【文章內(nèi)容簡介】 通”制度，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則和“四知四清四掌握”要求，完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的工作模式。全面開展摸底排查，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、流動人口、非法宗教活動和信訪案件、影響社會穩(wěn)定各種隱患的排查處置工作，及時化解基層各類矛盾，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步深化法制宣傳工作。采取走訪入戶、召開座談會、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等形式，廣泛深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育和法制培訓(xùn)活動，引導(dǎo)廣大群眾依法維權(quán)，形成自覺學(xué)法、守法、用法的氛圍，為地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的法治環(huán)境。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅決抵制民族分裂思想和非法宗教活動滲透，打擊和防范“三股勢力”的滲透和破壞活動。負(fù)責(zé)單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民宗委、信訪局、司法局（六）活躍基層文化加大文化惠民工程推進(jìn)力度，精心組織、經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的民俗文體活動，豐富群眾精神文化生活，壓縮不良思想傳播空間，增強(qiáng)現(xiàn)代文化的吸引力和影響力。通過遠(yuǎn)程教育等形式，至少讓群眾每周能看上兩場電影，更好地吸引凝聚群眾。群眾宣傳教育工作要貫穿始終，全面覆蓋，不斷深化。廣泛開展文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動，不斷提高群眾生活質(zhì)量和水平。圍繞滿足農(nóng)牧民群眾精神文化需求，積極推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。廣泛開展文明村鎮(zhèn)（街道）、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，整合城鄉(xiāng)文化陣地資源，積極開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和節(jié)慶活動，豐富群眾文化生活。不斷提高農(nóng)村（社區(qū)）教育水平，幫助農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)完善各類公共服務(wù)設(shè)施，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度。要充分發(fā)揮社區(qū)市民學(xué)校作用，積極開展就業(yè)再就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律知識等方面教育培訓(xùn)，逐步有序地開放各類教學(xué)資源，最大限度地滿足群眾的教育需求，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、社區(qū)教育、家庭教育協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾素質(zhì)的全面提高。要廣泛開展衛(wèi)生知識和醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)活動，通過送醫(yī)、送藥、義診等形式，推動衛(wèi)生知識和醫(yī)療服務(wù)常下鄉(xiāng)。負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局、市衛(wèi)生局（七）加強(qiáng)基層組織建設(shè)一是不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力開展基層組織建設(shè)年，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織新成績迎接黨的十八大勝利召開?！捌咭弧鼻跋Γ瑢υ凇皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動中成績突出的基層組織和黨員進(jìn)行表彰。二是健全完善基層黨建工作機(jī)制。全面落實(shí)“抓書記、書記抓”，建立完善責(zé)任制專項(xiàng)述職制度、下一級黨組織書記向上級黨委專項(xiàng)述職制度、基層黨建工作聯(lián)席會議制度、基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。三是整頓建設(shè)好基層領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。要把能否隨時掌握敵社情動態(tài)、能否及時發(fā)現(xiàn)和報告線索、能否主動化解矛盾糾紛、能否及時排除不穩(wěn)定隱患、能否嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。加大對地區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五堡鎮(zhèn)幫扶力度，力爭在短時間內(nèi)從根本上解決五堡鎮(zhèn)多年來存在的矛盾和問題。結(jié)合此次村“兩委”換屆工作中發(fā)現(xiàn)的問題，于3月15日前按照10%比例確定后進(jìn)基層組織上報市委基層辦，開展重點(diǎn)幫扶整頓工作，確保在年內(nèi)完成整轉(zhuǎn)。四是突出抓好村級、社區(qū)組織建設(shè)。認(rèn)真搞好村“兩委”換屆選舉工作，認(rèn)真落實(shí)一村一名大學(xué)生村官計劃。五是加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。落實(shí)村干部“一定三有”政策，大力選拔優(yōu)秀村“兩委”正職進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子，從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)公務(wù)員，積極爭取自治區(qū)提高長期擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職人員的職級待遇，對基層組織建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的優(yōu)秀黨政正職實(shí)行高配。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)針對基層的“四項(xiàng)獎補(bǔ)政策”，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所和社區(qū)干部業(yè)績考核獎勵制度。選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，工作表現(xiàn)、實(shí)績突出的，經(jīng)組織考察、報上級研究審批，可以高配至科級。對優(yōu)秀民選社區(qū)工作者，解決事業(yè)編制身份問題，并作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作考核指標(biāo)之一。六是繼續(xù)擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)和社會組織的覆蓋面。