【文章內(nèi)容簡介】 一、工作目標(biāo)努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故少，傷亡少、宣傳深入、監(jiān)督有力的目標(biāo)。具體達(dá)到五個方面的要求：一是交通安全管理工作體系和工作機(jī)制健全，二是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責(zé)任落實到位，三是交通違法行為明顯減少，四是交通參與者安全意識不斷增強(qiáng)，五是致人死亡的交通事故下降，杜絕死亡3人以上的群死群傷交通事故。二、工作內(nèi)容（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)道路交通安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長張定國任組長，紀(jì)委書記章果和副鎮(zhèn)長舒毅任副組長，鎮(zhèn)安監(jiān)辦、信訪辦、綜治辦、城管辦、農(nóng)服中心、工商、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)交管辦，協(xié)調(diào)交管工作中出現(xiàn)的問題與矛盾。在此基礎(chǔ)上，明確職責(zé)和獎勵措施，強(qiáng)化交通安全責(zé)任制。（二）落實責(zé)任，分片包干鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)），按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬部門聯(lián)系掛包村（社區(qū)）落實包片措施，即珠山村由章果、唐達(dá)建、山星社區(qū)由葉曉明，鞍山村由張云秀、張志毅，四圣村由廖紅梅、任彥霖，南壩社張云秀、張黎，渠光社區(qū)由舒毅、毛道行，北門社區(qū)由張建強(qiáng)、張文莉，兩路社區(qū)由張建強(qiáng)、余志瓊，后溪社區(qū)由黃云明、薛雄、解放社區(qū)黃云明、黃偉，勝利社區(qū)由章果、董軍，四合社區(qū)由歐華、王瀧，南橋社區(qū)由歐華，謝匯渠，和平社區(qū)由歐華，徐濛，南門社區(qū)由張建強(qiáng)、羅毅負(fù)責(zé)的道路交通安全管理工作的長效機(jī)制。包干到人，實行屬地管理，村（社區(qū)）所轄負(fù)責(zé)一崗雙責(zé)，村（社區(qū)）黨組織和村（居）委同責(zé)，即各村（社區(qū)）書記、主任為第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）須落實專人管理，專人管理者為直接責(zé)任人，村（社區(qū)）干部實行包組包戶。（三）建立嚴(yán)格規(guī)范的交通安全管理制度建立鎮(zhèn)、村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。每季度對轄區(qū)道路交通安全形勢進(jìn)行分析，并根據(jù)季節(jié)，氣候的變化和上級業(yè)務(wù)主管部門的精神適時召開安全工作會議，部署轄區(qū)安全工作，采取有針對性的工作措施，及時解決存在的問題。建立臺賬管理制度。對轄區(qū)交通安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐年登記造冊，摸清底數(shù)，對有關(guān)安全活動的開展情況做到有文字記錄、照片等資料可查。建立交通安全日常監(jiān)管和重點(diǎn)時段、地區(qū)、路段的強(qiáng)化監(jiān)管制度，通過日常監(jiān)管和對春運(yùn)、節(jié)日、重大活動（含集市）等重點(diǎn)時段、地區(qū)、路段的強(qiáng)化監(jiān)管，做到每條路、每臺車、每個駕駛?cè)硕加腥吮O(jiān)管，確保違法車輛不上路，違法行為不出村。建立交通安全宣傳教育管理制度。通過政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校等平臺以及院壩會、宣傳資料等方式加強(qiáng)宣傳，對本轄區(qū)人員進(jìn)行道路交通安全教育，使交通安全知識在人民群眾中得到廣泛的普及。使每個村（居）民做到“五不要”、“五不坐”。即：不要在公路上閑聊嬉鬧、不要在機(jī)動車道上攔車、不要在公路上隨意橫穿、不要在公路上打場放牧、不要擅自損毀公路；不坐超限超載的機(jī)動車、不坐農(nóng)用車（含拖拉機(jī)）。建立交通安全信息報告和應(yīng)急求援制度。各村（社區(qū)）要將轄區(qū)的交通安全信息及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門報告，發(fā)生重特大交通事故要即時報告。發(fā)生一次死亡1至2人或重傷5人以上的交通事故或其他重大交通突發(fā)事件，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門必須立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助進(jìn)行善后處理工作，化解矛盾，維護(hù)現(xiàn)場秩序。并做好一旦發(fā)生堵橋堵路、重特大交通事故等突發(fā)性事件后的及時做好、上報工作處置預(yù)案。推進(jìn)“路長責(zé)任制”，“兩站兩員”有機(jī)結(jié)合，既守點(diǎn)又管線，有效防范和遏制重特大交通事故，實現(xiàn)“一降三升”（道路交通事故明顯下降，交通安全防控能力明顯提升、群眾交通安全意識明顯提升、交通緩堵保暢明顯提升），切實增強(qiáng)人民尊重獲得感、幸福感和安全感。建立“一村（社區(qū)）一長、一路一策、一路一體、一路一專員”管理機(jī)制模式。由轄區(qū)村（居）委會主任任路長，各駐村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為監(jiān)督員，專職路管理員為社長，網(wǎng)格式路長制。