【文章內容簡介】 主義立場、觀點和方法，對照個人思想工作實際，把不符合不適應科學發(fā)展觀要求的問題找準析透，切實把思想觀念、思維方式轉變到符合科學發(fā)展的要求上來。“用”就是理論聯(lián)系實際，注重轉化運用，把學習實踐活動的成果轉化為推動檢驗檢疫科學發(fā)展的正確思路，轉化為服務外貿(mào)發(fā)展的政策措施，轉化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，轉化為領導檢驗檢疫科學發(fā)展的工作能力，使廣大黨員干部的思想觀念與科學發(fā)展觀的要求相適應，能力素質與履行職責的需要相匹配，工作實績與干部職工和服務對象的期盼相吻合。（二）要在推進依法行政，轉變全省系統(tǒng)檢驗檢疫監(jiān)管機制上實現(xiàn)新的突破。要按照總局推進依法行政、完善監(jiān)管制度、促進產(chǎn)品質量安全水平提高的總體部署，結合江蘇檢驗檢疫工作實際，按照更加符合科學發(fā)展要求、更加符合江蘇外向型經(jīng)濟發(fā)展的要求和更加符合檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展要求，對全省系統(tǒng)檢驗檢疫監(jiān)管機制方面的問題進行研究，提出解決方案，在以下三個方面取得進展：一是要深入貫徹黨的十七屆三中全會提出的“加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作”的要求，加快推廣政府牽頭負總責的區(qū)域化管理模式，繼續(xù)促進江蘇出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量提高，為建設社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。二是要積極推進檢驗檢疫模式改革，在加強對重點敏感商品的檢驗檢疫監(jiān)管的同時，優(yōu)化完善過程檢驗、抽批檢驗等新的檢驗監(jiān)管模式。三是要加快建立檢驗監(jiān)管并重的進出口產(chǎn)品質量長效機制，加快建立對企業(yè)、檢測機構的過程監(jiān)管體系；在理清職責的基礎上，加快建立抓源頭工作機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，加強企業(yè)誠信體系建設。（三）要在增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力上取得新的突破。多年來，我們一直強調“為地方經(jīng)濟服務，為企業(yè)服務，為群眾服務”，每年都會出臺一系列的幫扶措施，但是這些服務措施大多局限于改善服務態(tài)度、減少環(huán)節(jié)、降低收費等固定思維的框框，其效果到底怎樣，缺乏數(shù)字的支撐；地方政府、企業(yè)、群眾反響如何、有無新的需求，我們也沒有全面 深入的收集。王歧山副總理對質檢系統(tǒng)多次提出“寓管理于服務之中，在服務中體現(xiàn)管理”的工作要求；總局王勇局長近日指出，“加強監(jiān)管是對企業(yè)最大的愛護和服務”；江蘇省政府張衛(wèi)國副省長則指出，“服務不僅僅是服務企業(yè)，還要為消費者服務?！边@些是中央、總局和地方政府對我們的新要求。我們要結合學習實踐活動，認真學習領會，將這些新要求切實貫徹到檢驗檢疫工作實踐中去。尤其是在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀的高度找準工作定位，轉變工作思路，改進工作方式，在服務大局、服務外貿(mào)、服務企業(yè)中把職責履行到位，從“管”字當頭向強化服務轉變，實現(xiàn)微觀管理向宏觀管理的轉變。當前：一要充分了解服務對象的需求。拓展渠道，廣泛地、經(jīng)常地聽取地方政府的意見；沉下身來，深入一線，聽取企業(yè)的意見，聽取群眾的意見，結合檢驗檢疫的工作特點和優(yōu)勢，推出政府認可、企業(yè)受益、群眾歡迎的有效服務措施。只有這樣，才能真正發(fā)揮出檢驗檢疫部門在黨和政府中心工作中的作用，樹立檢驗檢疫部門良好服務型機關的形象，提高在社會公眾中的認可度和公信力。近期省局就將組織蘇南、蘇北、蘇中片會，邀請地方政府和相關部門負責人與我們共同座談研究推進地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大出口的新舉措。