【文章內(nèi)容簡介】 天候的安全管理，同時建立在安全領(lǐng)導(dǎo)小組下的七個安全生產(chǎn)、文明施工保證體系，齊抓共管，為安全文明，環(huán)保，保駕護航。各級行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位、本部門的安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，各級行政副職和其他人員對自己分管和本職工作范圍內(nèi)的安全工作負責。各級、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，實行“立體防護”，對安全生產(chǎn)要目標一致，密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。、監(jiān)理工程師等提出的有關(guān)施工安全指令、通知、要求等，參加由甲方統(tǒng)一組織和管理的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)，并努力協(xié)調(diào)全工地的施工安全，接受煤礦、監(jiān)理工程師的檢查、督促和指導(dǎo)，及時采取有效措施予以整改。,做到安全教育制度化、經(jīng)?；踩a(chǎn)教育的目的和作用，是使各級干部和廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技術(shù)水平；各級各類人員必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考核(試)合格后方能上崗。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)思想教育。主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、安全紀律教育、典型經(jīng)驗及事故案例教育；安全知識與技能教育。主要包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育，一般安全技術(shù)知識教育和專業(yè)安全技術(shù)知識教育；安全管理理論和方法的教育。通過教育提高各級管理人員的安全管理水平，總結(jié)以往安全管理的經(jīng)驗，推廣現(xiàn)代安全管理方法的應(yīng)用。施工現(xiàn)場員工安全教育：新入職員工上崗前必須進行三級安全教育。三級安全教育時間不得少于四十學時；三級安全教育的對象是新入職參加工作的員工，包括臨時工、農(nóng)民合同工。項目部安全教育由項目部領(lǐng)導(dǎo)負責，安監(jiān)科牽頭實施，安全教育時間為二十學時；項目部安全教育的內(nèi)容應(yīng)是：安全生產(chǎn)的重大意義和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)；本項目爆破施工特點和安全生產(chǎn)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)；主要危險部位及要害部位，一般安全生產(chǎn)、施工防護知識和防火、防爆、鉆孔機械方面的安全知識。爆破隊安全教育由隊長組織實施,安全教育時間為十學時；爆破隊安全教育應(yīng)著重介紹：本項目施工特點、爆破安全施工的規(guī)章制度；鉆孔機械設(shè)備狀況、危險作業(yè)源、有毒有害施工場所的安全注意事項。發(fā)現(xiàn)事故時的急救和處理常識。崗位級安全教育由班組長組織實施，安全教育時間為十學時；崗位級安全教育應(yīng)包括：本班組爆破安全施工情況、工作性質(zhì)及施工范圍；安全防護裝置的使用方法；爆破各工種的安全操作規(guī)程和爆破作業(yè)流程；個人勞動防護用品、用具的使用和保管；本班組施工生產(chǎn)環(huán)境、危險場所的安全注意事項；本班組以前發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)。三級安全教育的程序：所有爆破施工人員由安監(jiān)科組織召集進行安全教育，綜合科等部門配合。培訓(xùn)完畢考試合格后，方可上崗作業(yè)三級安全教育合格后，由培訓(xùn)者在三級安全教育登記表上簽名，被教育者簽名確認，歸安監(jiān)科存檔。由安監(jiān)科通知綜合辦公室正式安排上崗，并發(fā)放相應(yīng)的勞動保護保用品。從事特種作業(yè)的人員,必須按國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全知識與操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業(yè)人員，不能進行獨立操作。員工換崗或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應(yīng)的安全教育。職工工傷復(fù)工時，要進行復(fù)工安全教育。教育由安監(jiān)科牽頭實施，重點分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、責任以及今后要采取防止重復(fù)發(fā)生事故的措施；認真總結(jié)事故的教訓(xùn)，舉一反三，并引以為戒，達到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害。在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行針對性的安全教育。