【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力在“長三角”名列第第3位，金融資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平處于全國前列。信息服務業(yè)已基本形成了產(chǎn)業(yè)門類廣泛，特色優(yōu)勢明顯的體系。尤其是杭州信息服務企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，機制較為靈活，民營經(jīng)濟驅(qū)動力充足，具有很強的發(fā)展?jié)摿??！虅张c投資環(huán)境優(yōu)勢。杭州人才、技術項目、民間資金等生產(chǎn)要素資源較為豐富，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，企業(yè)經(jīng)營機制靈活、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)較為合理，勞工技能和科技水平較高，法制與人文環(huán)境良好，政府服務管理水平較高、非正式收費負擔較低，對內(nèi)對外的商務基礎設施質(zhì)量較好，如此等等構(gòu)成了良好的商務與投資環(huán)境。2003年杭州被世界銀行列為中國內(nèi)地投資環(huán)境最佳城市，和上海一起列為A+級。這為杭州融入上海世博會，爭取更多的世博會項目和客源，從而獲取更多的直接、間接世博經(jīng)濟利益創(chuàng)造了有利的條件。——經(jīng)濟外向性和開放性程度有待提高。世博會是高度開放性、國際化的世界盛會，需要我們以高度開放的姿態(tài)與環(huán)境加以迎接。近年來杭州加快了對外開放的步伐，取得了一定的成績。但與上海及長三角一些重要城市相比，仍存在著一定的差距，從杭州國際風景旅游城市的定位來看，在外向性和開放性上還有待提高?！?jīng)濟集聚能力與擴散效應有待增強。杭州作為浙江省會和長三角南翼經(jīng)濟中心，在浙江省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但由于上海的強大極化效應和寧波的計劃單列市地位，使杭州周圍缺少有力的支撐極或衛(wèi)星城，區(qū)域經(jīng)濟中心地位受到省內(nèi)外的嚴峻挑戰(zhàn)。上海世博會為杭州加強與上海經(jīng)濟合作，提高對本省經(jīng)濟聚集能力與擴散效應提供了契機，杭州要以整合浙江旅游及金融、信息服務資源為切入點，在大力發(fā)展世博經(jīng)濟過程中，提高經(jīng)濟集聚能力和擴散效應，更好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟中心作用。二、杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟的目標與思路（一）戰(zhàn)略目標 ——以城市能級為導向，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。世博會為現(xiàn)代服務業(yè)與國際接軌提供了一個極好的平臺和難得的發(fā)展機遇，杭州要充分把握這一契機，著力推動以會展、旅游休閑、金融、信息服務等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)在較高層次上快速發(fā)展，發(fā)展與鞏固長三角南翼中心城市地位，提升杭州城市能級?！允袌鰹閷?，力爭盡可能大的世博經(jīng)濟市場份額。世博會籌備與舉辦期間，由投資建設和消費帶動形成了相關產(chǎn)品的巨大市場空間，杭州企業(yè)通過積極參加市場競爭，力爭銷售更多的產(chǎn)品、承攬更多的工程、接待更多的游客。——以國際化為導向，提高杭州國際知名度。通過世博會影響力及世博會參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州，提高杭州的國際知名度與吸引力，推動杭州各個領域進一步與世界接軌。——以創(chuàng)新為導向，學習推廣各種先進理念。通過學習了解世博會展示的各種先進理念，推動杭州城市治理和企業(yè)經(jīng)營理念的更新、產(chǎn)業(yè)與技術的升級、產(chǎn)品與業(yè)務的創(chuàng)新。（二）總體思路以接軌上海世博會，推動杭州經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，以苦練內(nèi)功、借梯登高為手段，積極做到與上?！敖煌ü步?、產(chǎn)業(yè)共興、市場共享、規(guī)劃共繪、環(huán)境共?！?，努力使杭州在上海世博會籌備期間樞紐化、舉辦期間一體化、世博會后功能化，促進杭州現(xiàn)代服務業(yè)在較高層次上發(fā)展，提升杭州城市能級及國際化水平?！