建立交通安全監(jiān)督考核獎懲制度。鎮(zhèn)交管辦適時組織考核檢查，獎優(yōu)罰劣。特大事故發(fā)生地的村，由于管理失誤或道路安全設(shè)施不完善等原因造成的，對相關(guān)村（社區(qū)）實行崗位目標(biāo)考核一票否決，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、連帶責(zé)任追究的原則追究主要責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人及負(fù)有責(zé)任的主管售貨員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。整治道路安全隱患。要定期排查轄區(qū)公路的危險路段，及時報告上級政府和相關(guān)職能部門，并提出方案組織治理：配合職能部門治理，要積極做好配合，按時按量完成治理工作。開展道路交通安全宣傳教育。要按照交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)工廠、進(jìn)院壩的要求，通過多種形式，宣傳交通安全知識普及到戶、教育到人。建立貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作。預(yù)防和防治貨運(yùn)從轄區(qū)源頭超限超載，特別是南壩社區(qū)的上、中、下碼頭，山星社區(qū)碼頭。必須由專人監(jiān)管，將責(zé)任壓緊壓實。從而遏制重、特大交通事故的發(fā)生。1開展交通秩序?qū)ｍ椪?。協(xié)同有關(guān)職能部門適時組織對轄區(qū)道路交通秩序進(jìn)行集中整治，解決交通安全管理工作中存在的突出問題。三、工作要求切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本部門、本村（社區(qū)）實際，研究制定工作方案，將該項工作拿入重要議事日程。各有關(guān)部門、村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，按照分片包干、實行部門聯(lián)動，深入基層實際工作。確保我鎮(zhèn)交通工作再上一新臺階，確保我鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)更安全。農(nóng)村道路交通整治工作方案5為進(jìn)一步提升新時代農(nóng)村道路交通安全治理水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十九大精神，提升農(nóng)村道路交通安全治理能力和治理水平，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作手段和措施，構(gòu)建我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作長效機(jī)制。（二）基本原則堅持屬地管理。農(nóng)村道路交通安全管理的組織、協(xié)調(diào)等管理工作均實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，縣級負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級主責(zé)主抓。堅持部門聯(lián)動。部門嚴(yán)格履行自身職能職責(zé)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)動，從農(nóng)村道路交通安全各個環(huán)節(jié)綜合施治。堅持社會共治。動員社會各方面積極參與，形成農(nóng)村道路交通安全管理合力。（三）工作目標(biāo)進(jìn)一步深化“路長制”工作，消除農(nóng)村道路安全重大隱患，整合應(yīng)用各類信息系統(tǒng)平臺，大幅提升農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全意識和交通文明素質(zhì)，有效遏制農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為和交通事故，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，確保不發(fā)生較大及以上道路交通事故。二、重點(diǎn)工作（一）健全完善農(nóng)村交管機(jī)制。建立健全農(nóng)村道路交通安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級建立本級道路交通安全責(zé)任清單，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，確保層級、部門、崗位職責(zé)清楚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）牽頭，承擔(dān)公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等職責(zé)的部門（單位）結(jié)合自身職能職責(zé)參與，村、社基層組織全面推動道路交通安全群眾自治，轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、學(xué)校等社會各方面積極參與，確保形成工作合力。建立農(nóng)村道路交通事故聯(lián)勤聯(lián)調(diào)等機(jī)制；建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附件：縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表縣級領(lǐng)導(dǎo)如有人事調(diào)整或者分工調(diào)整，由接任者自然接替）、包交通主干道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包農(nóng)村公路，路管員包車輛、包路段、包駕駛?cè)说呢?zé)任機(jī)制。