【文章內(nèi)容簡介】 主義立場、觀點(diǎn)和方法，對(duì)照個(gè)人思想工作實(shí)際，把不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題找準(zhǔn)析透，切實(shí)把思想觀念、思維方式轉(zhuǎn)變到符合科學(xué)發(fā)展的要求上來?！坝谩本褪抢碚撀?lián)系實(shí)際，注重轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為服務(wù)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)發(fā)展的工作能力，使廣大黨員干部的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，能力素質(zhì)與履行職責(zé)的需要相匹配，工作實(shí)績與干部職工和服務(wù)對(duì)象的期盼相吻合。（二）要在推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變?nèi)∠到y(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新的突破。要按照總局推進(jìn)依法行政、完善監(jiān)管制度、促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高的總體部署，結(jié)合江蘇檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，按照更加符合科學(xué)發(fā)展要求、更加符合江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和更加符合檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展要求，對(duì)全省系統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制方面的問題進(jìn)行研究，提出解決方案，在以下三個(gè)方面取得進(jìn)展：一是要深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”的要求，加快推廣政府牽頭負(fù)總責(zé)的區(qū)域化管理模式，繼續(xù)促進(jìn)江蘇出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。二是要積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫模式改革，在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的同時(shí)，優(yōu)化完善過程檢驗(yàn)、抽批檢驗(yàn)等新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。三是要加快建立檢驗(yàn)監(jiān)管并重的進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量長效機(jī)制，加快建立對(duì)企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)的過程監(jiān)管體系；在理清職責(zé)的基礎(chǔ)上，加快建立抓源頭工作機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)。（三）要在增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力上取得新的突破。多年來，我們一直強(qiáng)調(diào)“為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)”，每年都會(huì)出臺(tái)一系列的幫扶措施，但是這些服務(wù)措施大多局限于改善服務(wù)態(tài)度、減少環(huán)節(jié)、降低收費(fèi)等固定思維的框框，其效果到底怎樣，缺乏數(shù)字的支撐；地方政府、企業(yè)、群眾反響如何、有無新的需求，我們也沒有全面 深入的收集。王歧山副總理對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)多次提出“寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理”的工作要求；總局王勇局長近日指出，“加強(qiáng)監(jiān)管是對(duì)企業(yè)最大的愛護(hù)和服務(wù)”；江蘇省政府張衛(wèi)國副省長則指出，“服務(wù)不僅僅是服務(wù)企業(yè)，還要為消費(fèi)者服務(wù)。”這些是中央、總局和地方政府對(duì)我們的新要求。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將這些新要求切實(shí)貫徹到檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)踐中去。尤其是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度找準(zhǔn)工作定位，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方式，在服務(wù)大局、服務(wù)外貿(mào)、服務(wù)企業(yè)中把職責(zé)履行到位，從“管”字當(dāng)頭向強(qiáng)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)微觀管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前：一要充分了解服務(wù)對(duì)象的需求。拓展渠道，廣泛地、經(jīng)常地聽取地方政府的意見；沉下身來，深入一線，聽取企業(yè)的意見，聽取群眾的意見，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢，推出政府認(rèn)可、企業(yè)受益、群眾歡迎的有效服務(wù)措施。只有這樣，才能真正發(fā)揮出檢驗(yàn)檢疫部門在黨和政府中心工作中的作用，樹立檢驗(yàn)檢疫部門良好服務(wù)型機(jī)關(guān)的形象，提高在社會(huì)公眾中的認(rèn)可度和公信力。近期省局就將組織蘇南、蘇北、蘇中片會(huì)，邀請(qǐng)地方政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與我們共同座談研究推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大出口的新舉措。二要明確服務(wù)硬指標(biāo)?？偩智安痪猛瞥隽恕蛾P(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作的若干措施》，提出了十五條為企業(yè)服務(wù) 的具體措施；為應(yīng)對(duì)去年下半年以來江蘇出口增幅下降的嚴(yán)峻形勢，促進(jìn)江蘇外貿(mào)出口又好又快發(fā)展，省局先后制定了《促進(jìn)江蘇外貿(mào)出口的十二項(xiàng)優(yōu)惠扶持措施》、《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作的十項(xiàng)措施》；近日又推出了“深化‘檢企牽手行動(dòng)’，實(shí)施百千萬億服務(wù)工程”活動(dòng)，力爭在2009年底之前，全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)重點(diǎn)幫助扶持100家中小企業(yè)走出困境，走訪1000家企業(yè)了解其需求解決其困難，為10000家企業(yè)進(jìn)行送法上門服務(wù)，全省減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用達(dá)1個(gè)億。這些措施都把服務(wù)作為硬指標(biāo)而不是軟任務(wù)落實(shí)下來，并且體現(xiàn)在數(shù)字上，得到了地方政府和廣大企業(yè)的一致好評(píng)。今后我們要根據(jù)總局要求，進(jìn)一步鞏固細(xì)化這些措施，并且注意收集量化成果及服務(wù)對(duì)象的反饋信息，切實(shí)把服務(wù)成效作為推動(dòng)工作落實(shí)，彰顯檢驗(yàn)檢疫工作地位的重要抓手，把服務(wù)成效作為衡量一個(gè)單位成績、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。三要形成制度性保障。我們決不能被動(dòng)的把服務(wù)作為一時(shí)的應(yīng)付，要為服務(wù)提供長期的制度動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，建立一種長效的服務(wù)機(jī)制，改變那種以收費(fèi)多少、罰沒款多少為導(dǎo)向的工作思路，把服務(wù)成效真正擺上重要位置，變成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力提高全省系統(tǒng)的服務(wù)意識(shí)，在提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率上不斷取得新成效。（四）要在提高執(zhí)法把關(guān)能力，加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上取得新的突破。提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平是檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫部門的重要職責(zé)。近年來，西方國家在我國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上大做文章，大肆炒作，肆意抵毀，極大地?fù)p害了中國產(chǎn)品在國際上的聲譽(yù)。我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)的同時(shí)，也要認(rèn)真反思在提高把關(guān)能力，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管方面還有哪些值得改進(jìn)的地方?