【文章內(nèi)容簡介】 收門道不是一朝一夕所能解決的問題，農(nóng)民幾千年的生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變需要一個過程。我們在處理五年目標(biāo)的階段性與農(nóng)民致富奔小康的長期性這個問題上辦法不多，五年的“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的實(shí)施是全面建設(shè)小康社會的重要階段，而實(shí)現(xiàn)全面的小康乃至現(xiàn)代化還有一個相當(dāng)長的過程。二是“四到家園”全面推進(jìn)和抓重點(diǎn)的問題：“四到家園”既要全面推進(jìn)，又要根據(jù)每個村的具體情況重點(diǎn)突破、分步實(shí)施。重點(diǎn)要處理好全面推進(jìn)的綜合性與抓重點(diǎn)抓薄弱的突破性地關(guān)系?，F(xiàn)在部分村隊(duì)對農(nóng)村家園建設(shè)認(rèn)識不夠全面。從而導(dǎo)致建設(shè)多半偏向于注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范。三是加大資金投入問題：家園建設(shè)行動計(jì)劃去年一個試點(diǎn)村市區(qū)兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要國家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。四是規(guī)劃滯后、政策出臺的問題：區(qū)里作了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，規(guī)劃了我區(qū)的20個中心村，但是每個具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設(shè)，都還沒有一個規(guī)劃?！爸赂婚T道明晰”是家園建設(shè)行動計(jì)劃的第一任務(wù)，試點(diǎn)村隊(duì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“品牌”產(chǎn)品方面沒有一個長久、清晰的規(guī)劃、措施和思路。政策上，集中建設(shè)新村，需要國家出臺拆遷騰地政策，在新農(nóng)村建設(shè)中需要整合涉及“三農(nóng)”的有關(guān)政策，但從目前情況來看這些方面的政策都沒出臺。五是政府引導(dǎo)、部門行動、群眾參與的問題：“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的創(chuàng)建主體是農(nóng)民，而政府的支持重在規(guī)劃、引導(dǎo)。只有把政府引導(dǎo)、部門行動和農(nóng)民廣泛參與結(jié)合起來，才能更好的實(shí)施家園建設(shè)行動計(jì)劃?，F(xiàn)在區(qū)里成員單位和28個區(qū)直相關(guān)部門，配合不夠默契，沒有形成合力，試點(diǎn)村隊(duì)的有部分群眾缺乏直接參與意識。群眾對農(nóng)村家園建設(shè)行動計(jì)劃理解不透認(rèn)識不夠全面。五、今年需要把握的幾個方面一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：創(chuàng)建工作是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程，不僅僅是哪個部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關(guān)單位要緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標(biāo)，相互配合、整體聯(lián)動。我們要進(jìn)一步探索健全和完善“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各個部門之間要密切配合，落實(shí)各部門的任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)按照責(zé)任分工，重點(diǎn)抓好指導(dǎo)和監(jiān)督作用。健全和完善協(xié)調(diào)溝通的工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)信息交流各方面工作銜接，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。原創(chuàng)：、村隊(duì)要充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的重大意義，充分認(rèn)識辦理好議案對促進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4個街鎮(zhèn)場和10個試點(diǎn)村隊(duì)要相應(yīng)成立家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并及時上報(bào)到區(qū)家園辦。二是抓好宣傳，營造氛圍：要采取在電視、電臺、報(bào)紙上設(shè)立專欄，采取文藝演出、志愿者活動等多種群眾喜聞樂見的形式，向全社會大力宣傳實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的重大意義、主要內(nèi)容和政策規(guī)定，宣傳先進(jìn)典型，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾自己動手建設(shè)自己美好家園的積極性。三是抓好規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)：規(guī)劃是行動的指南，目前我區(qū)已編制了全省第一個城鄉(xiāng)一體化空間規(guī)劃，為我區(qū)實(shí)施“家園建設(shè)行動計(jì)劃”提供了整體規(guī)劃藍(lán)圖。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的目的是發(fā)揮城鄉(xiāng)互補(bǔ)優(yōu)勢，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終一體化，這與“家園建設(shè)行動計(jì)劃”讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的目的是相同。