【文章內容簡介】 主體。糧食直接補貼改變了長期以來沿用的間接補貼方式，取消了保護價政策，企業(yè)不再承擔按照政府制定的保護價敞開收購農民余糧的義務，政府也不再對國有企業(yè)進行超儲補貼，國有企業(yè)與其他糧食購銷主體以平等的地位進入糧食購銷市場，按市場規(guī)則自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展、公平競爭。因此，直接補貼的實施，促進了購銷市場化和購銷主體多元化的順利推進，有助于培育和完善糧食購銷市場。3．糧食風險基金得到了有效利用2004年糧改前，國家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家敞開收購農民余糧政策，支持糧食儲備制度的有效運作和糧食收購保護價制度的落實，最終實現糧食安全和糧食市場穩(wěn)定兩大政策目標。但是，由于收購和銷售的價格形成機制不同，以及長期以來存在一些體制性原因，國有收購企業(yè)連年虧損，庫存增加，糧食風險基金的投入增多，財政負擔加重。2004年開始的直接補貼方式，通過將補貼流通環(huán)節(jié)轉變?yōu)檠a貼生產環(huán)節(jié)，進一步調整糧食風險基金的用途，主要用于對種糧農民直接補貼，支持糧食儲備，穩(wěn)定糧食市場等。實施糧食直接補貼政策后，改變了補貼流通環(huán)節(jié)效率損失嚴重的局面，直接把風險基金的部分資金用于直接補貼農民，并沒有額外增加財政負擔，使糧食風險基金得到了有效利用。4．實現了農業(yè)補貼與國際慣例接軌對農業(yè)實行補貼政策，是世界各國保護和促進農業(yè)發(fā)展的通行做法。在WTO《農業(yè)協議》框架下，我國原來實行的保護價收購、順價銷售的糧食購銷政策，屬于“黃箱政策”，會對糧食貿易產生明顯的扭曲作用，這與國際的通行做法不相適應。而對種糧農民實行的直接補貼，屬于支持性農業(yè)補貼，不會直接影響農業(yè)的貿易和價格，被稱為“綠箱政策”，被大多數國家所采用，更有利于我國糧食產品參與國際市場競爭，從而提高我國農產品的國際競爭力?！皣壹Z食補貼”有幾種情況：一是糧食直補；二是種糧柴油化肥綜合直補；三是良種補貼。糧食直補和綜合直補是省里根據有關規(guī)定測算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據金額和本地種糧情況制定補貼標準，每個縣市區(qū)具體補貼標準不一致，但是每個縣市區(qū)內補貼標準相同。良種補貼今年統一規(guī)定標準為：早稻每畝10元，中稻和晚稻每畝15元，小麥每畝10元，玉米每畝10元。第五篇：糧食直補賚縣人民政府辦公室關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知鎮(zhèn)政辦發(fā)?2010?5號鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 關于印發(fā)糧食直補工作制度的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有農林牧漁場，縣政府有關部門：《鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度》已經縣政府第十六屆二十八次常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二〇一〇年二月二十二日鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度第一章 總則第一條 為有效貫徹執(zhí)行國家糧食直補和農資綜合直補（以下簡稱糧食直補）政策，確保糧食直補資金安全，保證種糧農民合法權益不受侵犯，最大限度地防止和避免違紀違法事件發(fā)生，嚴肅財經紀律，根據《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004]1號)、《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)?2005?1號）、《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設若干意見》（中發(fā)［2006］1號）和《吉林省2006年對種糧農民直接補貼工作實施方案》（吉財糧[2006]153號）文件精神，結合我縣實際，制定本制度。第二條 本制度適用于縣屬11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個農、林、牧、漁場和白沙灘灌區(qū)管理局（企業(yè)化管理事業(yè)單位）；省屬四方坨子勞改農場；沈陽軍區(qū)65052部隊直屬八面臺農場以及洮北區(qū)行政管轄的到保林場等27個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場以外的4個單位，以下簡稱直補發(fā)放相關單位）的糧食直補資金的發(fā)放行為以及糧食直補工作主管部門履行該項職責的工作行為。第三條 糧食直補資金是按國家相關文件規(guī)定，從2004年開始對種糧農民發(fā)放的、按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場糧食商品量和全省斤糧補貼率計算出的對種糧農民的補貼資金；農資綜合直補是由于成品油調價，農資價格上漲，為彌補化肥、農藥、農膜、柴油等農資價格的上漲對農民種糧成本上升影響，從2006年增加的化肥柴油等農資綜合補貼。第二章 基本政策第四條 糧食直補原則。（一）補貼向糧食主產區(qū)傾斜，補給種糧農民。（二）補貼辦法簡便易行，便于操作。（三）補貼兌現及時，嚴禁截留、挪用、集體代領，嚴禁抵扣任何款項。（四）補貼政策公平、公正、公開。第五條 糧食直補范圍。區(qū)劃前國家和省認定的商品糧基地縣的種糧農戶；非糧食主產區(qū)提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農戶和沒有商品量鄉(xiāng)村中的種糧大戶；中、省、縣直國有農場（包括國有林場、牧場、漁場）的種糧農工。參場、水庫和機關、部隊、院校、科研機構、企事業(yè)單位所辦具有福利性質的農場和基地，不納入補貼范圍。依法征占、退耕還林（還草）的耕地不發(fā)放糧食補