鞏固工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上非公企業(yè)、律師、注冊會計師行業(yè)的黨建成果，帶動和促進(jìn)規(guī)模以下非公企業(yè)及其他社會組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，確保在2012年“七一”前非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨群組織覆蓋率達(dá)到三個100%，即規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動態(tài)組建率達(dá)100%、規(guī)模以下非公企業(yè)群團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100%、各類新社會組織黨組織組建率達(dá)到100%，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到90%。負(fù)責(zé)單位：市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市民政局、工商聯(lián)四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。市委組織部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，各分管部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為工作主體，地、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作隊混編整合在當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市直各部門要結(jié)合“結(jié)對共建”和扶貧工作部門包村機(jī)制，加大對農(nóng)村（社區(qū)）扶持力度。各部門要服從大局、克服困難，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，抽調(diào)骨干力量，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村（社區(qū)）開展服務(wù)群眾工作，抽調(diào)人員原則上與本單位工作脫鉤，確保每個村（社區(qū)）都有一名工作隊員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各負(fù)責(zé)部門要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要選派精干、務(wù)實(shí)、得力工作隊，深入農(nóng)村（社區(qū)）、牧區(qū)開展工作，重點(diǎn)整頓單位選派工作隊員不少于5名，選派工作組情況上報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。要建立工作督查和通報制度，市督導(dǎo)組將定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道活動進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、培樹典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級黨組織要做到指導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、信息反饋到位，及時掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門及下派工作要重視信息上報工作，建立健全信息工作制度，確定一名信息員，每周上報2篇信息，及時將工作情況上報市專項(xiàng)活動辦公室。（三）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。各部門單位要切實(shí)加大宣傳力度，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳深入開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的重大意義、重要措施、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好輿論氛圍。（四）結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要把深入開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動與做好當(dāng)前農(nóng)村（社區(qū)）的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工作、基層組織建設(shè)年活動、整頓后進(jìn)基層組織工作、社會維穩(wěn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程推進(jìn)相結(jié)合，圍繞中心、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障。市直各部門（單位）要大力支持赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的開展，對本單位抽調(diào)人員原則上不再安排其他工作，并定期慰問，關(guān)心支持工作隊員的工作。工作隊用車由組長所在單位負(fù)責(zé)解決。市財政將給予經(jīng)費(fèi)保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排好工作隊員的食宿，確保赴基層轉(zhuǎn)表作風(fēng)服務(wù)群眾活動順利有效地開展。第四篇：干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾化解矛盾活動實(shí)施方案社區(qū)開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾 化解矛盾活動實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《阿克蘇市開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾化解矛盾活動的實(shí)施方案》的精神，進(jìn)一步鞏固長治久安大宣教活動成果，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”活動，切實(shí)改善黨群、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)各族干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，現(xiàn)就南城街道托萬克巴扎巴格社區(qū)開展干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾化解矛盾活動，特制定實(shí)施方案如下：一、基本原則一是堅持服務(wù)大局，突出解決問題的原則。全面落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會和地、市（擴(kuò)大）會議精神，切實(shí)把握和著力解決影響和諧穩(wěn)定的各種矛盾。二是堅持廣泛面向基層、深入群眾的原則。真正下到一線訪民情、集民智、釋民惑、解民憂、惠民生。三是堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中力量突出解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同時，要注重點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。四