【文章內(nèi)容簡介】 明確民族宗教工作責(zé)任人，配備協(xié)管員（專管員），進(jìn)一步建立和完善了基層民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)。健全完善的管理網(wǎng)絡(luò)確保了民族宗教工作層層有人抓、時時有人管、處處全覆蓋，形成橫向到邊，縱向到底的協(xié)作共管機(jī)制，使民族宗教事務(wù)管理從部門單一推動向各方相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管推進(jìn)，從而實現(xiàn)社會化長效管理。（三）強(qiáng)化服務(wù)，以人為本，持續(xù)鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。一是完善民族工作基礎(chǔ)臺帳，增強(qiáng)工作的針對性。年初，會同各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對全區(qū)常住、暫住少數(shù)民族人口，少數(shù)民族困難家庭，外來穆斯林開辦的清真拉面店進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，動態(tài)更新臺帳資料，為有的放矢做好民族工作打牢基礎(chǔ)。二是多措并舉，加大對少數(shù)民族困難群體的幫扶力度。春節(jié)前夕，我局多方籌措資金，對全區(qū)少數(shù)民族困難家庭進(jìn)行集中走訪慰問，共走訪慰問少數(shù)民族困難家庭58戶，送去合計價值7萬余元的慰問金和糧、油、被子、小家電等慰問品。為進(jìn)一步深化少數(shù)民族扶貧幫困工作，切實改善少數(shù)民族貧困家庭的生產(chǎn)、生活狀況，年初，由我局牽頭，在全區(qū)宗教界組織開展結(jié)對幫扶百家少數(shù)民族貧困戶活動，動員宗教活動場所與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困戶結(jié)對掛勾，以實物和資金的形式對貧困家庭實施幫扶。目前，全區(qū)有50個宗教場所與115家貧困戶結(jié)成幫扶對子，累計向貧困戶提供幫扶款物逾15萬元。三是增強(qiáng)服務(wù)意識，切實為少數(shù)民族同胞辦實事。我局按照黨和國家民族政策法規(guī)認(rèn)真做好少數(shù)民族考生民族成份審核確認(rèn)和少數(shù)民族同胞子女變更民族成份審批工作，努力為廣大少數(shù)民族群眾提供高效、便捷的服務(wù)。今年我局共為全區(qū)29名參加中考、8名參加高考的少數(shù)民族考生審核了民族成份；為12名少數(shù)民族同胞子女辦理了民族成份變更的初審手續(xù)。辦理工作細(xì)致到位、無一差錯，贏得了少數(shù)民族同胞的贊許。四是深入推進(jìn)民族工作進(jìn)社區(qū)。大力宣傳民族工作示范社區(qū)及先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的事跡，充分發(fā)揮典型引路的作用，以點(diǎn)帶面推動社區(qū)民族工作。積極指導(dǎo)社區(qū)本著為少數(shù)民族群眾服務(wù)的宗旨，充分挖掘社區(qū)資源，探索嘗試多種途徑、多種方式，為廣大少數(shù)民族群眾服務(wù)。五是積極參與協(xié)調(diào)處理涉及少數(shù)民族人員的矛盾糾紛。在處置涉及少數(shù)民族人員矛盾糾紛的過程中，始終堅持維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益這一根本原則，耐心細(xì)致、積極穩(wěn)妥化解矛盾。今年以來，及時配合相關(guān)部門妥善處理了4起涉及少數(shù)民族人員的矛盾糾紛。（四）依法管理，規(guī)范建設(shè)，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化宗教活動場所安全管理。我局始終把保障宗教活動場所和大型宗教活動安全穩(wěn)定作為重要任務(wù)抓緊抓實抓好，切實履行安全監(jiān)管職能，不斷加大檢查督導(dǎo)力度。為保證春節(jié)燒頭香活動順利開展，春節(jié)前，我局專門成立春節(jié)燒頭香安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向各宗教團(tuán)體、宗教場所下發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)期間宗教活動場所安全工作的通知》，并抄送各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及相關(guān)部門，及時召開春節(jié)燒頭香安全工作協(xié)調(diào)會，部署燒頭香安全保障工作，組織人員對重點(diǎn)宗教場所進(jìn)行安全檢查。除夕夜，局長親自帶隊赴靈巖山寺參與燒頭香安全服務(wù)保障；年初一，由副局長帶隊對轄區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)宗教場所進(jìn)行安全巡查。由于多方通力合作，保障工作到位，確保了燒頭香活動安全有序。