【文章內(nèi)容簡介】 視、燃?xì)?、排水等）的公共隧道，旨在提高城市在供排水等公共服?wù)領(lǐng)域的綜合負(fù)載能力。海綿城市建設(shè)重在低影響開發(fā)（LID）雨水系統(tǒng)，通過源頭分散、儲存的方式，降低地下管廊排水負(fù)擔(dān)。二者互相補充，可有效提高城市排水負(fù)載能力。海綿城市建設(shè)與地下綜合管廊建設(shè)均涉及對地下排水系統(tǒng)的改建，均屬穩(wěn)增長、惠民生的“有效投資”，未來有望常態(tài)化，成為基建投資穩(wěn)增長的最重要方向。海綿城市設(shè)計趨勢一：彈性城市和垂直園林建筑建筑是城市最基礎(chǔ)的細(xì)胞，如果建筑對雨水能呈現(xiàn)海綿特性，那么城市離“海綿”也就不遠(yuǎn)了。這里需要引進(jìn)彈性城市和園林建筑的設(shè)計理念。一是引入彈性城市的設(shè)計理念。彈性城市（Resilientcity）是目前國際上非常流行的概念。所謂彈性城市，是指城市能夠準(zhǔn)備、響應(yīng)特定的多重威脅并從中恢復(fù)，并將其對公共安全健康和經(jīng)濟的影響降至最低的能力。聯(lián)合國建議打造“彈性城市”應(yīng)對自然災(zāi)害，城市必須在制定低碳可持續(xù)發(fā)展路線的同時，采取措施提高其彈性應(yīng)對的能力。二是結(jié)合園林設(shè)計的理念。如果把中水和雨水在建筑中的充分綜合利用，就可以把整個園林搬到建筑上去，即垂直園林建筑。這種建筑整體上呈現(xiàn)出海綿狀態(tài)，能將雨水充分收集利用，實現(xiàn)中水回用，排到自然界中的水體污染物幾乎等于零，所有的營養(yǎng)素都能在建筑內(nèi)循環(huán)利用，并且綠色植物還能夠固定二氧化碳。如果城市廣泛推廣垂直園林建筑，不僅可顯著減少地表水徑流量，而且會營造出一個非常美妙而且可以四季變化的城市景觀。海綿城市設(shè)計趨勢二：海綿社區(qū)結(jié)合水景觀再造海綿建筑推而廣之就是海綿社區(qū)。快速城鎮(zhèn)化到來之前，我國許多地方曾經(jīng)有過良好的城市水景觀被稱之為“山水城市”，當(dāng)代城市規(guī)劃師應(yīng)該傳承歷史文化，回歸社區(qū)魅力，增加社區(qū)的凝聚力。通過由下而上的再設(shè)計，將社區(qū)水的循環(huán)利用和景觀化、人性化相融和，并結(jié)合特定的歷史文化，開展海綿社區(qū)建設(shè)。海綿城市設(shè)計趨勢三： 海綿城市建設(shè)智慧化海綿城市建設(shè)可以與國家正在開展的智慧城市建設(shè)試點工作相結(jié)合，實現(xiàn)海綿城市的智慧化，重點放在社會效益和生態(tài)效益顯著的領(lǐng)域，以及災(zāi)害應(yīng)對領(lǐng)域。智慧化的海綿城市建設(shè)，能夠結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，使原來非常困難的監(jiān)控參量，變得容易實現(xiàn)。未來，我們將實現(xiàn)智慧排水和雨水收集，對管網(wǎng)堵塞采用在線監(jiān)測并實時反應(yīng)；通過智慧水循環(huán)利用，可以達(dá)到減少碳排放、節(jié)約水資源的目的；通過遙感技術(shù)對城市地表水污染總體情況進(jìn)行實時監(jiān)測；通過暴雨預(yù)警與水系統(tǒng)智慧反應(yīng)，及時了解分路段積水情況，實現(xiàn)對地表徑流量的實時監(jiān)測，并快速做出反應(yīng)；通過集中和分散相結(jié)合的智慧水污染控制與治理，實現(xiàn)雨水及再生水的循環(huán)利用等等。此外，建筑智慧化方面，可以通過公共建筑水耗在線監(jiān)測，顯示公共建筑水耗、能耗的排名情況。根據(jù)試點城市調(diào)查，建筑單位面積水耗最高和最低相差十倍之多，有的建筑由于設(shè)計和運維問題，水管出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏損，這些缺陷都可以通過公共建筑水耗在線監(jiān)測系統(tǒng)診斷出來。將水耗情況在媒體進(jìn)行公開排名，有助于建筑管理和產(chǎn)權(quán)單位清楚的認(rèn)識水耗情況，主管部門可以要求對水耗最高的建筑進(jìn)行強制性改造，明確控制性指標(biāo)性和針對性措施，從而推動整個城市的水循環(huán)利用和用水效率得到提升。在這方面，新西蘭和澳大利亞做的非常好，低影響雨水設(shè)計系統(tǒng)通過數(shù)字模型和信息化技術(shù)的精細(xì)化管理，能夠把GIS、云計算這些技術(shù)落實到位，并將其作為一種手段，使海綿城市智慧起來。二、海綿城市建設(shè)之市場規(guī)模海綿城市全國性市場形成才剛開始海綿城市建設(shè)效益突出，具備全國推廣潛力。