我們要充分利用規(guī)劃的這一優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上對各街鎮(zhèn)場、村隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行更為細(xì)致的策劃和規(guī)劃，因地制宜，形成漢南特色。在實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)村的建設(shè)。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)規(guī)劃部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制訂促進(jìn)農(nóng)民增收和村塆建設(shè)規(guī)劃。凡未制訂村塆建設(shè)規(guī)劃，或者建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的村，一律不準(zhǔn)動工興建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極鼓勵有條件的地方規(guī)劃和建設(shè)中心村。結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、遷村騰地、移民安置等有關(guān)政策，制定好農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)要規(guī)劃好各村、大隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)方向，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)創(chuàng)建工作。四是拓寬致富渠道、確保農(nóng)民持續(xù)增收：我們實(shí)施“家園建設(shè)行動計(jì)劃”要始終以農(nóng)民增收為核心，要始終堅(jiān)持“一村一策”，明晰主業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民致富的長效機(jī)制。通過各種渠道完成“原始積累”。在致富門道上，不僅要在政策支持、項(xiàng)目吸引上繼續(xù)做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的渠道。在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)、大力推廣小型農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面都是很好的為農(nóng)民增收的渠道。五是加大投入，整合資源：在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要進(jìn)一步加大政府的投入，財(cái)政部門要積極籌措資金，落實(shí)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”專項(xiàng)建設(shè)資金，并把政府部門涉及“三農(nóng)”項(xiàng)目的資金整合使用，集中投向試點(diǎn)村。同時，積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)對口幫助、社會單位贊助、企業(yè)參與投資、致富能人支持、廣大群眾動手，動員多方力量，支持家園建設(shè)。在籌集建設(shè)資金的過程中，要堅(jiān)持鄉(xiāng)、村不舉債、不擔(dān)保，不搞強(qiáng)迫命令，不搞強(qiáng)行集資和攤派。上級應(yīng)該盡快出臺關(guān)于遷村騰地、合小村并大村等一系列優(yōu)惠政策，以及如何更加有效地動員全社會力量，發(fā)揮民間資本和金融機(jī)構(gòu)作用，籌措和平衡家園建設(shè)資金的問題，單憑政府投入是不行的。按照成熟一個，建設(shè)一個，村隊(duì)不舉債的原則進(jìn)行建設(shè)，不搞大躍進(jìn)。六是積極探索建立長效管理機(jī)制：要在社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)883行動計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立長效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，在道路維護(hù)、排水溝疏通、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機(jī)制，可試行用村規(guī)民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項(xiàng)工程長效使用、發(fā)揮作用。第三篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村匯報(bào)材料建設(shè)社會主義新農(nóng)村匯報(bào)材料小石棚鄉(xiāng)楊樹房村是遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一，地處蓋州中部，是鄉(xiāng)政府所在地，全村有人口2300人，10個村民組，轄區(qū)面積30km2，有耕地2266畝，果樹1045畝，人均收入5230元。2005年以來，我們小石棚鄉(xiāng)在營口市總工會的幫助和大力支持下，從自身實(shí)際出發(fā)，通過理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧文明，為我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)走出一條新的道路。一、理清發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展思路決定出路，正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的前提和保障。我們鄉(xiāng)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)村民拓寬致富門路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行科學(xué)管理。