【文章內(nèi)容簡介】 處置工作。加強對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；對煙花爆竹可能引發(fā)各類事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報；對氣象、地質(zhì)等部門或者各級政府發(fā)布的預(yù)警信息，及時向有關(guān)部門傳達(dá)并通過各種方式傳達(dá)至煙花爆竹行業(yè)企業(yè)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在接到事故報告的1小時內(nèi)向安寧市應(yīng)急管理局報告。安寧市應(yīng)急管理局接到事故報告后，立即將事故初步情況報安寧市政府辦公室、安寧市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并在30分鐘內(nèi)報書面報告；接到事故報告的2小時內(nèi)書面報告昆明市應(yīng)急管理局。安寧市有關(guān)部門在接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)及時通報安寧市應(yīng)急管理局。事故單位應(yīng)及時向安寧市應(yīng)急管理局報告事故發(fā)展后續(xù)情況及事故處置相關(guān)信息。生產(chǎn)安全事故報告使用的報告表樣主要包括以下內(nèi)容：(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；(2)事故單位所在轄區(qū)及行業(yè)類別；(3)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍估計；(4)事故類別；(5)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(6)當(dāng)前采取的應(yīng)急措施及處置情況；(7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；(8)報告人及聯(lián)系方式。事故預(yù)警決定由應(yīng)急處置工作組發(fā)布，安寧市應(yīng)急管理局具體承辦?？赡軐?dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除，由應(yīng)急處置工作組宣布解除預(yù)警。其余預(yù)警要求按照《安寧市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,根據(jù)預(yù)警的級別響應(yīng)，啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。I級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置特大事故，即造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。由省應(yīng)急廳請求國務(wù)院啟動I級響應(yīng)。在啟動I級響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局仍在省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)采取措施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。由昆明市應(yīng)急局請求省應(yīng)急廳啟動Ⅱ級響應(yīng)。在啟動Ⅱ級響應(yīng)前，昆明市應(yīng)急局按Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)采取措施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的39。事故。由昆明市應(yīng)急局接到安寧市應(yīng)急管理局報告后，決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，Ⅲ級應(yīng)急救援預(yù)案由昆明市應(yīng)急局制定并實施，由昆明市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。Ⅲ級應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時，昆明市應(yīng)急局請求省應(yīng)急廳啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。IV級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故，即造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。由安寧市應(yīng)急局接企業(yè)報告后按照事故報告流程報安寧市政府進(jìn)行研判，由應(yīng)急處置工作組組長批準(zhǔn)啟動。根據(jù)實際情況決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。IV級應(yīng)急預(yù)案(本預(yù)案)由安寧市應(yīng)急局負(fù)責(zé)制定并實施。IV級應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時，安寧市應(yīng)急局應(yīng)及時請求昆明市應(yīng)急局啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，按照分級響應(yīng)的原則由事發(fā)地政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照有關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，市應(yīng)急局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和事發(fā)地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要。（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，協(xié)助安寧市政府制定救援方案和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，并組織有關(guān)部門和單位實施。（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)單位啟動應(yīng)急預(yù)案。（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。（5）必要時，商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。啟動安寧市煙花爆竹安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)時，應(yīng)做好應(yīng)急救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作，并根據(jù)事故具體實際，立即通知相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援和保障；指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，并通知事故發(fā)生地街道人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)難鏈。（1）按照具體發(fā)生的事故類型制定詳細(xì)的救援、處置方案；（2）安排、保障事故救援使用的設(shè)備設(shè)施，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行有效保障；（3）指導(dǎo)事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍首先排除安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場影響救援的危險因素，并對受傷、被困人員進(jìn)行施救；（4）對安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行疏散，并對控制事故現(xiàn)場進(jìn)行有效管控，防止次生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生；（5）協(xié)調(diào)事故處置工作。各應(yīng)急救援人員達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場后，根據(jù)實際情況迅速成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)開展以下工作：（1）聽取事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員報告事故有關(guān)情況，并作出有關(guān)判斷。（2）根據(jù)了解的事故具體信息和實際情況，派人進(jìn)行偵察。（3）迅速成立有關(guān)工作組，按照職責(zé)分工和掌握的實際情況做好搶險救援工作。（4）指揮應(yīng)急救援力量進(jìn)行搶險救援。（5）根據(jù)救援進(jìn)展情況，隨時修訂、完善、調(diào)整救援緊急措施，并組織救援人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格指導(dǎo)按完善救援措施進(jìn)行科學(xué)施救。（6）救援結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組長宣布現(xiàn)場救援工作結(jié)束。并做好現(xiàn)場的清理以及恢復(fù)工作。根據(jù)生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分聽取專家意見和請示應(yīng)急處置工作組組長意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)立即果斷采取緊急處置措施進(jìn)行處置，防止事態(tài)急劇惡化和傷亡擴大。應(yīng)急處置工作組根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，及時和有關(guān)部門溝通，將事故信息報送進(jìn)行準(zhǔn)確、及時上報，堅決防止歪曲事實的輿論報道。一般情況下，當(dāng)遇險人員全部獲救或遇難人員全部找到，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急處置工作組確認(rèn)和組長批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作才可以結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍才可以撤離現(xiàn)場。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府及事故單位應(yīng)組織實施善后工作。