（二）排查整治道路隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門（單位）加強(qiáng)農(nóng)村道路安全隱患排查整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月組織開展一次轄區(qū)道路隱患排查，汛期內(nèi)要經(jīng)常性開展道路隱患排查，排查工作要突出重點(diǎn)路段和點(diǎn)位，對排查出的隱患逐一登記造冊、上報分流。并及時開展隱患治理?？h、鄉(xiāng)、村道與國、省道交叉路口以及急彎、陡坡等危險路段、點(diǎn)位要設(shè)置交通警示標(biāo)志，事故多發(fā)點(diǎn)特別是交叉路口〔三年內(nèi)距交叉路口中心點(diǎn)250米（含）范圍內(nèi)，發(fā)生3起（含）以上造成人員死亡道路交通事故的，或發(fā)生10起（含）以上適用一般程序處理的道路交通事故的，或發(fā)生20起（含）以上道路交通事故的〕要安裝減速帶（壟）等安全設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范、完善農(nóng)村旅游道路交通標(biāo)志標(biāo)識，方便人民群眾安全便捷出行。對穿過場鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通公路，各地要進(jìn)一步明確管理職能職責(zé)，加強(qiáng)交通信號、標(biāo)志標(biāo)線等道路安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。（三）強(qiáng)化安保工程建設(shè)?？h政府承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全配套設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)具體組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道交通安全配套設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作；村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通運(yùn)輸局指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策原則，組織村民做好轄區(qū)村道交通安全配套設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作。積極推進(jìn)全縣通車村道的安保工程（路側(cè)護(hù)欄）建設(shè)。新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和通客運(yùn)的村道交通安全設(shè)施等應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用；已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客車的村道應(yīng)當(dāng)逐步完善；對已建成縣、鄉(xiāng)道和通客車的村道安保工程（路側(cè)護(hù)欄）損毀的，應(yīng)及時進(jìn)行修補(bǔ)、維護(hù)。新建、改建農(nóng)村脫貧公路必須按照相關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成人民群眾安全路。（四）加快公共交通發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村小型客運(yùn)，滿足群眾出行需求，將客運(yùn)站、招呼站等與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用和同步維護(hù)。優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)布局和客車班次配置，配置符合農(nóng)村實際情況的客運(yùn)車輛特別是9座以下小型客運(yùn)車，加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況管理，滿足農(nóng)村居民長短途出行需求，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。有條件的農(nóng)村地區(qū)要配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。（五）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理。加強(qiáng)農(nóng)村面包車管理，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員、路管員進(jìn)村入戶，對轄區(qū)面包車車主逐一簽訂安全承諾書和責(zé)任書，進(jìn)行宣傳提示教育，確保每輛面包車都有專人對口負(fù)責(zé)管理。加強(qiáng)農(nóng)村摩托車管理，突出加大對無證駕駛、駕乘人員不帶頭盔、超員等違法行為的宣傳勸導(dǎo)，及時上報公安交警查處。加強(qiáng)農(nóng)村電動自行車和低速電動車管理，縣級相關(guān)部門要依據(jù)自身職能職責(zé)，加強(qiáng)對電動自行車和低速電動車生產(chǎn)、銷售、維修市場主體的監(jiān)管，從源頭管住超標(biāo)、改裝的電動自行車和低速電動車；大力開展交通事故責(zé)任深度追究，依法追究生產(chǎn)銷售企業(yè)連帶賠償責(zé)任。