啦I備期間樞紐化，是抓住世博會契機，充分發(fā)揮杭州區(qū)域經(jīng)濟中心的作用，強化和衍生自身的集聚功能和輻射能力，在旅游休閑、會展、金融、交通、信息服務等世博會直接涉及的領域，成為聯(lián)結(jié)上海與浙江省的傳導樞紐?！啦e辦期間一體化，一是在交通體系、信息服務平臺、金融服務網(wǎng)絡、旅游休閑項目等方面與上海接軌，在2010年上海世博會舉辦期間，能夠與上海提供同步服務，以提升杭州的服務能級；二是與上海世博會同期舉辦一些特色展覽和召開一些國際會議，與世博會交相輝映；三是實現(xiàn)“住杭州，觀世博，游長三角”的構(gòu)想，吸引部分國內(nèi)外世博會游客以杭州為整個世博觀光期的居留地，從杭州出發(fā)參觀上海世博會和游覽長三角，將杭州從世博會游客的順道旅游點變?yōu)槠淞⒛_點和游長三角的中轉(zhuǎn)站、集散地?！啦蠊δ芑?，是充分發(fā)揮世博會的示范效應、學習效應和擴散效應，著力將世博會帶來的城市文明成果發(fā)揚光大，重新審視與塑造杭州城市功能，提升杭州城市能級和國際影響力；注重對為接軌上海世博會而建設的軟硬件設施的后續(xù)開發(fā)與利用，根據(jù)實際情況對之進行完善改造，使之持久地發(fā)揮作用。（三）基本策略杭州發(fā)展世博經(jīng)濟的基本策略是：合作競爭，借勢發(fā)展，錯位發(fā)展?！献鞲偁?，是杭州要在與上海及長三角其他城市通力合作、共同做大世博會“蛋糕”的基礎上，力爭較大的份額，獲得更多的世博經(jīng)濟利益?！鑴莅l(fā)展，是在理念、規(guī)劃及一些大型活動上主動與上海接軌，借上海世博會的強勁東風，提升杭州城市能級與國際化水平。——錯位發(fā)展，是在發(fā)展世博經(jīng)濟過程中，充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢與特色，在與世博會密切相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與上海形成優(yōu)勢互補，特色發(fā)展。旅游業(yè)，上海以“現(xiàn)代都市、購物天堂”著稱，杭州則以“湖光山色、休閑仙境”聞名；上海力爭讓更多的國內(nèi)外企業(yè)、機構(gòu)組織、參觀客前來參加世博會，杭州力爭讓更多的上海世博會參展商、參觀客到杭州旅游度假及洽談業(yè)務。會展業(yè)，上海要建成亞太地區(qū)國際會展中心，著力培育國際會展品牌，杭州則要建成國內(nèi)著名、國際知名會展城市，首先著力培育國內(nèi)會展精品及特色會展品牌；上海致力于將2010年世博會辦成“成功、精彩、難忘”的一屆世博會，杭州則要借助上海世博會提升本市會展業(yè)的國際知名度。金融業(yè)，上海致力于打造全國金融中心與國際金融中心，杭州則努力成為上海國際金融中心的重要組成部分及長三角區(qū)域金融中心。信息服務業(yè)，上海要建成全國信息服務中心、國際信息服務集團的主要聚集地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一。杭州則要建成長三角區(qū)域信息中心、浙江省高新技術研發(fā)中心和全國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)密集區(qū)之一。三、杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟的重點與舉措（一）杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟的重點領域現(xiàn)代服務業(yè)是與世博會聯(lián)系最為密切的產(chǎn)業(yè)，一方面上海世博會向現(xiàn)代服務業(yè)提出了提供高水平、全方位配套服務的客觀要求，另一方面又為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供了新的契機和操作平臺。借世博會東風，加快杭州現(xiàn)代服務業(yè)與上?，F(xiàn)代服務業(yè)接軌的步伐，從高起點上上一個新的臺階，既可使杭州為上海世博會做出積極貢獻，又可獲取相應經(jīng)濟利益，更重要的是可以提升我市現(xiàn)代服務業(yè)的能級。因此，要將旅游休閑、會展、金融、信息為代表的現(xiàn)代服務業(yè)作為杭州發(fā)展世博經(jīng)濟的重點領域?！糜螛I(yè)通過創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、挖掘旅游內(nèi)涵，拓展旅游外延、優(yōu)化配置旅游資源等方式，提升杭州旅游業(yè)能級及在國際上的知名度和吸引力。在2010年上海世博會開幕前，基本形成融觀光游覽、休閑度假、會展商務為一體的大旅游發(fā)展新格局，在世博會舉辦期間能夠全面進行運作，接受全方位的檢驗?！獣箻I(yè)以上海舉辦世博會及建設“亞太地區(qū)國際會展大都市”為契機，以辦好一年一屆的西博會和2006年世界休博會為載體，全力打造會展精品項目，重點培育全國著名會展品牌，將杭州建成有較高知名度的會展城市。