二要明確服務硬指標。總局前不久推出了《關于進一步做好服務企業(yè)工作的若干措施》，提出了十五條為企業(yè)服務 的具體措施；為應對去年下半年以來江蘇出口增幅下降的嚴峻形勢，促進江蘇外貿(mào)出口又好又快發(fā)展，省局先后制定了《促進江蘇外貿(mào)出口的十二項優(yōu)惠扶持措施》、《關于進一步做好服務企業(yè)工作的十項措施》；近日又推出了“深化‘檢企牽手行動’，實施百千萬億服務工程”活動，力爭在2009年底之前，全省檢驗檢疫系統(tǒng)重點幫助扶持100家中小企業(yè)走出困境，走訪1000家企業(yè)了解其需求解決其困難，為10000家企業(yè)進行送法上門服務，全省減免檢驗檢疫費用達1個億。這些措施都把服務作為硬指標而不是軟任務落實下來，并且體現(xiàn)在數(shù)字上，得到了地方政府和廣大企業(yè)的一致好評。今后我們要根據(jù)總局要求，進一步鞏固細化這些措施，并且注意收集量化成果及服務對象的反饋信息，切實把服務成效作為推動工作落實，彰顯檢驗檢疫工作地位的重要抓手，把服務成效作為衡量一個單位成績、一個領導政績的重要標準。三要形成制度性保障。我們決不能被動的把服務作為一時的應付，要為服務提供長期的制度動力。領導干部要帶頭轉變觀念，建立一種長效的服務機制，改變那種以收費多少、罰沒款多少為導向的工作思路，把服務成效真正擺上重要位置，變成評價標準，大力提高全省系統(tǒng)的服務意識，在提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率上不斷取得新成效。（四）要在提高執(zhí)法把關能力，加強進出口產(chǎn)品質量監(jiān)管上取得新的突破。提高產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管水平是檢驗檢驗檢疫部門的重要職責。近年來，西方國家在我國的產(chǎn)品質量和食品安全問題上大做文章，大肆炒作，肆意抵毀，極大地損害了中國產(chǎn)品在國際上的聲譽。我們在積極應對的同時，也要認真反思在提高把關能力，加強質量監(jiān)管方面還有哪些值得改進的地方。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，我們要充分認清產(chǎn)品質量和食品安全無小事，它事關國家形象，事關千家萬戶，事關人民健康，決不允許我們有半點的松懈。要警鐘常鳴，舉一反三，聯(lián)系檢驗檢疫工作，查一查在思想認識、工作作風方面還有哪些是與科學發(fā)展要求不相適應的，深入查找在業(yè)務規(guī)范、業(yè)務流程、產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)方面還有哪些薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全完善監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，切實提高產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管水平，確保江蘇出口產(chǎn)品質量和食品安全。要加強口岸檢驗檢疫監(jiān)管能力建設，提高疫病疫情和有毒有害物質檢出率，強化口岸衛(wèi)生突發(fā)事件和進出口產(chǎn)品、重大動植物疫情應急處置能力，建立相關的分析評估和預警工作機制，確保重大疫情不從江蘇口岸傳入傳出，提高出入境商品查驗工作有效性。要加強對進口敏感商品和大宗資源性產(chǎn)品及民用商品的檢驗監(jiān)管，進一步提高檢驗監(jiān)管工作的有效性，維護國家利益，保護國內消費者生命健康安全。（五）要在提高資源整合與保障能力上取得新的突破。要按照科學發(fā)展觀的新要求，加大資源整合力度，充分 發(fā)揮綜合效能，提高保障能力。一是要加大機構與人力資源的整合力度。近年來通過積極爭取，全省系統(tǒng)的機構和人員數(shù)量已經(jīng)有了明顯的增長。對比“三檢合一”成立之初的1999年，我們的編制數(shù)已由1939名增長到現(xiàn)在的2668名，增長幅度超過三分之一；編外聘用人員則由500多人增長到了現(xiàn)在的2026人，增長近4倍；對近年來形成的70多個工作點，我們主動進行了機構整合，通過向總局積極爭取，使全省系統(tǒng)的處級辦事處由99年的12個增長到現(xiàn)在的46個。