管理人員安全教育培訓(xùn)：項目部經(jīng)理，副經(jīng)理必須經(jīng)政府部門或委托舉辦的安全教育培訓(xùn)，教育時間不少于四十學時，并經(jīng)考核合格。專職安全監(jiān)察人員必須經(jīng)公司及上級有關(guān)部門舉辦的安全教育培訓(xùn)；教育時間不少于一百二十學時，并經(jīng)考核合格，取得安全員證，持證上崗任職。其他管理人員(包括部門負責人、科室負責人)、專業(yè)工程技術(shù)人員班組長（包括班組安全員）必須經(jīng)公司組織的安全教育培訓(xùn)，教育時間不少于二十四學時。全員安全教育。面向全體干部、員工的定期安全教育，圍繞安全生產(chǎn)責任制進行“應(yīng)知”、“應(yīng)會”內(nèi)容三者教育。組織管理：項目經(jīng)理對本項目員工安全教育培訓(xùn)工作負責。安監(jiān)科負責教育的日常培訓(xùn)管理工作。各隊負責人、科室負責人對本隊及本科室員工安全教育工作負責。安全教育工作應(yīng)納入本單位職工培訓(xùn)教育計劃，并解決所需人員，資金和物質(zhì)。建立、健全職工安全教育培訓(xùn)的管理制度，并建立各種安全教育檔案。對于認真開展安全教育并防止傷亡事故，減少職業(yè)危害方面做出成績的個人給予表彰和獎勵。凡未按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)的,以及未按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)而造成職工傷害事故或嚴重職業(yè)危害的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 定期進行安全生產(chǎn)大檢查，為了認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開展反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”活動，確保工程建設(shè)安全文明、優(yōu)質(zhì)高效地進行。安全檢查是一項具有方針政策性、專業(yè)技術(shù)性和廣泛群眾性的工作，因此，安全檢查必須有目的、有要求地進行。通過安全檢查，起到宣傳、落實黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標準，提高領(lǐng)導(dǎo)安全管理水平和職工安全意識；發(fā)現(xiàn)施工中不安全、不衛(wèi)生的隱患，及時采取措施整改，有效防止傷害事故和職業(yè)病的發(fā)生；查清安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，促進勞動保護工作的開展。安全檢查的內(nèi)容：查領(lǐng)導(dǎo)，檢查一個單位的安全生產(chǎn)工作，首先要檢查領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)是否有正確的認識，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；是否真正關(guān)心職工的安全健康；是否重視安全工作，并納入重要議事日程且付諸實施；是否能正確處理安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系；是否做到“五同時”、按“三不放過”原則辦事以及安全施工責任制的落實情況。查思想，查全體職工是否牢固樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想。各有關(guān)部門及人員能否做到，當生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時，把安全放在第一位。查制度，查各項制度和操作規(guī)程是否建立健全，內(nèi)容是否正確、完善，并能否嚴格執(zhí)行。查管理，檢查安全生產(chǎn)管理狀況，即查安全組織管理網(wǎng)絡(luò)，全員管理、目標管理和生產(chǎn)過程管理的工作。查隱患，深入作業(yè)現(xiàn)場，查管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；查違章違紀；查安全設(shè)施及安全標志的設(shè)置；查文明施工情況。安全檢查的形式：日常安全檢查，是按檢查制度規(guī)定的，每天都進行的，貫穿于生產(chǎn)過程的檢查。以隊、組安全值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員和班組長、班組安全員為主體開展的每天例行安全檢查。主要檢查現(xiàn)場安全防護設(shè)施的狀況；施工人員遵章守紀情況；設(shè)備、工器具的安全可行程序；個人勞動防護用品的使用情況等。采用班組班前會、交接班的班后小結(jié)及安全員巡回檢查等方式進行。從而達到全過程、全天候、全方位的安全監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，如遇各自范圍內(nèi)的難以解決的問題要及時上報，尋求解決。定期安全檢查，一般是綜合性的安全檢查。根據(jù)生產(chǎn)特點和安全檢查制度的規(guī)定，由項目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)職能部門人員參加，對施工區(qū)域、生活辦公場所進行全面檢查，主要是查安全防護設(shè)施、施工道路、設(shè)備、交通、消防、文明生產(chǎn)及生活用電等，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要確定整改措施，并責任到人，限期整改并組織驗收。