今年以來，我局還全程指導(dǎo)協(xié)調(diào)圣恩寺齋天廟會、包山寺觀音廟會、湖嘉寺、寶壽寺吳玠廟會、東岳廟東岳大帝圣誕法會，基督教復(fù)活節(jié)崇拜慶?；顒?、上真觀重修竣工暨開光法會等多次規(guī)模大、影響大的宗教活動，所有活動均未發(fā)生任何安全問題。在防火重點(diǎn)季節(jié)及五一、十一、元旦等節(jié)日來臨前，我局領(lǐng)導(dǎo)也多次親自帶隊，深入宗教活動場所對場所安全工作進(jìn)行實地檢查指導(dǎo)。我局對宗教場所基建工程安全管理也相當(dāng)重視，今年上半年和下半年各組織了一次基建安全專項檢查。為進(jìn)一步增強(qiáng)宗教教職人員消防安全意識，提升宗教場所防火和滅火自救能力，今年下半年我局專門組織了一次消防安全知識培訓(xùn)暨滅火演練。二是切實加強(qiáng)宗教團(tuán)體組織建設(shè)。繼去年我們指導(dǎo)幫助區(qū)佛教協(xié)會、道教協(xié)會順利完成了換屆，今年又指導(dǎo)選舉產(chǎn)生了區(qū)基督教三自愛國運(yùn)動委員會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。通過換屆，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高，又能聯(lián)系信教群眾的教職人員充實到宗教團(tuán)體班子中，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗教團(tuán)體班子力量，團(tuán)體凝聚力和影響力進(jìn)一步提升，橋梁紐帶作用得到更加充分有效的發(fā)揮。三是規(guī)范宗教活動場所人、財、物管理。嚴(yán)格按照國家宗教局3號令《宗教教職人員備案辦法》、4號令《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》、7號令《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》和我局制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)宗教活動場所基本建設(shè)項目管理的意見》、《XX區(qū)宗教活動場所財務(wù)管理指導(dǎo)意見》、《工作目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定要求，加大對宗教場所人、財、物的管理，狠抓制度措施落實，嚴(yán)防各類違規(guī)問題的發(fā)生，促進(jìn)宗教事務(wù)管理步入規(guī)范化、法制化軌道，保證全區(qū)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。四是進(jìn)一步深化宗教場所負(fù)責(zé)人考評機(jī)制。按照工作計劃，在年中和年底組織民宗局干部、當(dāng)?shù)卣褡诠ぷ鞣止茴I(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）民宗工作負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、場所教職人員和信教群眾代表對照《XX區(qū)宗教場所負(fù)責(zé)人百分考核細(xì)則》，對所屬場所負(fù)責(zé)人德、能、勤、績、廉、學(xué)六個方面的表現(xiàn)進(jìn)行民主測評考核，按照優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次評定，對考評不合格的場所負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉談話，有效發(fā)揮了考核測評的激勵和鞭策作用。五是積極開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。為進(jìn)一步提高宗教教職人員的文明素質(zhì)，提升宗教場所的文明程度，我局結(jié)合開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，會同區(qū)旅游局在全區(qū)宗教場所開展講文明、樹形象，爭創(chuàng)“文明宗教場所”和爭當(dāng)“文明宗教場所創(chuàng)建工作先進(jìn)個人”活動，按照“愛國愛教好、規(guī)范管理好、場所建設(shè)好、服務(wù)社會好、安全穩(wěn)定好、道風(fēng)建設(shè)好”六個方面要求進(jìn)行考核評比，對在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。4月份，我局專門組織召開創(chuàng)建工作表彰大會，對獲得“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作的5個先進(jìn)集體和15個達(dá)標(biāo)單位、12個“文明宗教場所”、12名“文明宗教場所創(chuàng)建工作先進(jìn)個人”進(jìn)行了表彰，通過創(chuàng)建活動的深入開展，有力推動了各項制度的貫徹執(zhí)行，提升了宗教場所的文明形象。六是扎實開展“教風(fēng)建設(shè)年”主題創(chuàng)建活動。