【文章內容簡介】 地、2000余戶群眾的土地流轉和地上附著物補償工作，且未引發(fā)一起不穩(wěn)定事件，有效發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。一是強化責任意識，創(chuàng)新黨建工作。為進一步提高鎮(zhèn)村兩級黨組織和廣大黨參與活動的積極性和責任意識，我們以鎮(zhèn)、村黨組書記雙向黨建述職為抓手，在扎實落實鎮(zhèn)干部列席村莊會議制度、村級合同管理、村集體資產代管等項制度的基礎上，進一步豐富黨建工作內容，明確規(guī)定每年各級黨組織書記實行兩次黨建述職，重點述職黨建工作的思路、特點和薄弱點，講下一步的工作計劃和措施。實施綜合考核排位，實行責任追究，對抓黨建工作業(yè)績突出的進行表彰，對抓黨建不力的進行通報批評，限期整改，對不能履行職責，造成不良影響和后果的，追究領導班子和黨組織負責人責任。二是開展調查研究，推進黨建工作。全面深入的掌握基層動態(tài)，是抓好黨建工作，推動經濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。為此，我們提出“班子看班長，中層看班子，扎根一線謀發(fā)展求和諧”的口號，規(guī)定班子成員必須經常性走村入戶，真正沉到基層聽民聲、匯民意，并做好走訪記錄，定期召開專題會議湊情況、理思路、找問題、定措施。實行鎮(zhèn)干部包村制度，安排機關中層干部全部包村到戶，有效推進了我鎮(zhèn)的黨建工作。2010年年初，我們以管區(qū)為單位，組織開展了村情民意大調研活動，利用三個月的時間，對全鎮(zhèn)48個村莊逐一調研把脈，并形成調研報告。此舉既使我們全面掌握了村情，又在鎮(zhèn)村上下形成了爭先恐后下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)干實事的濃厚氛圍。三是實施有效措施，鞏固黨建工作。第一，通過培訓拓思路。年初，我們組織鎮(zhèn)村黨員干部到南山集團等先進區(qū)位參觀學習，進一步解放思想、統一步伐；年中組織對鎮(zhèn)內新農村“五化”先進村莊現場觀摩，達到學先進、找差距、促發(fā)展的目的。第二，管區(qū)引導促行動。管區(qū)是上傳下達的“樞紐”，基層工作的第一責任人。今年，我們?yōu)楦鞴軈^(qū)配備了專用車輛，加強了管區(qū)力量，配套實行了包村聯絡員制度，并通過印發(fā)《田橫工作動態(tài)》、《管區(qū)輿情匯總》等，及時通報、主動引導，確保了鎮(zhèn)村上下暢通、步調一致。第三，適時調整強班子。今年，針對個別村莊支部書記與村主任不和，導致村兩委班子癱瘓的現實，鎮(zhèn)黨委適時調整了3個村莊的支部書記，調整后的班子關系和諧，重新走上了帶領全村群眾謀發(fā)展、促和諧的健康快車道。通過適時調整，達到了激活一個、教育一片的目的。二、體現發(fā)展抓爭創(chuàng)，確定科學發(fā)展思路我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，注重引導基層黨組織和廣大黨員干部解放思想，理清思路，找準定位，搶抓機遇，細化措施，加快推進重點中心鎮(zhèn)建設步伐。一是解放思想，搶抓機遇，打牢發(fā)展的思想基礎。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們充分認識到，只有解放思想才能確保在發(fā)展中不落伍、不掉隊。把開展爭創(chuàng)活動與認真貫徹落實中央十七屆五中全會精神相結合，與深入開展學習科學發(fā)展觀活動相結合，教育鎮(zhèn)村黨組織和黨員搶抓上級政策支持、改善重大基礎設施條件的重大歷史機遇，進一步增強使命感和責任感，借助外力，激活內力，挖掘潛力，立足新起點，引導各級黨組織和廣大黨員干部轉變觀念，樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)，后來居上”的意識，堅持把田橫的發(fā)展納入全市加快東部開發(fā)建設的總體戰(zhàn)略中去審視、去謀劃，堅定不移地實施打造濱海特色小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。二是理清思路，找準定位，明確跨越式發(fā)展方向。在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把統一思想，理清思路，明確田橫的發(fā)展方向作為重點。市委十二屆十次全委（擴大）會議召開后，我們在全鎮(zhèn)進行了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論，對照先進找差距，集思廣益尋良策，全面分析自身優(yōu)勢和發(fā)展機遇。我們認為：田橫鎮(zhèn)作為山東省中心鎮(zhèn)、青島市重點中心鎮(zhèn)，地處東部沿海，人文、自然資源豐富，旅游、水產養(yǎng)殖、漁業(yè)等產業(yè)漸成特色，發(fā)展?jié)摿^大，發(fā)展空間廣闊；隨著濱海公路的通車，海即跨海大橋、疏港公路的即將建成，交通條件明顯改善，接受青島、即墨城區(qū)輻射、開闊發(fā)展空間的區(qū)位優(yōu)勢明顯增強，具備了承接城市拓展和產業(yè)轉移的基礎條件。