爆破隊同樣要定期組織綜合性安全檢查。由隊長帶隊，安全員、班組長、班組安全員參加。重點是查施工部位的安全防護設(shè)施、設(shè)備、工器具和施工人員的操作行為，查班組安全管理和現(xiàn)場文明施工狀況等，對查出的事故隱患，立即進行整改，確需項目部協(xié)調(diào)解決的要及時書面上報。季節(jié)性安全檢查，針對氣候特點（如冬季、夏季、雨季、臺風季節(jié)等）可能給施工帶來危害而進行的安全檢查。通常按季節(jié)進行，由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安全、綜合、生產(chǎn)技術(shù)部門和各隊長參加，對于檢查出的問題要提出防范措施。雨季以防汛、防坍塌、為重點；夏季以防暑降溫、施工現(xiàn)場、搞好食堂飲食衛(wèi)生為重點；冬季以防凍、防滑、防寒保暖、防火、防雷擊、防高處墜落等為重點。專業(yè)性安全檢查，由職能部門組織，分管項目領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各科室、施工隊長、安全員參加，針對某專項（防塵防毒、爆破、消防等）的安全檢查。此類檢查專業(yè)性較強，一般應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員及本行班組長參加。專業(yè)性安全檢查為不定期進行，要根據(jù)實際施工狀況而定。階段性安全檢查，在以上四類安全檢查基礎(chǔ)上，還應(yīng)適時組織在施工尾工階段、節(jié)假日期間、突擊趕工期階段等的安全檢查，防止紀律松懈、思想麻痹和情緒急燥、冒險蠻干等忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。安全檢查的時間：除每天進行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進行定期的綜合性安全大檢查。公司每季度至少一次；項目部每月一次；施工隊、每旬一次；班組每周一次。發(fā)現(xiàn)問題的處理：檢查是手段,目的在于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在檢查過程中或以后，本著自力更生的精神，發(fā)動群眾及時整改。整改應(yīng)實行“三定”（定措施、定時間、定負責人），“四不推”（個人能解決的，不推到班組；班組能解決的，不推到隊；隊能解決的，不推到班組；班組能解決的，不推到項目部）。為了督促搞好事故隱患整改，應(yīng)發(fā)出《事故隱患整改通知書》，指定被查單位限期整改，而被查單位必須嚴肅對待，認真執(zhí)行并將情況及時上報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，應(yīng)分別情況處理。對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、工人違章操作等，應(yīng)當場勸阻，情況危急時應(yīng)制止其作業(yè)，并通知現(xiàn)場安全負責人嚴肅處理；對生產(chǎn)工藝，勞動組織、設(shè)備、場地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及職工安全健康時，應(yīng)通知責任人改進；對嚴重違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)，隨時有可能造成嚴重人身傷害的裝備設(shè)施，應(yīng)立即查封，并通知責任人處理。 嚴格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、文件，認真執(zhí)行工程招標文件規(guī)定的施工安全要求和規(guī)定，針對本工程特點，制定專項安全防護管理制度和措施。，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康，防止和減少各類因工傷亡事故、職業(yè)病與職業(yè)中毒事件的發(fā)生。職工個人勞動防護用品是在積極改善勞動條件、勞動環(huán)境的同時，在認真編制并及時落實各項安全衛(wèi)生技術(shù)管理組織措施基礎(chǔ)上，為保護職工在生產(chǎn)、工作、施工等勞動過程中的安全與健康而采取的一項輔助防護措施。防護用品配備和發(fā)放標準本著職工在什么崗位、什么環(huán)境條件進行作業(yè)就按該崗位、該環(huán)境的相應(yīng)勞動防護要求制訂。明確防護用品發(fā)放標準，領(lǐng)用使用保管的規(guī)定。，工傷事故的統(tǒng)計報告和調(diào)查處理是施工企業(yè)安全管理的一項非常重要的工作，具有很高的技術(shù)性和嚴格的政策性。搞好事故的統(tǒng)計報告和調(diào)查處理，對提高企業(yè)安全管理水平，防止重復(fù)事故發(fā)生，具有非常重要的作用。事故報告：工傷事故發(fā)生后,受傷人員或事故現(xiàn)場有關(guān)人員、所在班組、施工隊應(yīng)將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因、傷害方式、負傷程度、受傷人員姓名、工別等概況立即逐級上報安全部門和項目部領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生重傷或死亡事故，應(yīng)直接報告安全部門和項目部領(lǐng)導(dǎo)，并迅速向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報告，向項目部和當?shù)貏趧硬块T等報告。