以會展業(yè)的發(fā)展帶動旅游、賓館、餐飲、運輸、商貿(mào)及金融、信息服務等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使會展業(yè)成為杭州新的經(jīng)濟增長點。——金融業(yè)積極主動與上海金融業(yè)接軌，努力使杭州成為上海國際金融中心的重要組成部分，為上海世博會提供融資、貨幣兌換、國際支付結(jié)算等國際化服務，以提高杭州金融業(yè)的開放度。努力把杭州建成區(qū)域金融中心，并在民營金融發(fā)展及為中小企業(yè)提供特色金融服務方面走出一條特色之路，開創(chuàng)與上海金融優(yōu)勢互補，互利共贏的局面?！畔⒎諛I(yè)以上海打造“數(shù)字世博會”為契機，進一行打響“天堂硅谷”品牌，初步建成功能社會化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡化、手段現(xiàn)代化、聯(lián)系國際化、高效、綜合的信息服務體系。使杭州成為浙江省信息服務產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、成果交易中心、產(chǎn)品出口基地和全國重要的信息服務產(chǎn)業(yè)密集區(qū)之一，在上海世博會開幕前，基本建成“數(shù)字杭州”。與上海共建區(qū)域性信息高速公路，使杭州成為區(qū)域性乃至全國的信息交換中心和信息服務企業(yè)的主要聚集地。（二）杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟的主要舉措 ，合力推進，營造世博經(jīng)濟氛圍——成立杭州對接上海世博經(jīng)濟領導小組，由市委市政府主要領導擔任組長，辦公室設在杭州接軌上海辦公室內(nèi)，由相關部門派員參加。大力宣傳上海世博會的意義與作用，著力營造全市齊心協(xié)力發(fā)展世博經(jīng)濟的良好氛圍，為充分發(fā)揮世博經(jīng)濟中企業(yè)的主體作用構(gòu)筑平臺，協(xié)調(diào)服務，創(chuàng)造條件?！叭髽屑~”，充分發(fā)揮區(qū)域中心作用充分利用杭州作為長三角南翼中心城市和省會城市的優(yōu)勢，在基礎設施、制度、理念等方面主動與上海接軌，著力構(gòu)筑交通、信息和旅游“三大樞紐”。——通過積極推進滬杭城際快速交通體系建設、實施滬杭快速軌道交通工程、滬杭高速擴建、滬杭高速公路第二通道、內(nèi)河航運杭申線等工程，構(gòu)筑滬浙乃至整個長三角南翼的交通樞紐?！浞掷煤贾菪畔a(chǎn)業(yè)相對發(fā)達、與上海聯(lián)系更為緊密的優(yōu)勢，大力推進信息網(wǎng)絡平臺建設和世博信息直通，向杭州和浙江省企業(yè)提供有關世博會籌建信息，引導企業(yè)參與世博，努力構(gòu)建滬浙信息樞紐?！訌姾贾菖c上海及長三角其它地區(qū)旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，延伸華東旅游線路，使杭州成為長三角南翼的旅游集散地，努力構(gòu)建滬浙旅游休閑樞紐。，努力打造“三大優(yōu)勢”，增強世博經(jīng)濟競爭力 ——努力打造杭州整體環(huán)境優(yōu)勢。以上海世博會為契機，優(yōu)化城市軟硬環(huán)境。在進一步加強城市基礎設施建設和加大綜合環(huán)境整治力度同時，大力弘揚“精致和諧、大氣開放”的人文精神，著力提升城市主體——市民、企業(yè)、政府的素質(zhì)，做文明市民、誠信企業(yè)、高效服務型政府，從新的視角與層面塑造和美化城市形象，增強杭州對境內(nèi)外投資者、貿(mào)易商、旅游者及優(yōu)秀人才的吸引力?！e極培育特色產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢。進一步加大扶優(yōu)扶強和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的力度，鼓勵和扶持旅游、會展、金融、信息、建筑建材、苗木花卉、食品飲料等與世博經(jīng)濟較為密切且具有一定實力和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批實力雄厚、管理先進、競爭力較強的龍頭企業(yè)，以提高杭州發(fā)展世博經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)競爭力和企業(yè)競爭力。——努力打造山水休閑旅游的特色優(yōu)勢。充分利用2006年杭州承辦世界休閑博覽會的有利條件，努力樹立“休閑、生態(tài)、文化、優(yōu)雅”的旅游形象，大力發(fā)展文化游、休閑游、會展游、運動和探險游等特色旅游，在世博會舉辦期間與上海形成“逛世博品味城市美好生活，游西湖體驗山水休閑人生”的互補，以此吸引更多的游客把杭州作為旅游度假的目的地城市。