【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和南京日?qǐng)?bào)等媒體就此分別進(jìn)行了報(bào)道。全區(qū)20個(gè)選舉單位的84個(gè)選區(qū)也在當(dāng)天同步開(kāi)展了宣傳日活動(dòng)。二是貼近實(shí)際，創(chuàng)新宣傳載體。根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化、人戶(hù)分離現(xiàn)象突出的實(shí)際情況，各選舉單位進(jìn)一步拓寬宣傳工作思路，圍繞搞好這次換屆選舉的目的和意義，以及各個(gè)階段的主要任務(wù)、具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等換屆選舉有關(guān)內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式。比如，xxx街道在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了換屆選舉咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)；教育系統(tǒng)通過(guò)廣大中小學(xué)生，向社區(qū)家庭發(fā)放《致全體選民的一封信》，衛(wèi)生系統(tǒng)、房產(chǎn)系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)；鎖金村街道組織社區(qū)文藝隊(duì)就換屆選舉工作表演了文藝節(jié)目；各高校選區(qū)充分利用校園的資源優(yōu)勢(shì)，積極做好宣傳工作“六個(gè)一”，即一張校園報(bào)，一個(gè)校園電視臺(tái)，一個(gè)校園網(wǎng)，一封信，一系列橫幅，一系列櫥窗；區(qū)選舉委員會(huì)宣傳組還充分利用網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化手段，在“數(shù)字玄武”網(wǎng)站上開(kāi)辟了“2011年xx區(qū)人大換屆選舉”網(wǎng)頁(yè)，積極發(fā)揮“xx人大”主頁(yè)中“換屆選舉專(zhuān)欄”的陣地作用，及時(shí)發(fā)布換屆選舉相關(guān)的信息。這些宣傳方式都收到了很好的宣傳效果，確保了換屆選舉真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。三是登門(mén)入戶(hù)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以調(diào)查摸底與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合，各街道組織機(jī)關(guān)干部、選舉機(jī)構(gòu)工作人員、派出所民警和選民登記員登門(mén)入戶(hù)開(kāi)展針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)。對(duì)一些影響選民情緒性的問(wèn)題，進(jìn)行耐心解釋?zhuān)哉鞯眠x民的理解，把選民的思想、愿望和行動(dòng)引導(dǎo)到民主法制的軌道上來(lái)，為提高參選率和選舉一次成功奠定了基礎(chǔ)。二、緊密結(jié)合實(shí)際，有效推進(jìn)選民登記核對(duì)工作。選民登記、核對(duì)工作是保障每個(gè)有選舉權(quán)的人都能夠參加選舉，依法行使他們的民主權(quán)利的基礎(chǔ)。區(qū)選舉委員會(huì)辦公室進(jìn)行了人員分工，掛鉤聯(lián)絡(luò)各選區(qū)，對(duì)選區(qū)登記工作進(jìn)行全程指導(dǎo)。選民登記、核對(duì)工作的難點(diǎn)是人戶(hù)分離、拆遷戶(hù)難查找的問(wèn)題，選舉辦公室提出“見(jiàn)到人、聽(tīng)到聲、有記錄”的要求，各選舉單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，積極破解難題。登記開(kāi)始，各選區(qū)分別成立選民登記小組，明確分工，責(zé)任落實(shí)到每位登記工作人員。為增強(qiáng)選民主人翁意識(shí)，各選區(qū)在設(shè)臵選民登記工作中，做到“五有”：有明顯標(biāo)志；有公示宣傳，講明登記注意事項(xiàng)；有標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、橫幅、宣傳欄或黑板報(bào)；有彩旗，營(yíng)造氣氛；有專(zhuān)職登記人員，分工負(fù)責(zé)。這些措施有效地調(diào)動(dòng)了選民主動(dòng)登記的熱情。同時(shí)，各選區(qū)還組織登記工作人員上門(mén)逐戶(hù)登記，將上門(mén)登記與主動(dòng)登記有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為選區(qū)群眾進(jìn)行登記提供最大的便利。在調(diào)查摸底和登記、核對(duì)工作中，各選區(qū)涌現(xiàn)出了不少好人好事和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，很好地推動(dòng)了選舉工作的順利開(kāi)展。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)選區(qū)做好選民登記“三查”特色做法，即對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)查，對(duì)專(zhuān)題情況專(zhuān)題查，對(duì)個(gè)別問(wèn)題個(gè)別查。