事故單位要盡快組織搶救，保護好事故現(xiàn)場，因搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志并妥善保管有關(guān)物證材料。事故發(fā)生后，當事人或班組長、施工隊長必須在三天時間內(nèi)，寫出詳細的事故經(jīng)過原因，責任分析書面材料報到安全部門。工傷人員就醫(yī)后的醫(yī)療診斷證明應(yīng)及時向安全部門提供。事故調(diào)查:發(fā)生人員工傷事故后，應(yīng)嚴格遵循事故調(diào)查處理“三不放過”原則，實事求是地查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)過，分清事故的性質(zhì)和責任，提出處理意見。輕傷事故由安全部門主持，協(xié)助施工隊進行調(diào)查分析，查明原因，提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。施工隊負責填寫《工人職員傷亡事故登記書》一式兩份，一份報安全部門，一份存入施工隊事故檔案。重傷事故由項目部領(lǐng)導(dǎo)主持,組織安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)、綜合、工會等部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，同時應(yīng)報煤礦、監(jiān)理單位和當?shù)貏趧拥炔块T邀請派員參加。事故調(diào)查。死亡事故由公司領(lǐng)導(dǎo)主持，公司有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，會同當?shù)貏趧?、安監(jiān)、公安、檢察院聯(lián)合調(diào)查。項目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門配合，共同對事故進行綜合的調(diào)查分析，形成《職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書》，上報當?shù)貏趧硬块T核查后由當?shù)卣畬徟Y(jié)案。審批結(jié)案材料報工程局和建設(shè)單位備案，同時單獨填報死亡人員工傷表和人身事故卡片。事故調(diào)查報告一般應(yīng)在事故發(fā)生后20天內(nèi)報出，情況復(fù)雜時也應(yīng)在30天內(nèi)報出。事故發(fā)生后，事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。凡參與事故調(diào)查的人員均應(yīng)在事故調(diào)查書上簽字確認。凡與事故發(fā)生有牽連或與事故受害者有直接關(guān)系的人在事故調(diào)查中應(yīng)主動回避，以保證事故調(diào)查的客觀性。事故調(diào)查程序。組織調(diào)查組、做到任務(wù)、人員、時間三落實；調(diào)查事故前的生產(chǎn)情況和事故現(xiàn)場情況，索取有關(guān)施工、工藝、設(shè)備、物資等資料；收集當事人和有關(guān)人員的證言；調(diào)查事故的后果和損失，做必要的技術(shù)鑒定。從而查明事故經(jīng)過、原因，并分清責任。事故調(diào)查內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點；受害人的姓名、性別、年齡、工種、專業(yè)工齡、文化程度、受過何種安全教育或培訓(xùn)、特種作業(yè)持證情況、事故性質(zhì)、傷害部位、傷害程度、事故類別；導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物、致害物、受害人及其操作人員的操作內(nèi)容、任務(wù)分工、協(xié)作配合、作業(yè)環(huán)境等；作業(yè)時的施工條件、作業(yè)方法、安全防護狀況等；計算事故經(jīng)濟損失，并繪出事故現(xiàn)場示意圖，拍攝有關(guān)照片。事故原因分析。應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次。屬下列情況的為直接原因：機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為；屬下列情況的為間接原因：技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。事故責任分析。以調(diào)查結(jié)果確認的事實為依據(jù)，通過對直接原因和間接原因的分析，按有關(guān)人員的職責，分工和在事故過程中的作用分清直接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。直接責任者：其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人； 領(lǐng)導(dǎo)責任者：違反安全職責或安全生產(chǎn)責任制不落實；對貫徹上級提出的安全要求和反事故措施不力；對頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止，對職工安全培訓(xùn)不力，考核不嚴，造成職工不能安全操