，提升城市能級與影響力——借助上海世博會平臺，通過媒體廣告、城市建筑廣告、會場廣告等多種廣告形式，以及在世博會設立展館或展臺的形式，充分展示杭州的自然風光、人文精神、城市成就及其在長三角地區(qū)的重要地位,以杭州的城市特色詮釋上海世博會“城市，讓生活更美好”的主題。充分利用世博會的擴散效應及國際影響力，提高杭州國際知名度及影響力。——辦好西博會、休博會，為發(fā)展世博經(jīng)濟創(chuàng)造條件。辦好每年一屆的西博會，使之成為長三角品牌會展項目。在上海世博會舉辦前，通過西博會培育一批在全國叫得響的會展精品。辦好2006年世界休博會，擴大杭州會展業(yè)的國際影響力，并為杭州與上海世博會同期舉辦一些特色會展打好基礎。——引導企業(yè)積極參與或投資上海世博園及其配套設施的建設，為世博會提供資金、技術、貨源及金融、信息等多方面服務，獲取世博經(jīng)濟利益?！蜕虾９餐蛟臁伴L三角大旅游圈”這一世博旅游精品品牌，努力使西湖成為“長三角大旅游圈”中核心精品，使杭州成為“長三角大旅游圈”的重要集散地?！谏虾Ｊ啦e辦期間，舉辦一些個性明顯、文化內(nèi)涵豐富的特色會展（如旅游休閑展、動漫博覽會等）和專業(yè)會展（如小商品展、女裝展、綠色食品展等）。同時結(jié)合杭州實際情況，舉辦幾個具有影響力的國際性會議，邀請參加世博會國家的官員、企業(yè)家來杭參加，以擴大杭州的國際知名度。四、杭州市與世博經(jīng)濟聯(lián)系密切的領域發(fā)展世博經(jīng)濟的重點與舉措（一）杭州市旅游業(yè)發(fā)展世博經(jīng)濟的重點與舉措，杭州市旅游業(yè)的工作重點與主要措施（1）工作重點擴大杭州旅游知名度，提升城市旅游能級。在2010年世博會開幕前，基本形成融觀光游覽、休閑度假、會展商務為一體的大旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)旅游業(yè)與上海的同城效應。（2）主要措施——積極宣傳杭州、展示杭州。利用上海這一國際大都市的廣闊平臺，通過各種渠道與方式廣泛宣傳杭州城市特色、展示杭州旅游精品；主動走出國門，通過在香港、韓國等地辦旅游展示會、促銷會，加強與海外友好城市、國際旅游組織及海外旅行商與傳媒機構(gòu)的聯(lián)系等方式向世界展示杭州、推銷杭州?！卣孤糜瓮庋?，放大旅游功能。根據(jù)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、充實內(nèi)涵、豐富特色、全面發(fā)展”的原則，將單一的觀光旅游功能向觀光、度假、休閑、會展、商務旅游等多功能方向發(fā)展。將傳統(tǒng)的名山名水、江南風情觀光旅游向名城古都歷史文化旅游、康體、娛樂、會展、博覽旅游等多系列旅游發(fā)展。——創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，開展特色旅游。在提供旅游產(chǎn)品共性服務的基礎上，推出體現(xiàn)特色和個性化服務的文化游、會展游、體育游、森林與生態(tài)游、宗教游等專項或特色旅游服務項目?！獙硟?nèi)外游客采取不同營銷策略。境內(nèi)游客很多是回頭客，要用旅游新品種、新項目吸引他們經(jīng)常來杭州；對于境外游客則要通過對杭州自然風光、歷史古跡旅游精品的大力宣傳吸引他們到杭州旅游度假?！鸩綄崿F(xiàn)旅游業(yè)與上海的同城效應，為吸引上海世博會游客“住杭州、觀世博會、游長三角”做準備。加快滬杭城際快速軌道交通建設，縮短滬杭時間距離，實現(xiàn)兩地空間上的同城效應；積極在旅游觀念、政策、效率等方面與上海接軌，實現(xiàn)兩地軟環(huán)境上同城效應；延長旅游線路，與上海方面共同推出“上海杭州黃山”等黃金旅游線路，使杭州成為境內(nèi)外游客游覽長三角南翼的重要中轉(zhuǎn)站。——加強部門間的合作，促進地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強與上海及長三角其他城市的溝通與合作，共建“長三角大旅游圈”；從“大杭州、大旅游、大發(fā)展”的思路出發(fā)，對城區(qū)與各縣（市）旅游業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，促進杭州各地區(qū)旅游業(yè)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。，杭州市旅游業(yè)的工作重點與主要措施（1）工作重點充分利用上海世博會平臺，提高杭州國際知名度和吸引力。盡可能多地吸引世博會游客來杭州旅游、休閑、度假，爭取部分世博會游客以杭州為整個世博觀光期的居留地，從杭州出發(fā)參觀上海世博會和游覽長三角，以延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加杭州旅游業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的直接、間接收入，提高杭州服務業(yè)能級。（2）主要措施 ——成立世博會杭州旅游促銷團，赴上海宣傳、引導并組織世