【文章內(nèi)容簡介】 上級明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門揪出，單位領(lǐng)導睜只眼閉只眼?？梢钥闯?，與根深蒂固的作風沉疴作斗爭，必然需要強有力的措施，才能保證黨政紀律不會在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習者身邊。最大程度地調(diào)動黨員干部主動性和自覺性，不僅要嚴肅追究直接人員的責任，而且要依據(jù)規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導進行問責，同時經(jīng)濟上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對轉(zhuǎn)作風達成共識，堅決克服等待觀望、“避風頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項規(guī)定”落到實處。開弓沒有回頭箭，轉(zhuǎn)變學風已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無選擇。完善社保基金保值增值機制社會保險基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機制實現(xiàn)保值增值，達到能夠應對老齡化社會、長期保持較高社會保障水平的目的。但按照國家現(xiàn)行政策，目前社保基金結(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟高速發(fā)展時期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導致的隱形貶值現(xiàn)象。以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險基金定期存款比例基本上達到85%以上，%,，7年時間僅1年跑贏了CPI，累計“縮水率”超過10%。當前，我國社保體系建設還處于改革攻堅期，覆蓋面尚未惠及全體國民，社會保障承擔的二次分配任務也很重，在未來經(jīng)濟發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱斍昂徒窈筝^長時期內(nèi)社保體系建設的不可回避的課題。為此建議：一是盡快出臺社?；鹜顿Y運行管理辦法。進一步理順資本市場體制機制，充分發(fā)揮資本市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運營辦法，確保社?；痖L期穩(wěn)定運營，實現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動態(tài)平衡。二是進一步擴大全國社會保障基金理事會運營地方基金范圍。2000年8月設立的“全國社會保障基金理事會”是負責管理運營全國社?；鸬莫毩⒎ㄈ藱C構(gòu)，該機構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對基金資產(chǎn)進行投資運作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對全國社保基金資產(chǎn)進行直接投資運作。社?；鹄硎聲闪⒁詠?，不僅運營中央級資金，還接受部分省委托運營地方資金，%。建議今后進一步發(fā)揮全國社會保障基金理事會的理財優(yōu)勢，統(tǒng)一由各省級政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會進行集中投資運作，切實提高社保基金的收益率。三是發(fā)行適合社?；鹳徺I的國債。按《社會保險基金財務制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預留部分支付費用外，應全部用于購買國債。鑒于我國已十余年未發(fā)行適合社保基金購買的國債，建議盡快發(fā)行定向國債，盡可能提高社?；鹗找媛?。四是建立社?；鸫婵罾矢們r機制。按現(xiàn)有規(guī)定，當前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵猩虡I(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準利率放貸，導致銀行產(chǎn)生大量非市場經(jīng)營利潤。建議建立社?；饑秀y行存款利率競價制度，通過公平競價提高基金存款利率，也在一定程度上推動利率實現(xiàn)市場化。第三篇：2016時政熱點２０１６年主要經(jīng)濟指標１、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長６．５％到７％。２、居民消費價格漲幅３％左右。３、積極的財政政策要加大力度。擬安排財政赤字２．１８萬億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。４、安排地方專項債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預期增長１３％左右。２０１６年改革和發(fā)展重點７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔５０００多億元。８、著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。中央財政安排１０００億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。１０、啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬億元，再開工２０項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。１１、中央預算內(nèi)投資增加到５０００億元。１２、棚戶區(qū)住房改造６００萬套，提高棚改貨幣化安置比例。１３、鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護，加強高標準農(nóng)田建設，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬畝。１５、實施化肥農(nóng)藥零增長行動。１６、完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧２００萬人以上。１７、中央財政扶貧資金增長４３．４％。１８、擴大國際產(chǎn)能合作。設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。１９、提高利用外資水平。引導外資更多投向中西部地區(qū)。２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進中美、中歐投資協(xié)定談判，加強亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。２１、化學需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點地區(qū)細顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。２２、全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車３８０萬輛。２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。２４、中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金１６０億元，增長９．６％。２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年３８０元提高到４２０元。２６、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助從人均４０元提高到４５元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。２７、完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。２８、城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高５％和８％。２９、加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。３０、辦好在中國舉行的二十國集團領(lǐng)導人峰會。“十三五”重要指標（２０１６年到２０２０年）３１、２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。３２、“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在６．５％以上。３３、全員勞動生產(chǎn)率從人均８．７萬元提高到１２萬元以上。３４、中國經(jīng)濟總量超過９０萬億元。３５、全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到２．５％。３６、科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到６０％，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。３７、實現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。３８、完成約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。３９、引導約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達到６０％、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到４５％。４１、高鐵營業(yè)里程達到３萬公里、覆蓋８０％以上的大城市。４２、新建改建高速公路通車里程約３萬公里。４３、實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。４４、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。４５、森林覆蓋率達到２３．０４％。４６、治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過８０％。４７、現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。４８、勞動年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。４９、實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬人以上。５０、人均預期壽命提高１歲。（小標題）２０１５年成績單５１、國內(nèi)生產(chǎn)總值達到６７．７萬億元，增長６．９％，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬人，超過全年預期目標。５３、服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。５４、消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到６６．４％。５５、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。５６、全國居民人均可支配收入實際增長７．４％，快于經(jīng)濟增速。５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬人。５８、實際使用外資１２６３億美元，增長５．６％。５９、取消和下放３１１項行政審批事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。６０、重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)增長１０．５％。全面解讀2016年政府工作報告一、要點精編經(jīng)濟：立足當前頂住壓力留有后手謀勢蓄勢2015年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。，%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。改革：以敬民之心行簡政之道切實轉(zhuǎn)變政府職能深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。環(huán)境：持之以恒建設天藍地綠水清的美麗中國 今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。稅負：確保所有行業(yè)稅負只減不增一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準織密織牢社會保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。各地要切實負起責任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。教育：公共教育投入向中西部邊遠貧困地區(qū)傾斜發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當?shù)鼐蛯W和升學考試政策。醫(yī)保:實現(xiàn)大病保險全覆蓋協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。扶貧:扶貧脫貧是硬任務各級政府立軍令狀實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長 %。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。干部隊伍:決不允許公職人員占著位子不干事堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。戰(zhàn)備:嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸匾o緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸亍＜訌姾笄诒Ｕ虾脱b備發(fā)展。穩(wěn)步推進領(lǐng)導指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現(xiàn)代化武裝警察部隊。推動重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結(jié)之路。二、數(shù)字解讀：GDP增量：%2016年目標，%—7%，該目標考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期，%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。國內(nèi)生產(chǎn)總值： 新增就業(yè)：1312萬人2015年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。取消下放行政審批311項 2015年取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認