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們要充分認(rèn)清產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全無小事，它事關(guān)國家形象，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人民健康，決不允許我們有半點(diǎn)的松懈。要警鐘常鳴，舉一反三，聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫工作，查一查在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)方面還有哪些是與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的，深入查找在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)方面還有哪些薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平，確保江蘇出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。要加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管能力建設(shè)，提高疫病疫情和有毒有害物質(zhì)檢出率，強(qiáng)化口岸衛(wèi)生突發(fā)事件和進(jìn)出口產(chǎn)品、重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急處置能力，建立相關(guān)的分析評(píng)估和預(yù)警工作機(jī)制，確保重大疫情不從江蘇口岸傳入傳出，提高出入境商品查驗(yàn)工作有效性。要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口敏感商品和大宗資源性產(chǎn)品及民用商品的檢驗(yàn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性，維護(hù)國家利益，保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者生命健康安全。（五）要在提高資源整合與保障能力上取得新的突破。要按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，加大資源整合力度，充分 發(fā)揮綜合效能，提高保障能力。一是要加大機(jī)構(gòu)與人力資源的整合力度。近年來通過積極爭取，全省系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量已經(jīng)有了明顯的增長。對(duì)比“三檢合一”成立之初的1999年，我們的編制數(shù)已由1939名增長到現(xiàn)在的2668名，增長幅度超過三分之一；編外聘用人員則由500多人增長到了現(xiàn)在的2026人，增長近4倍；對(duì)近年來形成的70多個(gè)工作點(diǎn)，我們主動(dòng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合，通過向總局積極爭取，使全省系統(tǒng)的處級(jí)辦事處由99年的12個(gè)增長到現(xiàn)在的46個(gè)。從這組數(shù)字可以看出，全省系統(tǒng)的人力資源近年來確實(shí)得到了持續(xù)的補(bǔ)充，我們事業(yè)的盤子越做越大，但和快速增長的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量相比，人力資源緊張仍將是我們長期面臨的矛盾。在這種情況下，更需要我們科學(xué)整合已有資源，要根據(jù)業(yè)務(wù)量和區(qū)域輻射情況合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，在科學(xué)量化測評(píng)的基礎(chǔ)上合理分配編制與細(xì)化職能分工，實(shí)現(xiàn)人力資源和職能的最佳配置。二是要加大技術(shù)設(shè)備資源整合力度。技術(shù)執(zhí)法是我們檢驗(yàn)檢疫部門特點(diǎn)，也是基礎(chǔ)工作。積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，保證進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全都離不開強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。近年來，我們通過改革創(chuàng)新，整合資源、優(yōu)化配置、加大投入，技術(shù)保障綜合實(shí)力已經(jīng)有了大幅度的提升，在全國系統(tǒng)也是處于前列位置的，現(xiàn)有65個(gè)實(shí)驗(yàn)室，其中包括21個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，在做到布 局合理，重點(diǎn)突出，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)方面還有差距。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，積極改革創(chuàng)新，在設(shè)備投入、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、信息化建設(shè)上等方面進(jìn)一步加大力度，建立起功能完善、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)過硬、保障有力的江蘇檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障體系，為事業(yè)發(fā)展提高堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。同時(shí)，要積極探索與社會(huì)檢測資源合作的有效形式，提高綜合檢測實(shí)力。（六）在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力上取得新的突破。王岐山副總理針對(duì)目前質(zhì)檢系統(tǒng)人力資源緊張的現(xiàn)狀，提出了“人的質(zhì)量”問題，深刻指出了隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。隊(duì)伍素質(zhì)是事業(yè)發(fā)展的根本性因素，過硬的干部隊(duì)伍是提高工作質(zhì)量的重要保障。近年來，全省系統(tǒng)通過抓培訓(xùn)、抓崗位技能競賽、抓交流、抓考核、抓科研等多種形式，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，較好地保證了工作質(zhì)量。如我們?cè)谌珖到y(tǒng)內(nèi)率先推行崗位技能培訓(xùn)工程，得到了總局的充分肯定并在全國質(zhì)檢系統(tǒng)推廣；今年啟動(dòng)的“檢地”干部交流制度，也走在了全國系統(tǒng)前列；全省系統(tǒng)的科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)多年來也一直位居全國系統(tǒng)前茅。但是隨著形勢的發(fā)展，工作任務(wù)越來越重，工作要求越來越高，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的要求也越來越高。必須承認(rèn)我們目前正面臨著高層次人才缺乏、復(fù)合型人才缺乏等人才儲(chǔ)備問題。這一點(diǎn)在我局前不久迎接總局國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收時(shí)，我們已有了深刻體會(huì)。驗(yàn)收 的時(shí)候，我們最緊張的不是設(shè)備硬件問題，而是實(shí)驗(yàn)室科研攻關(guān)能力與高級(jí)人才配備等軟件。同時(shí)，我們很多干部的綜合管理能力、行政執(zhí)法能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力相對(duì)缺乏。我們必須直面這些問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才，爭取打開新的局面。在全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，我們還要明確這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這是因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。對(duì)我們檢驗(yàn)檢疫工作來說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)也對(duì)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我們必須以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和理論武裝，加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制。要引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，立足本職崗位，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)干好工作，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，真正使自己成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者，成為干部職工的表率。也讓干部職工和服務(wù)對(duì)象從我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，看到我們的新變化、新進(jìn)步，新成效。（七）要在完善檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)部管