【文章內容簡介】 平。政府有關部門要按照市場化的方向，從需求側和供應側兩方面入手，搞好電力電量整體平衡。提高電力供應的安全可靠水平。常態(tài)化、精細化開展有序用電工作，有效保障供需緊張下居民等重點用電需求不受影響。加強電力應急能力建設，提升應急響應水平，確保緊急狀態(tài)下社會秩序穩(wěn)定。（五）穩(wěn)步推進售電側改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務1鼓勵社會資本投資配電業(yè)務。按照有利于促進配電網(wǎng)建設發(fā)展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業(yè)務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務。1建立市場主體準入和退出機制。根據(jù)開放售電側市場的要求和各地實際情況，科學界定符合技術、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場準入、退出規(guī)則，加強監(jiān)管，切實保障各相關方的合法權益。電網(wǎng)企業(yè)應無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務，按約定履行保底供應商義務，確保無議價能力用戶也有電可用。1多途徑培育市場主體。允許符合條件的高新產業(yè)園區(qū)或經濟技術開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電；鼓勵社會資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司從事售電業(yè)務；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業(yè)務。1賦予市場主體相應的權責。售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。售電主體、用戶、其他相關方依法簽訂合同，明確相應的權利義務，約定交易、服務、收費、結算等事項。鼓勵售電主體創(chuàng)新服務，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務。各種電力生產方式都要嚴格按照國家有關規(guī)定承擔電力基金、政策性交叉補貼、普遍服務、社會責任等義務。（六）開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機制積極發(fā)展分布式電源。分布式電源主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調節(jié)”的運營模式，在確保安全的前提下，積極發(fā)展融合先進儲能技術、信息技術的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。2完善并網(wǎng)運行服務。加快修訂和完善接入電網(wǎng)的技術標準、工程規(guī)范和相關管理辦法，支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機組上網(wǎng)，積極推進新能源和可再生能源發(fā)電與其他電影、電網(wǎng)的有效銜接，依照規(guī)劃認真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。加快制定完善新能源和可再生能源研發(fā)、制造、組裝、并網(wǎng)、維護、改造等環(huán)節(jié)的國家技術標準。2加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理。規(guī)范自備電廠準入標準，自備電廠的建設和運行應符合國家能源產業(yè)政策和電力規(guī)劃布局要求，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能和環(huán)保排放標準，公平承擔社會責任，履行相應的調峰義務。擁有自備電廠的企業(yè)應按規(guī)定承擔與自備電廠產業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。完善和規(guī)范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合利用類自備電廠支持政策。規(guī)范現(xiàn)有自備電廠成為合格市場主體，允許在公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任的條件下參與電力市場交易。2全面放開用戶側分布式電源市場。積極開展分布式電源項目的各類試點和示范。放開用戶側分布式電源建設，支持企業(yè)、機構、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設太陽能、風能、生物質能發(fā)電以及燃氣“熱電冷”聯(lián)產等各類分布式電源，準許接入各電壓等級的配電網(wǎng)絡和終端用電系統(tǒng)。鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。（七）加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學監(jiān)管，提高電力安全可靠水平2切實加強電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。政府有關部門要認真履行電力規(guī)劃職責，優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局，加強電力規(guī)劃與電源燈規(guī)劃之間、全國電力規(guī)劃與地方性電力規(guī)劃之間的有效銜接。提升規(guī)劃的覆蓋面、權威性和科學性，增強規(guī)劃的透明度和公眾參與度，各種電源建設和電網(wǎng)布局要嚴格規(guī)劃有序組織實施。電力規(guī)劃應充分考慮資源環(huán)境承載力，依法開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。規(guī)劃經法定程序審核后，要向社會公開。