【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法生育、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重要手段。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，切實(shí)做到“三個(gè)確?！保阂皇谴_保 立案率。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將XX年10月1日以來的違法生育，在上報(bào)出生1個(gè)月內(nèi)必須立案并錄入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳系統(tǒng)，立案率必須達(dá)到100%。二是確保征收標(biāo)準(zhǔn)和征收金額準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照湘政發(fā)〔XX〕11號(hào)等文件規(guī)定，確定征收標(biāo)準(zhǔn)和征收金額，確保征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是確保臺(tái)賬規(guī)范有序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照全省統(tǒng)一的規(guī)范執(zhí)法文書格式，打印裝訂歸檔文書，建立和完善了征收臺(tái)帳。今年來，全區(qū)開展了為期3個(gè)月的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)行動(dòng)，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)680萬元，確保了征收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確率100%，征收到位金額準(zhǔn)確率100%。對(duì)拒不履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，共執(zhí)行案件10件，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20多萬元。加大“兩非”整治力度。不斷完善各項(xiàng)制度，下發(fā)了《落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問題長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)了定期召開聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議等一系列常態(tài)化工作制度，建立了由紀(jì)檢監(jiān)察、公安、衛(wèi)生計(jì)生、藥監(jiān)、工商等部門參與的聯(lián)合辦案機(jī)構(gòu)，全區(qū)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬元以上。同時(shí)，切實(shí)抓好源頭監(jiān)管，在B超檢查、人工終止妊娠、終止妊娠藥品三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范管理，特別是對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格處方管理，堵住了“兩非”發(fā)生的源頭。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超逐一備案登記，并與各責(zé)任單位簽訂了B超管理責(zé) 任狀，醫(yī)療單位嚴(yán)格執(zhí)行出生實(shí)名登記、B超檢查登記等信息通報(bào)制度。今年以來，全區(qū)共組織打擊“兩非”集中行動(dòng)2次，查處典型案件4起，行政處分3人，解聘1人，罰款11萬元。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。一是著力構(gòu)建“一盤棋”工作機(jī)制。利用全員人口信息系統(tǒng)和國(guó)家PADIS平臺(tái)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化部門工作職責(zé)，確保流動(dòng)人口“一盤棋”工作有序開展。在市衛(wèi)生計(jì)生委的帶領(lǐng)下，我區(qū)赴深圳市龍崗區(qū)開展流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作，走訪見面流出對(duì)象237名，委托落實(shí)節(jié)育措施125例，流動(dòng)人口生殖健康檢查160多人次。同時(shí)與XX、岳陽等區(qū)縣人口計(jì)生局簽訂了流動(dòng)人口服務(wù)管理雙向協(xié)議，明確了雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，形成了流動(dòng)人口“源頭互動(dòng)、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的工作格局。二是不斷完善均等化服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)宣傳倡導(dǎo)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等5個(gè)方面的流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化措施，不斷探索身份管理、子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會(huì)保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、幫扶救助、老年人優(yōu)待、政治待遇等10方面的基本公共服務(wù)均等化機(jī)制。今年來，我區(qū)為46對(duì)流入育齡夫婦辦理了《一孩生育證》，免費(fèi)為流入已婚育齡婦女生殖健康檢查和孕情檢查2654人次，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施52例，為流入人口免費(fèi)開展健康體檢、建立完善健康檔卡2839人次。三是確保服務(wù)管理見實(shí)效。今年來，全區(qū)部署開展了4次流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，核實(shí)流動(dòng)人口74837人，育齡婦女36356人，已婚育齡婦女25848人，流入人口信息入庫率達(dá)99%，流出人口信息采集到位率達(dá)99%，流出人口育齡婦女辦證率100%，節(jié)育措施落實(shí)到位率100%，共提交信息1萬多條，反饋信息2萬多條。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化工作作為益陽市委市政府百件實(shí)事來抓，xx在城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)及應(yīng)用方面進(jìn)行了積極的探索，前段正在逐步完善1+x平臺(tái)，努力打造益陽網(wǎng)格化新模式。xx區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理已在湖南紅網(wǎng)、益陽新聞網(wǎng)、益陽日?qǐng)?bào)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作得到了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)司副司長(zhǎng)胡志春和省衛(wèi)生計(jì)生委副主任張義昌的充分肯定。在XX年開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村示范活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷探索經(jīng)驗(yàn)，以陽光計(jì)生，誠(chéng)信計(jì)生等為標(biāo)準(zhǔn)開展協(xié)會(huì)活動(dòng)，重點(diǎn)打造了14個(gè)村級(jí)陽光計(jì)生示范點(diǎn)。今年，我區(qū)繼續(xù)開展了11個(gè)陽光計(jì)生示范點(diǎn)的建設(shè)。存在的主要問題一是工作進(jìn)展不平衡。既存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)之間工作不平衡的問題，更存在村、社區(qū)之間不平衡的問題。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收處罰不到位。近年來，我區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征 收比例得到了提高，但仍然征收不到位。由于處罰不到位，違法生育者未受到應(yīng)有懲處，導(dǎo)致違法生育反彈的問題得不到有效解決。三是流動(dòng)人口管理難度大。外出務(wù)工人員增加，失業(yè)下崗人員增多，離異再婚、非法同居現(xiàn)象嚴(yán)重。二、XX年工作打算工作思路緊緊圍繞完善生育政策、促進(jìn)人口均衡發(fā)展這一中心，突出“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造誠(chéng)信計(jì)生，嚴(yán)格依法管理，落實(shí)惠民政策”等工作重心，對(duì)照省市考核方案，按照“轉(zhuǎn)中求新、新中求穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中創(chuàng)特”的工作思路，求真務(wù)實(shí)，提質(zhì)創(chuàng)新，以一流的工作態(tài)度、一流的工作作風(fēng)、一流的工作勁頭實(shí)現(xiàn)xx區(qū)計(jì)生工作“國(guó)優(yōu)”“ 省優(yōu)”目標(biāo)，為構(gòu)建和諧xx、實(shí)現(xiàn)xx超?？缭綘I(yíng)造良好的人口環(huán)境。工作目標(biāo)按照 “國(guó)優(yōu)省優(yōu)”的工作要求，確保人口自然增長(zhǎng)率7‰以內(nèi)，符合政策生育率83%以上，綜合治理到位率98%以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率70%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率95%以上，出生性別比正常，區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政投入按省、市要求足額到位。工作舉措，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，同時(shí)注重提高 出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖：即堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)不動(dòng)搖。強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部實(shí)行績(jī)效掛鉤，將干部津補(bǔ)貼與年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)進(jìn)行工作跟蹤督查制度，實(shí)行月檢查、月通報(bào)，月排名。全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)人口計(jì)生基層建設(shè)。完善基層服務(wù)設(shè)施，健全制度、規(guī)范管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)基層人口計(jì)生管理服務(wù)陣地建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家“四優(yōu)一滿意”服務(wù)站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康陣地，爭(zhēng)取在城區(qū)建立兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“流動(dòng)人口服務(wù)之家”。嚴(yán)格落實(shí)依法行政。強(qiáng)化依法管理，整頓生育秩序，全面貫徹執(zhí)行人口計(jì)生政策法規(guī)，完善人口計(jì)生依法行政工作機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，規(guī)范征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺棄女嬰等違法行為；推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開、信息公開制度；完善信訪例會(huì)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪，切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，提高群眾滿意度。全面實(shí)施國(guó)家 免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作，擴(kuò)大覆蓋面，確保質(zhì)量，加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理，拓展發(fā)放渠道和方式，提升藥具公共服務(wù)水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)好計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待措施，抓好計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，全面落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母