我局按照國家、省、市宗教部門的統(tǒng)一部署和要求，就開展“教風(fēng)建設(shè)年”主題創(chuàng)建活動及時進(jìn)行動員部署，認(rèn)真制定活動方案，明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，細(xì)化工作安排。指導(dǎo)各宗教團(tuán)體和場所采取多種形式深入宣傳“教風(fēng)建設(shè)年”活動內(nèi)容，將教風(fēng)建設(shè)內(nèi)容列入、月度學(xué)習(xí)計劃，定期開展學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照“政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時刻起作用”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對宗教教職人員的教育與規(guī)范。通過嚴(yán)密組織，分步推進(jìn)，“教風(fēng)建設(shè)年”活動取得了明顯成效，“以遵規(guī)重教、持守職份為榮，以違規(guī)破戒、敗壞教風(fēng)為恥”已成為我區(qū)宗教界的共識。七是認(rèn)真組織開展“廉潔自律教育進(jìn)寺廟”活動。為進(jìn)一步提高宗教教職人員，特別是場所負(fù)責(zé)人的廉潔自律意識，促進(jìn)宗教場所服務(wù)管理水平再提升，今年我局結(jié)合開展“教風(fēng)建設(shè)年”活動，在全區(qū)宗教系統(tǒng)組織開展“廉潔自律教育進(jìn)寺廟”活動，通過組織舉辦廉潔教育講座、“反對浪費(fèi)，厲行節(jié)約”宣講會、廉潔文化書畫展、廉潔自律知識測評以及創(chuàng)辦廉潔文化宣傳欄等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育，使自警、自醒、自律成為廣大宗教教職人員的自覺行動，促進(jìn)宗教場所民主管理和規(guī)范化建設(shè)取得新成效。八是扎實推進(jìn)重點(diǎn)宗教項目建設(shè)。積極指導(dǎo)幫助穹窿山上真觀理順管理體制，完善各項服務(wù)功能和管理制度措施，促進(jìn)場所內(nèi)部管理規(guī)范有序，成為名符其實的江南第一觀。今年9月17日，上真觀隆重舉行了重修竣工暨神像開光系列慶典活動，邀請到了全國道教界著名高道前來參加，得到了社會各界的高度贊譽(yù)。大力協(xié)助金庭觀音寺做好各方關(guān)系協(xié)調(diào)和寺院硬件設(shè)施建設(shè)，促其早日對外開放，成為宗教文化旅游的新亮點(diǎn)。目前寺院主體建設(shè)工程已經(jīng)竣工，已進(jìn)入殿堂裝修布置階段。按計劃積極穩(wěn)步推進(jìn)木瀆及開發(fā)區(qū)新建教堂項目。木瀆新建教堂項目已完成選址和前期設(shè)計工作，正著手辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)；開發(fā)區(qū)新建教堂地塊已基本確定，后續(xù)相關(guān)工作正在積極推進(jìn)。（五）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。一是優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平。牢固樹立服務(wù)理念，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，機(jī)關(guān)工作效率、服務(wù)效能進(jìn)一步提高。二是實行目標(biāo)管理，強(qiáng)化行政執(zhí)行力。嚴(yán)格落實各項制度和措施，進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，工作有目標(biāo)、有計劃、有部署，有檢查、有考核，崗位職責(zé)明確，責(zé)任到人，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。三是認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，提高依法行政水平。堅持按照“一崗雙責(zé)”的要求，年初，局長與機(jī)關(guān)科室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，對法治建設(shè)的基本要求、責(zé)任范圍和內(nèi)容等做出了具體規(guī)定，將目標(biāo)任務(wù)分解到科室，把責(zé)任制延伸到人。同時，進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法程序制度、亮證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度等行政執(zhí)法工作配套制度，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。按照建設(shè)法治政府的工作要求，繼續(xù)深入推進(jìn)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行，按規(guī)定將本部門的行政許可事