建立規(guī)劃實施檢查、監(jiān)督、評估、考核工作機制，保障電力規(guī)劃的有效執(zhí)行。2切實加強電力行業(yè)及相關領域科學監(jiān)督。完善電力監(jiān)管組織體系，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，有效開展電力交易、調度、供電服務和安全監(jiān)管，加強電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運行效率監(jiān)管，切實保障新能源并網(wǎng)接入，促進節(jié)能減排，保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運行。加強和完善行業(yè)協(xié)會自律、協(xié)調、監(jiān)督、服務的功能，充分發(fā)揮其在政府、用戶和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。2減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。進一步轉變政府職能、簡政放權，取消、下放電力項目審批權限，有效落實規(guī)劃，明確審核條件和標準，規(guī)范簡化審批程序，完善市場規(guī)劃，保障電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標準有效落實。2建立健全市場主體信用體系。加強市場主體誠信建設，規(guī)范市場秩序。有關部門要建立企業(yè)法人及其負責人、從業(yè)人員信用紀錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監(jiān)管力度，對企業(yè)和個人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴重且影響電力安全的，要實行嚴格的行業(yè)禁入措施。2抓緊修訂電力法律法規(guī)。根據(jù)改革總體要求和進程，抓緊完成電力法的修訂及相關行政法規(guī)的研究起草工作，充分發(fā)揮立法對改革的引導、推動、規(guī)范、保障作用。加強電力依法行政。加大可再生能源法的實施力度。加快能源監(jiān)管法規(guī)制定工作，適應依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的要求，及時制定和修訂其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章。四、加強電力體制改革工作的組織實施。電力體制改革工作關系經濟發(fā)展、群眾生活和社會穩(wěn)定，要加強組織領導，按照整體設計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的要求，調動各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進。（一）加強組織協(xié)調。完善電力體制改革工作小組機制，制定切實可行的專項改革工作方案及相關配套措施，進一步明確職責分工，明確中央、地方、企業(yè)的責任，確保電力體制改革工作順利推進。（二）積極營造氛圍。加強與新聞媒體的溝通協(xié)調，加大對電力體制改革的宣傳報道，在全社會形成推進電力體制改革的濃厚氛圍，加強改革工作的溝通協(xié)調，充分調動各方積極性，凝聚共識、形成工作合力。（三）穩(wěn)妥有序推進。電力體制改革是一項系統(tǒng)性工程，要在各方共識的基礎上有序、有效、穩(wěn)妥推進。逐步擴大輸配電價改革試點范圍。對售電側改革、組建相對獨立運行的電力交易機構等重大改革事項，可以先進行試點，在總結試點經驗和修改完善相關法律法規(guī)的基礎上再全面推開。（摘自：光電新聞網(wǎng)）從“國發(fā)”五號文到“中發(fā)”九號文：新電改誰將受益編者按：從國發(fā)2002年5號文，到中發(fā)2015年9號文。電力體制改革歷經十三載，終于重裝上陣。本輪電改以十八屆三中全會深化體制改革為背景，高層強勢推動，原電監(jiān)會改革派班底入主能源局之后具體執(zhí)行。最終以中共中央和國務院名義發(fā)表，規(guī)格遠超上輪電力體制改革。就其內容實質而言，并未超出“5號文”的范圍，部分內容也未能讓改革派完全滿意，但是從實際效果而言，新電改催生新增市場，釋放改革紅利已不存在疑問。新電改內容如何，亮點何在，如何實施，誰將受益？新電改內容：1+N這份名為《關于深化電力體制改革的若干意見》的電力體制改革方案，共分七大條二十八小條，主要內容可以概括為3+1+1“三放開、一加強、三獨立”。輔以N個實施細則，部分已制定完成。三放開、一加強、三獨立：放開新增配售電市場，放開輸配以外的經營性電價，公益性調節(jié)性以外的發(fā)電計劃放開交易機構相對獨立加強政府監(jiān)管，強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應水平有序推進電價改革，理順電價機制：輸配電價、市場電價、交叉補貼 完善市場化交易；準入、多方交易、市場規(guī)則、輔助服務、跨區(qū)跨省交易 組建相對獨立的電力交易機構；（定位電網(wǎng)職能，亮點）電網(wǎng)定位、電網(wǎng)運營模式、交易機構、交易機構職能 推進發(fā)用電計劃改革；（開放發(fā)電市場，亮點）縮減計劃、公益性電量和可再生發(fā)電、需求側 穩(wěn)步推進售電側改革；（開放售電市場，亮點）配電、售電、多途徑培育市場主體、市場主體的權利義務 積極發(fā)展分布式發(fā)電；（分布式單列，亮點）自發(fā)自用、并網(wǎng)服務、自備電廠、放開用戶側分布式 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)管。加強規(guī)劃、加強監(jiān)管、減少審批、建設信用體系、修訂法規(guī) 新電改邏輯：放松對競爭領域管制+加強對壟斷領域監(jiān)管第一象限范圍逐步擴大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動搖 新電改實施路徑：四環(huán)節(jié) 準確界定電力行業(yè)各環(huán)節(jié)性質 實現(xiàn)符合電力行業(yè)特點的網(wǎng)運分開 完成自然壟斷環(huán)節(jié)、公益公用事業(yè)的政府定價 搭建電力市場，放開競爭環(huán)節(jié)價格 新電改實施步驟：從單兵突進到全面推進 試點單兵突進：2015至2017年，電改主要以試點為主。