玄武湖街道創(chuàng)造出了三種做法：“分片包干登記法”、“三上登記法”、“復(fù)核式登記法”。南京林業(yè)大學(xué)選民登記核對(duì)工作做到“三細(xì)一準(zhǔn)確”。這些在實(shí)踐中積累的鮮活經(jīng)驗(yàn)和具體做法，確保我區(qū)人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保選民登記核對(duì)工作不錯(cuò)、不漏、不重。三、探索新的工作流程，提高核查、核對(duì)效率。對(duì)選民登記進(jìn)行認(rèn)真核查是選民榜公布前的關(guān)鍵步驟。工作中，各選舉單位認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展選民登記的核查核對(duì)工作，普遍采取選民小組長(zhǎng)核對(duì)關(guān)、單位科室領(lǐng)導(dǎo)核對(duì)關(guān)、組織人事部門(mén)核對(duì)關(guān)、選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組核對(duì)關(guān)以及不同選區(qū)之間的抽查、互查等措施，切實(shí)保證選民登記工作的質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“不錯(cuò)、不漏、不重”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截止今天，全區(qū)20家選舉單位的84個(gè)選區(qū)已經(jīng)全部張榜公布了選民名單，全區(qū)527646人口中，共登記選民315369人，其中“四種人”總數(shù)為722人（其中，剝奪選舉權(quán)14人，停止選舉權(quán)8人，下落不明606人，無(wú)法行使選舉權(quán)94人）?；仡欉@一階段工作，我們感到有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。各個(gè)選舉單位都由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)選舉工作，同時(shí)，都擁有一支經(jīng)過(guò)認(rèn)真培訓(xùn)的懂政策、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，從而有效地保證了選舉工作的健康開(kāi)展。二是因地制宜，認(rèn)真開(kāi)展選民登記和登記選民工作。今年，各單位普遍感到轄區(qū)流動(dòng)人口多、人戶(hù)分離現(xiàn)象突出等特點(diǎn)，采取有效措施，分片包干，分工到組，責(zé)任到人。同時(shí)采取信件、電話(huà)、電子郵件、傳真等方式，與選民進(jìn)行聯(lián)系，從而在最大程度上保證了選民的“不錯(cuò)、不漏、不重”。三是時(shí)間安排緊湊、有序。絕大部分單位在10月底之前就已經(jīng)完成了選民的登記、核對(duì)工作。這樣就有了充足的時(shí)間，就下一階段提名推薦、協(xié)商確定代表候選人工作，進(jìn)行初步醞釀。關(guān)于下一階段工作安排按照區(qū)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署，下一階段，即：提名推薦、協(xié)商確定代表候選人階段工作，這是順利實(shí)施代表選舉的關(guān)鍵。具體來(lái)講，這一階段工作可以劃分為六個(gè)步驟。一是公布選舉委員會(huì)第5號(hào)公告（各選區(qū)代表名額）。二是11月6日以前，由宣傳組，各街道、系統(tǒng)、直屬選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好四項(xiàng)工作：各選區(qū)向選民廣泛宣傳人大代表具備的素質(zhì)和廣泛性、代表性，以及提名推薦候選人的法定原則和程序。各街道、系統(tǒng)、直屬選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)選舉工作骨干，使其掌握提名推薦候選人的工作要求，把握好主要環(huán)節(jié)。各選區(qū)以小組為單位，召開(kāi)選民會(huì)議，發(fā)動(dòng)選民廣泛提名推薦代表候選人。各選區(qū)匯總上報(bào)初步候選人名單。三是11月7日，公布區(qū)選舉委員會(huì)第6號(hào)公告（初步代表候選人名單）四是11月8日至14日，召開(kāi)選民會(huì)議，發(fā)動(dòng)選民廣泛提名推薦代表候選人。各選區(qū)要注意三項(xiàng)工作：將初步候選人名單的情況印發(fā)至各選民小組。各選民小組按照代表的先進(jìn)性、廣泛性的要求，分別提出正式候選人推薦名單。匯總各選民小組的推薦名單，按照較多數(shù)選民的意見(jiàn)，提出正式候選人建議名單，發(fā)至各選民小組，再次征求意見(jiàn)。如多數(shù)選民同意，即作為代表正式候選人。各選區(qū)上報(bào)正式候選人名單。五是召開(kāi)區(qū)選舉委員會(huì)會(huì)議，確定正式代表候選人。六是11月17日前，公布區(qū)選舉委員會(huì)第7號(hào)公告（正式代表候選人名單），開(kāi)始著手投票選舉的準(zhǔn)備工作。召開(kāi)選舉階段工作會(huì)議，布臵正式代表候選人與選民見(jiàn)面以及投票選舉階段工作要求。在我區(qū)換屆選舉即將進(jìn)入提名推薦、確定代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。