海綿城市對于北方城市將主要起到“止?jié)碀怠?，防止地面沉降、地下水漏斗的作用。對于降水量較大的南方城市，則主要起到防災(zāi)減害，分化利用的作用。預(yù)計在400毫米等降水量線以南城市（涵蓋我國城市數(shù)量90%以上）將作建設(shè)海綿城市的強制性要求。當(dāng)前全國658個城市中僅有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)規(guī)劃，全國性市場形成才剛開始！海綿城市每平方公里投資過億據(jù)測算，建設(shè)下凹式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)取熬G色投資”每平方公里投資需求約在3000~5000萬元。新城建設(shè)將加入管線建設(shè)等基建內(nèi)容，整體投資需求每平方公里在1億元以上。按照國務(wù)院設(shè)定目標(biāo)，海綿城市不僅在新城建設(shè)中將起到吸納雨水，綜合利用的作用，還將在舊城改造，推動水環(huán)境綜合治理中扮演重要角色。舊城改造難度大，與原系統(tǒng)兼容性要求高，設(shè)計復(fù)雜。單位投資將超過新城建設(shè)。整體而言，海綿城市每平方公里投資將超過1億元。海綿城市市場規(guī)模測算一：據(jù)國泰君安預(yù)測，根據(jù)國家近期提出海綿城市75號文要求，657 個城市在2020 年全面完成任務(wù)——即不低于20%的海綿城市建設(shè)任務(wù)。按照海綿城市建設(shè)導(dǎo)則， 億元之間，全國657 個城市如果都要在2020 年完成任務(wù)，整體投資接近10 萬億元。海綿城市市場規(guī)模測算二：據(jù)住建部城建司副司長章林偉估算。，近5年來一直保持約5%的增長率，依據(jù)2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求，由此可得，2020年我國海綿城市建設(shè)投資規(guī)模至少需達(dá)2萬億（*（1+5%）7*20%*）。據(jù)悉，首批16個城市的國家級“海綿城市”試點城市已公開的數(shù)據(jù)顯示。在海綿城市建設(shè)試點方面，中央財政對16個試點城市的專項資金補助目前在200億元左右，未來有望擴大試點并加大補助預(yù)算。僅16個試點城市，已披露的未來三年投資額已近1200億元。其中，湖南常德未來三年計劃投資高達(dá)266億元。試點面積約400平方公里。我國共有332個地級行政區(qū)，若海綿城市建設(shè)試點鋪開，保守假設(shè)每個地級市未來投資60億元建設(shè)海綿城市，則未來35年，全國海綿城市建設(shè)投資總額將至少高達(dá)2萬億。市場規(guī)模測算二：16個試點海綿城市投資規(guī)劃統(tǒng)計市場規(guī)模測算二：16個試點城市試點面積和試點區(qū)域海綿城市市場規(guī)模測算三：根據(jù)公布的2015年海綿城市建設(shè)試點名單，按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元“的補貼政策，僅試點城市未來三年的補貼約為(6*1+5*4+4*11)*3=210億元，如采用PPP模式達(dá)到一定比例的，上述補助基數(shù)獎勵10%，最高可至231億元。從現(xiàn)有公開信息可以看到，目前16個試點城市2015年到2017年擬投資金額將達(dá)到1300億元左右，每個城市平均投資約83億元。2013年開始，李克強總理明確提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，舊城改造和新城建設(shè)并重。即使不考慮新城鎮(zhèn)建設(shè)的增量投資，一旦海綿城市建設(shè)由試點推廣到全面鋪開，假定過去三年中出現(xiàn)內(nèi)澇的300多個城市中一半需要進(jìn)行海綿城市改造，按照每個海綿城市83億元投資額估算。海綿城市建設(shè)投資既是補舊債，又是啟新程，當(dāng)下中國經(jīng)濟面臨下行壓力，這種類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將尤其被政府重視。海綿城市的投資構(gòu)成以安徽省池州市海綿城市試點建設(shè)項目為例，未來三年規(guī)劃相關(guān)項目共117個，包括道路交通海綿城市系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、水生態(tài)及水安全系統(tǒng)、能力保障系統(tǒng)5大類，全方位打造城市水環(huán)境整體解決方案。從投資金額看，建筑小區(qū)系統(tǒng)投資金額最多。海