特別是市委、市政府東部開發(fā)建設等重大戰(zhàn)略決策，為田橫加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。全鎮(zhèn)上下在反復討論中認清了優(yōu)勢、統一了思想、明晰了思路、增強了信心。鎮(zhèn)黨委、政府經過充分醞釀、反復論證，將全鎮(zhèn)總的發(fā)展思路確定為：以大項目建設為重點，構筑新型產業(yè)體系；以小城鎮(zhèn)建設為主體，打造優(yōu)美城市環(huán)境；以和諧社會建設為基礎，營造社會文明、民生幸福、安全穩(wěn)定的大好局面，爭取利用3年左右的時間，將田橫鎮(zhèn)建設成為我市以臨港產業(yè)為支撐的新型工業(yè)基地和以高端旅游產業(yè)為支撐的濱海旅游新區(qū)，初步形成擁有10萬人口的發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現代化濱海新城鎮(zhèn)。三、瞄準目標抓爭創(chuàng)，加快推進重點中心鎮(zhèn)建設為推進田橫跨越式發(fā)展，根據黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，我們細化工作措施，明確工作任務，狠抓工作落實。在全鎮(zhèn)范圍開展黨組織和黨員示范工程建設，從鎮(zhèn)到村層層建立自己的示范點，以點帶面、典型引路。為切實轉變各級黨組織和黨員干部的作風，我們制定出臺了《田橫鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》，積極引導基層黨組織和廣大黨員干部在實現田橫跨越式發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進重點中心鎮(zhèn)建設。一是大力發(fā)展造船業(yè)。造船業(yè)作為“工業(yè)之母”，能夠帶動原材料、冶金、機械、化工、電子等近百個產業(yè)的集聚發(fā)展，對經濟的發(fā)展具有極其強大的拉動作用。面對田橫鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱的現實，我們將造船業(yè)發(fā)展作為實現產業(yè)轉型升級的首要突破口，依托女島船舶工業(yè)功能區(qū)，加快推進揚帆造船項目建設。為加快項目建設，我們成立了專門的領導班子，安排一名副書記靠上抓，想項目之所想、急項目之所急、辦項目之所需，主動超前高效地為項目搞好服務，對項目方提出的困難和問題，堅持特事特辦、快事快辦，加大協調力度，搞好全方位服務。截至目前，1號舾裝碼頭及材料碼頭、50噸門座起重機完工并投入使用，機加工車間、35千伏總降壓站已具備使用條件，年底前主體工程將全部竣工。特別是1800噸級的首制船已于2010年11月9日交付使用。項目建成達產后，年生產能力達150萬載重噸，實現銷售收入60億元，利稅總額6億元，安臵當地勞動力3000余人。二是大力發(fā)展重型裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是國家的戰(zhàn)略性產業(yè)，對財政增收、經濟增長、擴大就業(yè)和產業(yè)升級意義重大，是實現工業(yè)化的必備條件。瞄準重型裝備制造業(yè)，完美聯姻正高速發(fā)展的核電產業(yè)，是田橫鎮(zhèn)培育支撐產業(yè)、實現轉型升級的又一招“妙棋”。為此，我們成立專門領導班子，建立主要領導抓調度、分管領導抓落實、專業(yè)部門抓服務的工作機制，積極配合市大項目辦，全力做好莊明核電及重型容器鍛造項目引進工作。2010年9月25日，投資30億元的莊明核電及重型容器鍛造項目正式簽約落戶，11月9日到位首筆資金3000萬元，目前已完成公司稅務登記和工商注冊，占地2000畝的一期項目區(qū)規(guī)劃設計，正在進行地質勘探和場地平整，項目研發(fā)中心及相關配套項目同步有序引進。該項目達產后，年可生產各類大型鍛件8萬噸，實現銷售收入109億元，吸納勞動力3000人，將成為繼一重、二重和上重之后國內第四個重工業(yè)基地和國際先進的核電及重型容器鍛件生產制造基地。三是強化基礎設施配套。在全面調研、科學分析和充分借鑒國內外先進區(qū)位發(fā)展經驗的基礎上，我們將強化基礎設施配套作為提升城鎮(zhèn)綜合競爭力的主抓手，創(chuàng)造性開展“城市建設與管理啟動年”主題活動，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。積極對接全市總體發(fā)展規(guī)劃，聘請上海通濟大學等有關專家，先期對田橫鎮(zhèn)駐地發(fā)展規(guī)劃進行重新調整修編，規(guī)劃了行政文化綜合區(qū)、生活居住區(qū)、高端生態(tài)旅游居住區(qū)和新興工業(yè)服務配套區(qū)等4個功能區(qū)，實現由“點”到“面”、由“線形”到“塊狀”發(fā)展格局的根本性轉變，樹立起與青島市重點中心鎮(zhèn)相匹配的濱海小城鎮(zhèn)新形象。抓住新一輪土地規(guī)劃修編的契機，及時調整土地規(guī)劃，落實了土地指標，在積極推進疏港公路和濱海公路兩條市重點道路的基礎上，新規(guī)劃建設了總投資1600萬元，總長4000米的新田二路、田橫大道、仲村西路、東環(huán)海西