【文章內(nèi)容簡介】 。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項目開展專項預(yù)防。綜合運用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。加強刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關(guān)立案*****件。對應(yīng)當逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查，重點監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。與公安機關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調(diào)查機制，促進監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。五、完善監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法正確行使切實增強監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴格依法進行。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。全省檢察機關(guān)及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？罚皶r通報檢察工作情況。認真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監(jiān)督實效。積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的*件，檢察機關(guān)采納的*件。加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機關(guān)監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴格公正執(zhí)法。深入推進陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于進一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關(guān)大力推行。六、大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提高整體素質(zhì)為目標，全面加強檢察隊伍建設(shè)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵嵉綑z察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。認真抓好紀律作風建設(shè)。堅持從嚴治檢，落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。開展檢察機關(guān)作風建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執(zhí)法作風的轉(zhuǎn)變；認真開展檢察官下基層、進社區(qū)走訪活動，全省檢察機關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關(guān)的意見建議，進一步改進檢察工作，認真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《***********年大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作實施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進基層檢察院最低經(jīng)費保障標準的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)檢察院招不進人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊伍紀律作風建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。*****年，全省檢察機關(guān)將深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學習貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 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省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平。第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強化預(yù)防措施，注重預(yù)防實效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設(shè)。第四，著力強化訴訟監(jiān)督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監(jiān)督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來，進一步提高監(jiān)督水平和實效。第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發(fā)展動力和活力。認真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，強化法律監(jiān)督和加強自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。第六，著力加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化的目標，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊伍。各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！附件：《**省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機關(guān)和人員的行為是否合法實行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，主要承擔下列職責：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關(guān)偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的刑事立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當立案而立案的監(jiān)督。*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕的案件進行審查后，應(yīng)當根據(jù)情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，認為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定?！钡?*款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當逮捕而