【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)藥（種植業(yè)司牽頭）。堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。以縣為單位推進畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無害化處理試點，探索建立可持續(xù)運營管理機制（科教司牽頭）。深入推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，重點推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術模式（種植業(yè)司牽頭）。鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈還田、集運、多元化利用補貼機制，繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范（科教司牽頭）。開展種養(yǎng)結(jié)合整縣推進試點（計劃司牽頭）。加快畜禽糞污集中處理，支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設節(jié)水、清糞、有機肥生產(chǎn)加工等設施設備，推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種技術模式。繼續(xù)開展洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點（畜牧業(yè)司、漁業(yè)局牽頭）。推動規(guī)?；笾行驼託饨】蛋l(fā)展。擴大重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)范圍（科教司牽頭）。實施耕地、草原休養(yǎng)生息規(guī)劃（種植業(yè)司、畜牧業(yè)司分別牽頭）。適當擴大東北冷涼區(qū)和北方農(nóng)牧交錯區(qū)輪作試點規(guī)模以及河北地下水漏斗區(qū)、湖南重金屬污染區(qū)、西南西北生態(tài)嚴重退化區(qū)休耕試點規(guī)模。完善耕地輪作休耕推進協(xié)調(diào)指導組工作機制，會同有關部門組織開展定期督查。組織專家分區(qū)域、分作物制定完善輪作休耕技術方案，開展技術培訓和巡回指導。開展遙感動態(tài)監(jiān)測和耕地質(zhì)量監(jiān)測，建立健全耕地輪作休耕試點數(shù)據(jù)庫，跟蹤試點區(qū)域作物種植和耕地質(zhì)量變化情況（種植業(yè)司牽頭）。落實動物防疫財政支持政策，穩(wěn)妥推進強制免疫“先打后補”，探索政府購買服務機制。持續(xù)推進新型獸醫(yī)制度建設，擴大和充實官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍。持續(xù)抓好禽流感等重大動物疫病、常見多發(fā)病防控，加大人畜共患病防治力度。大力開展種畜禽場動物疫病凈化工作，推進無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設。防范外來動物疫病傳入風險。強化動物檢疫和畜禽屠宰質(zhì)量安全管理，完善跨省流通監(jiān)管信息互聯(lián)互通機制。加強獸藥行業(yè)監(jiān)管，健全完善獸藥二維碼追溯體系，深入開展抗菌藥整治（獸醫(yī)局牽頭）。四、推進創(chuàng)新驅(qū)動，增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力。適應農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，集中突破糧食豐產(chǎn)增效、畜禽水產(chǎn)良種培育、草食畜牧業(yè)、海洋牧場與深遠海養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、化肥農(nóng)藥減施增效、中低產(chǎn)田改良、黑土地保護、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染綜合防治與修復等重大技術及裝備。加強農(nóng)業(yè)科技基礎前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。圍繞節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量安全等重點領域，做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。加大農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設力度，新增一批農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領域重點實驗室，布局建設一批國家農(nóng)業(yè)科學實驗站。在200個縣實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動。深入實施轉(zhuǎn)基因重大專項，嚴格轉(zhuǎn)基因生物安全管理，加大轉(zhuǎn)基因科學普及與輿論引導力度（科教司牽頭）。加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（科教司牽頭）。大力實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權益改革試點（人事司、科教司牽頭）。支持發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)。開展科研機構(gòu)和科技人員分類評價試點，針對不同類型科研活動和不同科技崗位，逐步建立以科研成果與產(chǎn)業(yè)需求關聯(lián)度、技術研發(fā)創(chuàng)新度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度為導向的分類評價制度。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用（科教司牽頭）。整合科技創(chuàng)新資源，強化協(xié)同創(chuàng)新，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，充分發(fā)揮各類聯(lián)盟在農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案形成、產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、資源開放共享、服務平臺基地建設等方面的作用。以關鍵行業(yè)和領域為重點，加快布局一批區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。集中東北、華北、華東和南方地區(qū)優(yōu)勢科技力量，開展東北黑土地保護、玉米秸稈綜合利用、華北地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、南方稻田重金屬污染治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重大問題聯(lián)合攻關。創(chuàng)新企業(yè)等市場主體投資聯(lián)盟建設獲益機制，探索建立健全聯(lián)盟多元化支持、市場化運營的長效運行機制（科教司牽頭）。強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的公共性和公益性，構(gòu)建以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導、科研教學單位和社會化服務組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣體系。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務。鼓勵縣級農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)設立區(qū)域站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合性農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)，有條件的地方實行管理在縣、服務在鄉(xiāng)。完善人員聘用和培訓機制，提升農(nóng)技推廣人員素質(zhì)，增強農(nóng)技服務能力，鼓勵與家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)開展技術合作。支持地方因地制宜設置基層農(nóng)技推廣機構(gòu)，建立農(nóng)科教產(chǎn)學研推一體化農(nóng)業(yè)技術推廣聯(lián)盟，鼓勵各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。通過承擔項目、定向委托、購買服務等方式，加大對各類經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務組織的支持力度，引導其廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務（科教司牽頭）。繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制（科教司牽頭）。推動出臺構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系的意見，啟用新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報平臺（經(jīng)管司、財務司牽頭）。完善家庭農(nóng)場認定辦法和名錄制度，健全示范家庭農(nóng)場評定機制，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，引導合作社健康發(fā)展，支持農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社。完善龍頭企業(yè)認定標準，壯大國家重點龍頭企業(yè)隊伍，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（經(jīng)管司牽頭）。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，深入開展現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃和農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓計劃，培育100萬人次，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人（科教司牽頭）。探索建立職業(yè)農(nóng)民扶持制度，繼續(xù)開展“全國十佳農(nóng)民”資助項目遴選工作（人事司牽頭）。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全面實施信息進村入戶工程，選擇5個省份開展整省推進示范，年內(nèi)建成8萬個益農(nóng)信息綜合服務社。實施智10個省，推進農(nóng)業(yè)裝備智能化。建設全慧農(nóng)業(yè)工程，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范范圍拓展到球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，完善重要農(nóng)產(chǎn)品平衡表會商與發(fā)布制度，定期發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息，統(tǒng)籌各類大數(shù)據(jù)平臺資源，建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務于一體的國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地（市場司牽頭）。加強農(nóng)業(yè)遙感基礎設施建設（計劃司牽頭）。加快推進農(nóng)民手機應用技能培訓。推進重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設。健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，推進冷鏈物流、智能物流等設施建設，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)面對面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展（市場司牽頭）。五、推進農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力“三權分置”意見。加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作，再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個省份推進整省試點，推動有條件的地方年底基本完成。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務制度，加強土地流轉(zhuǎn)價格監(jiān)測，指導各地加強土地流轉(zhuǎn)交易市場建設。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包權有償退出試點，允許地方多渠道籌措資金，按規(guī)定用于村集體對進城落戶農(nóng)民自愿退出承包地的補償。推進土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點（經(jīng)管司牽頭）。全面貫徹落實穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見，抓緊研究制定配套政策措施。全面總結(jié)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點經(jīng)驗，擴大改革試點范圍，再選擇一批改革基礎較好的縣（市、區(qū)