【文章內(nèi)容簡介】 就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走創(chuàng)新型發(fā)展道路，依靠科技的支撐和帶動，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展1由資源依賴型、投入支撐型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)創(chuàng)新型宜昌建設(shè)。一是立足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，明確科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。到2010年，全市基本建立起具有特色的自主創(chuàng)新體系，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和品牌產(chǎn)品，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。二是大力培植高新技術(shù)企業(yè)，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題。要集中力量推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；大力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值；積極引進(jìn)、選育、推廣一批新品種，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)的推廣應(yīng)用；設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。四是強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。要引導(dǎo)和支持企業(yè)增加科技投入、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正成為自主創(chuàng)新的主體。要進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升合作層次，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容。要大力培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。五是改革完善科技體制機(jī)制，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用?！笆晃濉逼陂g，要確保財(cái)政科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，力爭到2010年市級科技經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算支出的比率達(dá)到2%以上。要明確誰進(jìn)行科技創(chuàng)新就支持誰的資金投入原則，把財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)用在支持自主創(chuàng)新能力的提高上。要充分整合各類科技資源，加快科技資源共享平臺建設(shè)。要完善科技評價和獎勵機(jī)制，科技立項(xiàng)、成果鑒定、科技獎勵要更多地突出自主創(chuàng)新。六是著力培育創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。重點(diǎn)圍繞使用好人才、留得住人才，進(jìn)一步改革完善科技人才評價辦法，建立和完善科技人才激勵機(jī)制，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，對取得重大科研成果的給予重獎。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造環(huán)境，確保建設(shè)創(chuàng)新型**的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級、各部門要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)必須抓科技、抓發(fā)展必須抓創(chuàng)新的觀念，認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照科技發(fā)展觀的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技投入、創(chuàng)新人才培育引進(jìn)等自主創(chuàng)新指標(biāo)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。二、我縣科技工作特點(diǎn)(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。****年縣委、政府審時度勢，在全國率先提出科技富民計(jì)劃，把科技工作使命提到了一個更高層次，把科技工作的任務(wù)與小康建設(shè)緊密相聯(lián)，充分體現(xiàn)了科教興縣戰(zhàn)略。今年政府常委會兩次聽取科技工作情況匯報，研究和解決科技發(fā)展中的實(shí)際問題，體現(xiàn)了真抓實(shí)干的作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署科技工作，督辦項(xiàng)目進(jìn)程；訪談縣院合作單位專家，了解前沿科技動態(tài)；參加產(chǎn)品推介、專家評審、科技下鄉(xiāng)等活動；關(guān)注科技人才培養(yǎng)和使用，制定出臺激勵政策措施等，使我縣科技工作思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加具體，科技界的同志更加有信心。(二)初見成效。多年來，我縣共實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目45個；取得科研成果34項(xiàng)，獲市以上獎勵26項(xiàng)；自主選育新品種3個，其中國審品種1個；推廣運(yùn)用新品種、新成果75個；開發(fā)新產(chǎn)品12個，并成功轉(zhuǎn)化運(yùn)用；全縣開展各類技術(shù)培訓(xùn)550場次，培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次；組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會11個，其中省以上示范協(xié)會2個；申請國家專利50項(xiàng)，專利授權(quán)4項(xiàng)。(三)潛力巨大。近幾年我縣科技工作由引進(jìn)推廣向自主創(chuàng)新、縣院合作轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造轉(zhuǎn)變，尤其是目前正在實(shí)施的梔子藍(lán)色素、木瓜中間物提取及產(chǎn)品開發(fā)、清江魚高效環(huán)保專用飼料及產(chǎn)品加工、清江早茶品種選育和精制綠茶開發(fā)等，都將填補(bǔ)國內(nèi)空白，起到產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵帶動作用。鐵錳冶金材料工業(yè)為深度開發(fā)產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)，后續(xù)產(chǎn)品加工必將成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支柱。專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技型企業(yè)、示范基地、科技文化示范戶、信息服務(wù)網(wǎng)站等新型科技服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生，正以強(qiáng)大的生命力構(gòu)建新的科技服務(wù)體系。三、需要提請會議研究解決的問題（一）出臺《縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的意見》。創(chuàng)新能力建設(shè)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是提供核心競爭力的標(biāo)志。未來五年要完善政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，以市場為導(dǎo)向的科技產(chǎn)業(yè)化體系三大體系建設(shè)，使**達(dá)到國家科技工作先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)。具體地講，就是構(gòu)建以縣院科技合作為平臺的產(chǎn)品研發(fā)中心，以特色農(nóng)業(yè)品種選育、引進(jìn)、繁育為主的“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心”，（預(yù)計(jì)未來五年需求3億元）以政府為主導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，專家在線服務(wù)、現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)”的具有強(qiáng)大服務(wù)功能的“農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心”。增加科技投入。按照國家科技工作先進(jìn)縣和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，縣級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到本級預(yù)算支出1%以上。省市委要求在確?？萍纪度敕ǘㄔ鲩L的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大科技專項(xiàng)投入。從****年起，省財(cái)政每年新增1個億的重大科技專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排2000萬元，建議政府每年投入100萬元作為“重大