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)或幫助事故單位開展善后處置：（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。（2）事故單位按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補助和撫恤。（3）事故責(zé)任單位依法對使用應(yīng)急物資（場所）的所有人給予補償。（4）事故責(zé)任單位和民政局救濟因事故受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。（5）向在事故中致病致殘的人員、死亡人員的家屬和受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。Ⅳ級（一般）事故由市政府成立相應(yīng)事故調(diào)查組，市應(yīng)急管理局牽頭，依法對生產(chǎn)安全事故單位進(jìn)行調(diào)查，及時確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對責(zé)任主體提出處理意見，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。Ⅲ級（較大）及以上事故，市政府積極配合上級調(diào)查組開展事故調(diào)查。應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急處置工作組組織有關(guān)部門、街道辦事處根據(jù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗；并由應(yīng)急處置工作組辦公室組織專家對應(yīng)急工作進(jìn)行全過程評估，評估結(jié)果作為責(zé)任與獎懲的依據(jù)。應(yīng)急處置工作組及各成員單位根據(jù)職能職責(zé)，組織好事故善后處置工作。事發(fā)地街道辦事處、事故單位分別做好死者或受傷人員家屬的接待和安撫工作。必要時，事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)企事業(yè)單位可設(shè)立專門的接待安撫工作小組，妥善組織和處理善后工作。應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)定期組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，必要時請媒體提供相關(guān)支持。應(yīng)急處置工作組辦公室須督促生產(chǎn)經(jīng)營單位與所在地街道辦事處建立互動機制，向周邊群眾、本單位從業(yè)人員宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。應(yīng)急處置工作組辦公室應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力；，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對于國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。（6）散步謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。本預(yù)案由安寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急處置工作組辦公室會同市級有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出修改意見，并根據(jù)實際情況的變化,及時修改本預(yù)案，報本級政府、上級主管部門備案，并抄送市級有關(guān)部門。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新:（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律，行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。（2）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。（3）預(yù)案定制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。各部門應(yīng)根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案5為持續(xù)貫徹落實《洛陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入開展煙花爆竹“打非治違”行動方案的通知》要求，強力推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放力度，全面防范化解煙花爆竹安全風(fēng)險，偃師區(qū)安委辦多措并舉，確保全區(qū)無煙花爆竹違法生產(chǎn)、運輸、儲存、燃放等情況發(fā)生。全面排查，消除風(fēng)險。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織人員對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、閑置廠房、封閉式院落等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的場所，逐商戶逐場所全面排查，嚴(yán)厲打擊非法儲存行為，確保全區(qū)無煙花爆竹違法生產(chǎn)、儲存，對查獲的非法煙花爆竹，由當(dāng)?shù)卣婪ńM織銷毀，并徹查來源和銷售渠道，堅決切斷非法行為利益鏈條。強化職責(zé)，聯(lián)合督查。偃師區(qū)安委辦組織公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供銷社等部門細(xì)化職責(zé)，抽調(diào)人員組成六個督導(dǎo)組加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法行為。加強宣傳，全員參與。充分調(diào)動學(xué)校、社區(qū)、物業(yè)及人民群眾的整體力量，實現(xiàn)共同參與；通過報刊、電視等新聞媒體和微信、短信等方式，強化煙花爆竹禁燃禁放宣傳力度，倡導(dǎo)廣大居民以安全、文明、環(huán)保的方式度過各類節(jié)日，營造安全有序的社會環(huán)境；發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，將禁燃禁放有關(guān)規(guī)定、政策普及宣傳到每個村莊、社區(qū)，做到家喻戶曉、人人參與、人人支持，提高群眾遵法守法的`自覺性。舉報有獎，力度加強。暢通舉報渠道，落實兌現(xiàn)舉報獎勵政策，加大對舉報人的保護(hù)力度，對泄密和報復(fù)者堅決進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對舉報的非法儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹問題逐一核實查辦，引導(dǎo)廣大群眾積極參與煙花爆竹禁燃禁放工作，筑牢煙花爆竹安全監(jiān)管人民防線。煙花爆竹燃放的應(yīng)急預(yù)案6為進(jìn)一步貫徹落實我縣煙花爆竹禁放工作要求，縣政府決定，自即日起，在全縣范圍內(nèi)開展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)，努力創(chuàng)造天更藍(lán)、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境，切實滿足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環(huán)境的迫切需求，加快建設(shè)富強、文明、宜居縣城。二、組織機構(gòu)成立行唐縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、公安局長張磊任組長，縣大氣辦、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，全面負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放工作實施，具體組織落實煙花爆竹禁放措施?？h公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。三、任務(wù)目標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面宣傳《石家莊市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），教育引導(dǎo)廣大群眾支持配合、自覺遵守；嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)查非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導(dǎo)致空氣質(zhì)量綜合指數(shù)迅速上升的情況，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、工作步驟（一）集中宣傳階段（即日起至20xx年1月17日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量，最大限度擴大宣傳覆蓋面，全方位、多層次、立體化開展《通告》宣傳，動員引導(dǎo)廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定。（二）集中整治階段（20xx年1月18日至20xx年2月5日） 在集中宣傳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持宣傳工作力度不減，充分發(fā)揮職能作用，廣泛發(fā)動社會力量，組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控，嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，適時適度依法公開曝光典型案例。（三）總結(jié)固化階段（20xx年2月6日至20xx年2月28日）認(rèn)真總結(jié)專項行動中取得的實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步固化經(jīng)驗做法，通過細(xì)化工作措施，壓實工作責(zé)任，常態(tài)化做好禁止燃放煙花爆竹工作，形成禁放煙花爆竹的長效機制。五、任務(wù)分工（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實履行禁放煙花爆竹工作的屬地責(zé)任，全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導(dǎo)、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部