加強(qiáng)變型拖拉機(jī)監(jiān)管，在堅決杜絕增量的同時，建立退出機(jī)制，逐步消減存量；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、維修等監(jiān)管，堅決打擊機(jī)動車懸掛套用、假冒拖拉機(jī)號牌等違法行為，加大變型拖拉機(jī)路面違法行為的查處力度。（六）深化安全源頭監(jiān)管?？h政府組織相關(guān)職能部門（單位）每月至少開展1次轄區(qū)客、貨運(yùn)源頭聯(lián)合巡查，對轄區(qū)客運(yùn)場站等旅客集中地，礦山、砂石等貨物運(yùn)輸重點(diǎn)源頭企業(yè)開展綜合治理。源頭企業(yè)要設(shè)置安全監(jiān)管員或勸導(dǎo)員，建立交通違法源頭消除、安全監(jiān)管上路等制度，杜絕超員、超限超載車輛出廠（場、站）上路行駛。各地針對群眾性餐飲聚會等活動，落實組織者責(zé)任制，負(fù)責(zé)勸阻酒后駕駛、超員等違法行為發(fā)生；督促農(nóng)村地區(qū)幼兒園、學(xué)校建立幼兒、學(xué)生道路交通安全監(jiān)管制度，采取學(xué)校保安、派出所駐校民警等兼任安全監(jiān)管員或勸導(dǎo)員的方式，在校門口制止糾正超員、非法營運(yùn)等違法行為。（七）加強(qiáng)路面巡查勸導(dǎo)。結(jié)合轄區(qū)實際，制訂落實路面勤務(wù)制度。重點(diǎn)開展雙休及節(jié)假日、趕集日、學(xué)生上學(xué)放學(xué)、紅白喜事、民俗活動、惡劣天氣等“六個時段”的巡查勸導(dǎo)，嚴(yán)查突出交通違法行為，將交通違法處罰標(biāo)準(zhǔn)在勸導(dǎo)點(diǎn)、趕集場鎮(zhèn)出入口向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（交警中隊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦安全管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）、路管員四支農(nóng)村交管工作力量組成的聯(lián)合執(zhí)法小分隊每月至少開展1次下鄉(xiāng)進(jìn)村聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法行動；路管員每月上路開展路長制工作不少于8次，每周不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦（路長辦）每月抽查一次不少于轄區(qū)三分之一行政村的路長制工作，每半年集中開展一次路長制工作全面督查，適時開展專項督查，督查后并進(jìn)行情況通報。村支書、村主任等要帶頭上路開展宣傳教育和違法勸導(dǎo)。路管員發(fā)現(xiàn)超員、超載、違法載人等交通違法行為，要立即宣傳勸導(dǎo)；對不服從勸導(dǎo)和多次違法的，要通知轄區(qū)交警中隊，依法嚴(yán)厲查處。（八）構(gòu)建信用體系?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村道路交通安全管理信用體系，從社會綜合治理的角度約束交通違法行為人，形成社會共治。公布舉報電話，暢通網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等舉報渠道，依靠社會力量共防共治，大力營造全民監(jiān)督、共同遵守、人人自律的良好氛圍。（九）推進(jìn)科技信息應(yīng)用。全面應(yīng)用路長制信息系統(tǒng)、農(nóng)村道路交通安全管理信息平臺、四川省農(nóng)村道路交通安全信息網(wǎng)，通過系統(tǒng)、平臺匯集農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)信息和工作動態(tài)信息，實施線上工作部署、統(tǒng)計、監(jiān)督、考核。積極推進(jìn)智能交通系統(tǒng)、“雪亮”工程、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)村地區(qū)自建監(jiān)控等視頻數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)融合共享。城鎮(zhèn)出入口、重要交通節(jié)點(diǎn)未建監(jiān)控點(diǎn)的，要補(bǔ)充建設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施。建設(shè)集違法智能抓拍、視頻監(jiān)控、道路情況提示、執(zhí)法取證、事故監(jiān)測等功能于一體的縣級智能交通指揮中心（十）開展事故快處快賠。探索建立警保聯(lián)動相結(jié)合的快處快賠模式，利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理平臺。對僅造成車輛損失的事故，通過互聯(lián)網(wǎng)在線平臺采集上傳信息、推送事故電子文書；對造成人員傷亡的交通事故，探索事故快速處理、調(diào)解一體化模式。創(chuàng)新道路交通事故在線定損、在線理賠服務(wù)，推動實現(xiàn)道路交通事故處理全流程“一站式”服務(wù)。（十一）廣泛宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和道安委成員單位要積極開展道路交通安全宣傳，依托廣播、電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以公益廣告、安全提示等方式積極開展道路交通安全宣傳教育。公安、交通運(yùn)輸、教育、司法等部門，共同做好幼兒、小學(xué)交通安全宣傳教育工作，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通安全法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合村民日常出行和農(nóng)村生產(chǎn)