體健康和切身利益息息相關。創(chuàng)衛(wèi)的所有內容和指標，都體現(xiàn)了以人為本，都是以提高環(huán)境衛(wèi)生水平、保障群眾身體健康為最終目的。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不是搞形象工程、政績工程，而是一項實實在在為群眾造福的民心工程，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。二創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體行動?？茖W發(fā)展觀的基本內涵就是堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)衛(wèi)是我市社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。城市衛(wèi)生狀況的改善，必然會提升人民群眾的生活質量，促進社會祥和穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境，為社會安定團結、經(jīng)濟健康發(fā)展做出貢獻。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作過程中，從提高衛(wèi)生水平，保障人民群眾身體健康方面來看，體現(xiàn)了以人為本的原則；從提升城市形象，提高城市競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展方面來看，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟的原則；從加強黨的執(zhí)政能力，提高社會管理能力，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，主動聽取民意，動員全民參與共創(chuàng)方面來看，體現(xiàn)了政治文明建設；從提高人民群眾的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生水平方面來看，體現(xiàn)了精神文明建設的原則；從改善城市環(huán)境，減少生活污染方面來看，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展原則。因此，創(chuàng)衛(wèi)工作的整個過程和實際效果是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀的具體行動。三創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近幾年來，我市通過大力實施“招商引資、城市建設和民營經(jīng)濟”三大戰(zhàn)略重點，著力“擴大城市框架，突出城市特色，搞活城市經(jīng)營”，成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和廣東省文明城市，有力促進了我市的經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟實力顯著增強，城市面貌日新月異，城市競爭力不斷增強，人民生活水平不斷提高，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。當前，我市經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個加快發(fā)展的時期，根據(jù)當前的形勢，要實現(xiàn)“建設粵北經(jīng)濟強市，爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”的目標，就要加快經(jīng)濟發(fā)展。要加快經(jīng)濟發(fā)展，歸根到底就是要提高城市競爭力，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。國家衛(wèi)生城市是一張十分珍貴的城市名片，也是一個城市一筆可觀的無形資產(chǎn)。因此，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市可以進一步擴大我市的知名度，提升城市形象，增強城市吸引力，提高城市競爭力，進而促進我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快實現(xiàn)“建設粵北經(jīng)濟強市，爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”目標的步伐。因此，我們必須立下決心，堅定信心，堅持黨委領導、政府主導、部門協(xié)調、全民參與，以志在必得的精神，萬眾一心，奪取創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的勝利。二、明確目標，落實任務為了搞好這次創(chuàng)衛(wèi)工作，市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的背景、條件進行了認真分析，對創(chuàng)衛(wèi)的指導思想和工作目標、主要任務進行了認真研究，認為創(chuàng)衛(wèi)不但有必要，也有基礎、有條件、有能力，通過努力能夠達到國家衛(wèi)生城市標準。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，全黨動員，全民動手，落實責任，群策群力，萬眾一心，全力以赴，用兩年左右的時間達到國家衛(wèi)生城市標準的目標。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，進一步增強全民的大衛(wèi)生意識，改善城市衛(wèi)生面貌，提高城市衛(wèi)生總體水平，保障人民的身體健康，創(chuàng)造優(yōu)質的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境，全面提升城市品位，使韶關市成為干凈衛(wèi)生、生態(tài)良好、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美，具有鮮明山水特色、充滿生機和