從這組數(shù)字可以看出，全省系統(tǒng)的人力資源近年來確實得到了持續(xù)的補充，我們事業(yè)的盤子越做越大，但和快速增長的檢驗檢疫業(yè)務量相比，人力資源緊張仍將是我們長期面臨的矛盾。在這種情況下，更需要我們科學整合已有資源，要根據(jù)業(yè)務量和區(qū)域輻射情況合理設置機構，在科學量化測評的基礎上合理分配編制與細化職能分工，實現(xiàn)人力資源和職能的最佳配置。二是要加大技術設備資源整合力度。技術執(zhí)法是我們檢驗檢疫部門特點，也是基礎工作。積極應對國外技術貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，保證進出口產(chǎn)品質量和食品安全都離不開強有力的技術支撐。近年來，我們通過改革創(chuàng)新，整合資源、優(yōu)化配置、加大投入，技術保障綜合實力已經(jīng)有了大幅度的提升，在全國系統(tǒng)也是處于前列位置的，現(xiàn)有65個實驗室，其中包括21個國家級重點實驗室和8個區(qū)域性重點實驗室。但是與科學發(fā)展觀的要求相比，在做到布 局合理，重點突出，資源共享，優(yōu)勢互補方面還有差距。我們要牢固樹立科學發(fā)展的理念，積極改革創(chuàng)新，在設備投入、實驗室建設、技術人才培養(yǎng)、科研攻關、信息化建設上等方面進一步加大力度，建立起功能完善、設備先進、技術過硬、保障有力的江蘇檢驗檢疫技術保障體系，為事業(yè)發(fā)展提高堅實的技術支撐。同時，要積極探索與社會檢測資源合作的有效形式，提高綜合檢測實力。（六）在提高干部隊伍素質能力上取得新的突破。王岐山副總理針對目前質檢系統(tǒng)人力資源緊張的現(xiàn)狀，提出了“人的質量”問題，深刻指出了隊伍建設的極端重要性。隊伍素質是事業(yè)發(fā)展的根本性因素，過硬的干部隊伍是提高工作質量的重要保障。近年來，全省系統(tǒng)通過抓培訓、抓崗位技能競賽、抓交流、抓考核、抓科研等多種形式，有力地促進了隊伍素質的全面提高，較好地保證了工作質量。如我們在全國系統(tǒng)內率先推行崗位技能培訓工程，得到了總局的充分肯定并在全國質檢系統(tǒng)推廣；今年啟動的“檢地”干部交流制度，也走在了全國系統(tǒng)前列；全省系統(tǒng)的科研成果獲獎數(shù)多年來也一直位居全國系統(tǒng)前茅。但是隨著形勢的發(fā)展，工作任務越來越重，工作要求越來越高，對隊伍建設的要求也越來越高。必須承認我們目前正面臨著高層次人才缺乏、復合型人才缺乏等人才儲備問題。這一點在我局前不久迎接總局國家級重點實驗室驗收時，我們已有了深刻體會。驗收 的時候，我們最緊張的不是設備硬件問題，而是實驗室科研攻關能力與高級人才配備等軟件。同時，我們很多干部的綜合管理能力、行政執(zhí)法能力和適應市場經(jīng)濟的能力相對缺乏。我們必須直面這些問題，以科學發(fā)展觀為指導，大力引進人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才，爭取打開新的局面。在全面提高隊伍素質的同時，我們還要明確這次學習實踐活動的重點是各級領導班子和處以上黨員領導干部。這是因為黨員領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。對我們檢驗檢疫工作來說，各級領導班子和黨員領導干部的能力素質也對檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展至關重要。我們必須以這次學習實踐活動為契機，按照科學發(fā)展觀的要求，強化黨員領導干部的黨性修養(yǎng)和理論武裝，加強思想作風、工作作風建設，積極探索體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系和管理機制。要引導黨員特別是黨員領導干部，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，立足本職崗位，忠實履行職責，扎實干好工作，做到為民、務實、清廉，真正使自己成為科學發(fā)展觀的模范實踐者，成為干部職工的表率。也讓干部職工和服務對象從我們的學習實踐活動中，看到我們的新變化、新進步，新成效。（七）要在完善檢驗檢疫系統(tǒng)內部管