第十三期xx區(qū)選舉委員會(huì)辦公室 2011年11月8 日依法規(guī)范做好提名推薦、確定代表候選人工作編者按：自11月2日區(qū)選舉委員會(huì)召開(kāi)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議以來(lái)，各選舉單位對(duì)這一階段選舉工作準(zhǔn)備充分，在提名推薦、確定代表候選人中充分發(fā)揚(yáng)民主，講究方式方法，嚴(yán)格依法醞釀協(xié)商代表候選人，現(xiàn)將其中的一些做法通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)的形式摘要印發(fā)。xx街道 在第三階段提名推薦、確定代表候選人工作中，做到細(xì)致、嚴(yán)肅、規(guī)范、合法，重點(diǎn)把握好以下四項(xiàng)工作：一是把握好本階段的宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)召開(kāi)選民小組長(zhǎng)會(huì)議、板報(bào)、宣傳欄等多種形式，讓選民做到“四個(gè)知道”：一知自己在哪個(gè)選區(qū)；二知本選區(qū)應(yīng)選幾名代表，應(yīng)提幾名候選人；三知應(yīng)提名什么樣的人當(dāng)人大代表候選人；四知提名的程序方法和時(shí)間。二是把握好代表候選人應(yīng)具有的素質(zhì)。提名為人大代表的候選人，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。同時(shí)，注意代表候選人的廣泛性，工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、民主黨派和愛(ài)國(guó)人士以及少數(shù)民族、歸僑等都要有適當(dāng)?shù)谋壤?。三是把握好提名推薦、確定代表候選人的法定原則和要求。對(duì)代表候選人的提名產(chǎn)生、代表候選人的比例、民主協(xié)商的方式等，均按照《實(shí)施辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。四是把握好提名推薦、確定代表候選人“三上三下”方法。首先，由區(qū)選舉委員會(huì)按照選區(qū)為單位，將各選區(qū)推薦的代表候選人匯總，經(jīng)審查后予以公布，然后交各選民小組討論。其次，匯總選民小組討論情況，召開(kāi)選民小組長(zhǎng)或選民代表會(huì)議，介紹各選民小組討論情況，并進(jìn)行協(xié)商，縮小候選人范圍。向選民介紹各小組討論情況和選民小組或選民代表協(xié)商的情況，聽(tīng)取選民意見(jiàn)。第三，將協(xié)商情況和選民對(duì)協(xié)商的結(jié)果的意見(jiàn)上報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單，按選區(qū)公布正式代表候選人名單。xx街道 在提名推薦代表候選人上做到嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。街道專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)提名推薦代表候選人的質(zhì)量提出具體要求，確保那些政治素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高、群眾威信高、德才兼?zhèn)涞耐颈煌扑]出來(lái)。二是嚴(yán)把程序關(guān)。按照選舉法的相關(guān)規(guī)定和區(qū)人大選舉的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行提名推薦，截止11月5日，共產(chǎn)生了36名初步代表候選人。三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。在36名被初選代表中，目前老代表占19%，無(wú)黨派人士代表占32%，婦女代表占17%。針對(duì)此狀況，深入廣泛宣傳，加大工作力度，確保代表結(jié)構(gòu)符合《實(shí)施方案》要求。x級(jí)機(jī)關(guān)市級(jí)機(jī)關(guān)選區(qū)在前期搭建班子、營(yíng)造濃厚的氛圍以及抓好選民登記核對(duì)工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展代表候選人的提名推薦工作。一是宣傳先行。提名推薦代表候選人是選民參與面最廣、活動(dòng)最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，市級(jí)機(jī)關(guān)選區(qū)堅(jiān)持做到以宣傳開(kāi)路，發(fā)揮各個(gè)選民小組的主體作用，力求做到電視有影、電臺(tái)有聲、路邊有字，真正使人大代表選舉為廣大機(jī)關(guān)選民所周知，確保代表候選人的廣泛性和先進(jìn)性。二是超前摸底。早在選民登記階段，對(duì)重點(diǎn)單位選民小組的工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，并對(duì)代表候選人進(jìn)行超前摸底。按照區(qū)選舉委員會(huì)有關(guān)代表比例的要求，進(jìn)行重點(diǎn)篩選和初步比對(duì)，并要求相關(guān)單位在征求意向的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備和考核工作，力求選出符合區(qū)里要求、展現(xiàn)機(jī)關(guān)形象、能夠高質(zhì)