憑借地域優(yōu)勢，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)養(yǎng)雞，在我鄉(xiāng)楊樹房村是新興產(chǎn)業(yè)，幾年來，隨著人們綠色食品需求的擴(kuò)大，加之我們是距市中心最近的山區(qū)鄉(xiāng)，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來這里買家雞蛋的人絡(luò)繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚圈，遠(yuǎn)的有營口市內(nèi)，價(jià)格由原來的每個4至5角上漲到現(xiàn)在的8角至1元。針對這種形勢，我們對有能力養(yǎng)殖的戶進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)、參觀，使他們認(rèn)識市場，增強(qiáng)信心，先后有12戶養(yǎng)蛋雞和肉食雞，年存欄數(shù)在10萬只以上，產(chǎn)值達(dá)到80萬元以上。注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行科學(xué)管理果樹生產(chǎn)是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著近幾年來蘋果價(jià)格的回升，人們越來越重視水果生產(chǎn)，鄉(xiāng)政府每年都舉辦各種技術(shù)指導(dǎo)和科技講座10余次，參加的人數(shù)也越來越多?？茖W(xué)管理，水果套袋，修果樹梯田、水渠等投入逐年增加，水果的產(chǎn)量和質(zhì)量有了很大的提高，2007年水果產(chǎn)值僅楊樹房村就達(dá)到200多萬斤，產(chǎn)值達(dá)到120多萬元。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓住市場脈搏五味子的種植，由原來的幾戶小面積種植發(fā)展到現(xiàn)在的十幾戶大面積種植，全村總面積達(dá)到100多畝地，價(jià)格相當(dāng)可觀。蘑菇生產(chǎn)，方興未艾，今年有5戶新建了蘑菇大棚，面積達(dá)3000多平方米，成為村民投資產(chǎn)見效快的好項(xiàng)目，增加了群眾致富的門路。二、健全保障體系，實(shí)現(xiàn)生活寬裕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高群眾福利水平的同時，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實(shí)惠，切實(shí)促進(jìn)群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農(nóng)合，占全村農(nóng)業(yè)人口的98%，對生產(chǎn)相對較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。鄉(xiāng)政府投入十萬元建立培訓(xùn)基地，先后有一千多人實(shí)現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，僅勞務(wù)輸出一項(xiàng)全鄉(xiāng)辦就增加收入2000萬元。三、創(chuàng)新活動載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明二OO六年以來，我們鄉(xiāng)開展了以創(chuàng)建“十星文明戶”“教育好兒女”“好鄰居”活動，通過活動村民的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，我鄉(xiāng)評選的‘敬老好兒女’得到了營口市婦聯(lián)的表獎，通過活動的開展，促進(jìn)了鄰里關(guān)系的改善和社會的和諧穩(wěn)定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了人人爭當(dāng)先進(jìn)，個個想做模范的社會風(fēng)氣。四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村容整潔根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)政府做了大量工作，投入了大量的物力財(cái)力。投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現(xiàn)狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。此項(xiàng)工程得到了原營口市總工會主席曲廣明的大力支持和有關(guān)部門的鼎力相助。新建客運(yùn)站一座，投資50萬元。、新建衛(wèi)生院一座，投資50萬元，設(shè)備20萬元，新衛(wèi)生院的建成將極大的改善群眾的醫(yī)療條件和醫(yī)療水平，實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)。改善人居環(huán)境。對原有的道路兩側(cè)的臟亂差進(jìn)行治 理。，對因305國道拓寬、路面增高帶來的水流不出去，導(dǎo)致雨天群眾院內(nèi)屋內(nèi)進(jìn)水的實(shí)際，鄉(xiāng)政府投資新建了下水管道，并和交通道路部門一起搞綠化亮化工程，屆時將形成具有山鄉(xiāng)氣息又不失現(xiàn)代風(fēng)韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地和諧共處，河水、清山、田園交相輝映。通過改側(cè)，投資30萬元新建沼氣池，屆時柴草滿街、現(xiàn)代風(fēng)韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地遺失便地將成為歷史。全鄉(xiāng)投資100多萬元新建自來水，使全鄉(xiāng)1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。五、目前尚需解決的幾個問題由于我鄉(xiāng)財(cái)力有限，還有一些應(yīng)該解決但尚無能力解決的問題：公路兩側(cè)，尚有2公里的下水管道需要解決，投資15萬元。新農(nóng)村建設(shè)亮化設(shè)施所需路燈、線路尚無力解決，需資金10萬元。修路（）投資30萬元尚需5萬元。部分因營口自來水工程新出現(xiàn)缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。新建農(nóng)貿(mào)市場場地硬化需5萬元，建大門2萬元，（120個，每個200元）,。新建沼氣試點(diǎn)20個，每個投資2000元，尚需4萬元。上述目標(biāo)如能實(shí)現(xiàn)，將極大推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的整體形象和步伐，自身無