方案下發(fā)后，符合條件的省份均可上報各自方案，目前深圳試點進展最快，有望在今年完成電力市場搭建，發(fā)出第一張售電牌照。其他排位靠前的地區(qū)：蒙西、云南、浙江等。 改革全面推廣：樂觀估計2018年之后，建立以區(qū)域為中心的電力交易市場，實現(xiàn)全國范圍內電力市場建設。新電改亮點 電網(wǎng)定位明確：電力輸送高速通道 分布式能源：方案單列促進分布式能源發(fā)展內容，呼應新電改最重要目的——促進新興生產力發(fā)展。 發(fā)電、售電放開：催生新市場和新機會 交易相對獨立：交易平臺從電網(wǎng)系統(tǒng)剝離，將催生區(qū)域電力交易所。 高規(guī)格前所未有：定稿上政治局常委會討論，以中共中央+國務院名義發(fā)出，彰顯改革決心。誰會成為售電主體 高新產業(yè)園區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)成立售電主體 社會資本投資組建售電主體 供水供氣供熱等公共事業(yè)公司 節(jié)能服務公司符合條件的發(fā)電企業(yè) 誰是新電改受益者第一波受益者：具有競爭力的發(fā)電企業(yè)+第一批售電牌照獲得者 試點區(qū)域內有望獲得售電牌照的企業(yè)。售電市場放開是新電改最值得期待的部分，預計第一批牌照將發(fā)放給試點區(qū)域內擁有國資背景的發(fā)電公司。相關標的:深圳能源、深南電A、粵電力A等 龍頭發(fā)電企業(yè)。發(fā)電計劃放開之后，競爭將造成市場分化。尤其是擁有優(yōu)質水電、坑口煤電、核電等成本較低發(fā)電資產的企業(yè)，以及形成規(guī)模效應的發(fā)電集團將在市場競爭中占有優(yōu)勢地位相關標的：長江電力、國投電力、桂冠電力等 第二波受益者：分布式能源 電改將解決分布式能源的發(fā)展的根本性問題——體制性障礙，進而催生多種商業(yè)模式解決分布式目前遇到發(fā)展瓶頸，最后達到促進分布式發(fā)展的結果。相關標的：愛康科技、陽關電源、林洋電子等第三波受益者：致力于電網(wǎng)自動化，能源互聯(lián)網(wǎng)建設的電力設備企業(yè)能夠整合電力數(shù)據(jù)信息與金融服務，在碳交易等領域或能源服務領域有獨特優(yōu)勢的企業(yè)。相關標的：智光電氣等（摘自：太陽能光伏網(wǎng)）第三篇：黨委中心組學習方案百育鎮(zhèn)黨委中心組學習貫徹中國共產黨百色市第三次代表大會精神專題會議方案為深入學習貫徹中國共產黨百色市第三次代表大會精神，更好把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會精神上來，統(tǒng)一到市委、縣委的決策部署上來，是當前我鎮(zhèn)黨組織和黨員的一項重大政治任務，為做好專題學習會各項工作，特制定方案如下：一、時間：2011年10月17日(星期五)下午15：0017：30二、地點：二樓小會議室三、參加人員全體班子成員四、議程安排主持人:鎮(zhèn)黨委書記翟京神鎮(zhèn)黨委書記翟京神組織學習中國共產黨百色市第三次代表大會精神。與會中心組成員結合我鎮(zhèn)工作實際進行自由發(fā)言。書記總結講話。五、相關工作書記講話材料、會議通知、學習資料印發(fā)、會議記錄由辦公室負責。會場布置、茶水供應等由辦公室負責。會標：百育鎮(zhèn)黨委中心組學習貫徹百色市第三次黨代表大會精神專題會中共百育鎮(zhèn)委員會2011年10月13日1第四篇：黨委理論學習中心組學習參考材料黨委理論學習中心組學習參考材料（2009年第6期）黨委宣傳部編印 2009年6月25日目錄※近期中央領導同志部分重要講話※胡錦濤在紀念李先念同志誕辰100周年座談會上的講話（2009年6月23日）…(2)※深入學習實踐科學發(fā)展觀※習近平：扎扎實實做好整改落實階段各項工作 確保學習實踐活動成為群眾滿意工程…………………………………………………………………………………………(5)習近平：結合學習實踐科學發(fā)展觀活動加強和改進黨的建設…………………(6)李源潮：扎實推進學習實踐活動 確保取得群眾滿意實效……………………(7)王立英：切實加強高校領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設…………………………(7)陳章龍同志在分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會上的講話…………(8)孫秀法同志在我校學習實踐科學發(fā)展觀活動轉段大會上的講話……………(12)※ 選讀篇目 ※深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育………………………………………(13)※近期中央領導同志部分重要講話※胡錦濤在紀念李先念同志誕辰100周年座談會上的講話（2009年6月23日）同志們，朋友們：今天，我們懷著十分崇敬的心情在這里隆重集會，紀念敬愛的李先念同志誕辰１００周年，深切緬懷他為黨和人民建立的歷史功勛，追思和學習他為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的崇高品德和風范，進一步激勵全黨全國各族人民投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設偉大實踐，同心同德，共克時艱，積極應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。李先念同志是偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家，堅定的馬克思主義者，黨和國家的卓越領導人。他畢生奮斗，為中華民族獨立和中國人民解放，為社會主義革命、建設、改革事業(yè)，為建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，作出了不可磨滅的貢獻，贏得了全黨全軍全國各族人民的崇敬和愛戴。１９０９年６月２３日，李先念同志出生于湖北黃安一個貧苦農民家庭。在大革命影響下，他積極投身黨領導的農民運動。大革命失敗后，他毅然加入中國共產黨。從此，李先念同志就把畢生精力奉獻給了祖國和人民。革